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科技政策
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2020/04/30
二十國集團(Group of Twenty, G-20)農業部長們已於今(2020)年4月21日召開一場虛擬會議,討論新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情蔓延對農業之影響,尤其是在獲得食品方面。   G-20農業部長們於會中反對就食品實施「不合理」的出口限制,並表示各國因應COVID-19疫情蔓延所採取的任何緊急措施都必須具有針對性和臨時性的,並且不能中斷全球食品供應鏈。   G-20農業部長們在其聯合聲明中表示,「我們將防止各國採取任何不合理的限制性措施,該等措施可能會導致國際食品價格過度波動,並威脅到世界上大部分人口的糧食安全和營養,尤其是在糧食安全低下環境中生存的最脆弱人群。」   「我們同意各國因應COVID-19疫情蔓延所採取的任何緊急措施都必須具有針對性、適當性、透明度和臨時性,以及不會造成不必要的貿易障礙或全球食品供應鏈中斷,並應符合世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)規則。我們承認透明度的重要性,並讚揚G-20貿易和投資部長們承諾向WTO通報所採取的任何與貿易相關的措施,包括農業和必需品。此外,我們重申同意不對世界糧食計畫(World Food Program, WFP)和其他人道主義機構為非商業人道主義目的而購買的糧食和農產品實施出口限制或課徵特別稅。」   WTO秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo)在會中要求農業部長們「共同採取行動,以確保我們對COVID-19疫情蔓延所採取的因應措施不會在無意中導致糧食短缺。」他並指出,供給和需求所受到的嚴重衝擊,加上嚴格的邊境管制和旅行限制已對各國的國際貿易造成嚴重打擊,尤其是糧食和農業部門。 農科院農業政策研究中心 王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/4/22)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/27
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)秘書長兼杜哈貿易談判委員會(trade negotiations committee, TNC)主席阿茲維多(Roberto Azevêdo)預計於今(2020)年4月17日召開非正式代表團團長虛擬會議,以引導會員討論如何在無法召開正式會議的情況下,作出決策來推進談判進展。   阿茲維多秘書長於今年4月9日在寫給貿易官員們的信中表示,其預計於4月17日召開非正式代表團團長虛擬會議,屆時他和總理事會主席紐西蘭大使沃克(David Walker)會先說明他們目前為因應新型冠狀病毒(COVID-19)大流行所正持續採取的行動,而後再請貿易官員們就封鎖期間(the lockdown)WTO如何繼續展開工作表示意見。   阿茲維多秘書長和沃克主席主要請會員們回覆以下兩個問題: 是否貴代表團可以接受透過非正式虛擬會議來交換彼此意見(即沒有正式決策權)? 貴代表團對於在這些會議上必須作出決策的意見為何?是否同意使用虛擬平台來作決策,還是願意接受以書面程序的替代方式來作決策? (此類程序的確切模式將需再與會員們進一步討論後商定)   阿茲維多秘書長表示,其提議於4月17日召開會議的方式將是對會員們可能希望繼續進行WTO活動的「首次測試」。據不願具名的貿易官員們表示,後續將會依據該會議的討論結果和會員意見來決定是否進行實質性的討論。   另一方面,杜哈規則談判小組主席哥倫比亞大使威爾斯(Santiago Wills)亦於4月10日寫信給會員們,其表示印度和低度開發國家集團(least-developed countries, LDCs)仍需更多時間來回答會員們對他們有關非法、未報告及未受規範漁業(Illegal, Unreported and Unregulated fishing, IUU)、過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)和全球魚群資源等議題等個別提案之提問。   威爾斯主席並在電子郵件中表示,「在等待印度與LDCs集團的回覆問題之際,我想趁此時機與所有關切後續要談判程序的代表團諮商,尤其我想聽聽會員們的想法和意見,我們如何在當前人員移動受限、各種相關不確定性和虛擬會議面臨實際挑戰等這個困難的時期,以包容和透明的方式持續組織我們的工作以持續取得進展。」   熟悉主席電子郵件內容的知情人士表示,為討論上述議題,威爾斯主席將於4月16日至17日與關切此議題的代表團舉行雙邊電話諮商。   不願具名的貿易官員們表示,值得注意的是,COVID-19疫情蔓延至今已奪走全世界11萬多人的生命,日內瓦和許多國家首都的封鎖禁令將會延長至4月底。因此,在目前仍無法預測COVID-19疫情何時才會平息之際,WTO試圖去召開虛擬或實體會議可能都會導致危險的。   再者,在任何一種會議形式進行貿易談判皆會涉及利益交換的決策(give-and-take decisions),而這些利益交換的決策,是難以在目前COVID-19疫情導致死亡人數持續攀升之際去進行談判的。因此,召開此類會議可能會進一步損害WTO的形象,尤其WTO先前已經因把貿易自由化置於拯救受COVID-19大流行所害的生命之前,而飽受會員們的批評。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/04/13)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/23
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo)於今(2020)年4月8日表示,由於新型冠狀病毒(COVID-19)肺炎疫情蔓延,將導致今年全球商品貿易量出現「難看的」(Ugly)萎縮。   根據WTO於4月8日所發佈的貿易統計和展望報告 ,預測今年世界各地區和所有經濟部門的貿易量將會暴跌。   在假設最壞的情況下,即COVID-19疫情蔓延無法受到控制以及各國政府未能採取有效的抗疫措施,根據WTO經濟學家估計,與去(2019)年相較,全球商品貿易量將會下降32%或更多。而較樂觀的情況是全球商品貿易量下降13%。   阿茲維多秘書長表示,「今年全球貿易數字應該會很難看,此ㄧ結果應是無法避免,如同2008年發生的全球金融危機,甚至1930年代的經濟大蕭條一般,當時全球商品貿易量也是無可避免的暴跌。」   阿茲維多秘書長並表示,當前經濟危機爆發的根本原因與先前發生的經濟危機事件大不相同,係因「當前的經濟處於良好狀態,但因COVID-19肺炎疫情蔓延而導致全球貿易和投資中斷。若全球貿易和投資中斷能得以恢復,則全球經濟將會快速成長且為經濟復甦給予強而有力的支持。」   阿茲維多秘書長警告說,「轉向保護主義將會使我們刻正承受的經濟衝擊加劇,惟有保持國際貿易和投資市場開放將有助於經濟更快速的恢復。」 2021年全球貿易量是否回升?   阿茲維多秘書長表示,若COVID-19肺炎疫情得以受到控制,且各國政府採取正確的抗疫措施,則2021年的全球貿易量將有望回升。   根據WTO所發佈的貿易統計和展望報告指出,除了非洲、中東和獨立國家國協(Commonwealth of Independent States, CIS)以外,所有地區的進出口量將會在2020年出現2位數的下降。若COVID-19肺炎疫情得以受到控制,且貿易能再次擴大,大多數地區的進出口量將會在2021年出現2位數的回升,在樂觀的情境下約會下降21%後回升,而悲觀的情況下則會下降24%後回升。   此外,由於不確定程度很高,導致2020年和2021年的預期結果可能會高於或低於估計值。   該報告並指出,由於2019年的貿易緊張局勢和經濟成長趨緩, 使得2019年的全球貿易成長速度已經放緩。與2018年的2.9%成長相較,2019年的世界商品貿易量略微下降0.1%,而2019年全球商品出口總值為18.89兆美元,下降3%,但2019年世界商業服務貿易出口總值為6.03兆美元,成長2%。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/04/09)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/13
加拿大和墨西哥已分別於今(2020)年4月3日和4月4日發出正式通知已完成《美墨加協定》(US-Mexico-Canada Agreement, USMCA)的國內批准程序,惟仍錯失川普政府原先預定在今年6月1日正式生效所需的最後期限(即應於4月1日前通知)。   美加墨等3國的汽車製造業者及關切USMCA的主要美國參議員們持續向川普政府提出警告,認為USMCA於6月1日正式生效是不切實際的。汽車製造業者們表示,他們需要更多時間來理解和制定新的汽車原產地規則(rules of origin, ROO),再加上新型冠狀病毒(COVID-19)疫情蔓延將使這項任務變得更加複雜。   加拿大副總理方慧蘭(Chrystia Freeland)建議,USMCA宜於今年下半年生效,其在ㄧ份聲明中表示,「加拿大政府將繼續與美國和墨西哥政府合作,以決定USMCA正式生效日期是對所有成員皆有利的。」「ㄧ旦我們走出COVID-19疫情風暴,我們必須確保USMCA能為經濟復甦給予強而有力的支持。」   在墨西哥4月4日提交正式通知後,墨西哥副外交部長希德(Jesus Seade)在推特推文中表示,「有了USMCA,我們就可透過現代化的手段,來強化該地區的競爭力並促進三邊的貿易關係。」   希德副外交部長表示,目前只剩美國仍未正式通知USMCA貿易夥伴其國內批准程序已經完成。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/04/06)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/09
由於新型冠狀病毒(COVID-19)疫情蔓延所造成史無前例的破壞,世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo)和總理事會主席沃克大使(David Walker)已於今(2020)3月25日提出一份有關舉辦第12屆部長會議(12th ministerial conference, MC12)的新選擇方案文件,以向會員報告日前透過電話諮商所討論的3個可能的時間和地點之相關細節內容。   阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「對於WTO會員體(WTO community)而言,MC12的議題是最重要且最緊迫的優先事項。」   但在與阿茲維多秘書長和沃克主席電話諮商後,數個貿易官員認為,在目前新型冠狀病毒(COVID-19)所導致的健康風險以及會對人類社會造成日益高昂的經濟成本皆存在不確定性下,現在就要討論MC12的新時間選項是不適當且不明智的。一位不願具名的貿易官員表示,「COVID-19疫情全球大流行首先最需要的是制定一套全球的解決方案,至於其他議題則必須暫時擱置。」   另一位貿易官員表示,在今年3月25日WTD報導WTO舉辦MC12的3個可能選項後,阿茲維多秘書長和沃克主席認為儘速在一份兩頁報告中闡明其諮商要點有其迫切性。   根據會員在電話諮商中所表達之意見,阿茲維多秘書長和沃克主席就這三個選項說明其相關細節內容: 2020年12月:阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「他們認為2020年12月是無法被選擇的,主要是因日內瓦缺乏可用於舉辦MC12的地點,且先前已有其他大型國際會議預定在同一時期召開。此外,直至今年年底在世界某些地區,COVID-19疫情可能仍在持續蔓延。他們並強調,不排除在今年稍晚完成談判的可能性,因為談判已經進行得足夠深入,或在部份有期限的議題上,例如漁業補貼,以及採行總理事會特別會議(Special General Council Meeting)所完成的任何成果。」他們並提醒各代表團,「總理事會有權在部長會議各個會議間行使部長會議的職能(依據《馬拉喀什協定》(Marrakesh Agreement)第4條第2項)。」 2021年6月:阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「這個選項主要取決於哈薩克是否願意再次籌辦會議,我們刻正就此事與哈薩克當局進行諮商。由於準備時間很短,因此不太可能在該時段另行找到願意舉辦MC12的會員。」 2021年12月:阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「這個選項意味著會員們將回到每2年年底定期舉行部長會議的周期(第7屆部長會議除外,隔了4年(2005~2009)才舉行)。因此,不排除每2年的某個時間點定期召開總理事會特別會議的可能性。」 會員們的意見   有關透過電話諮商會員的主要意見,阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「大多數代表團強調,COVID-19疫情蔓延仍在初期階段,特別是在世界某些地區,因此,在充滿不確定性的情況下要作出切確決定似乎過於草率。   「有鑑於這些不確定性因素以及已安排其他的國際會議(今年12月在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行的二十國集團(Group of Twenty, G-20)領袖高峰會),一些代表團對要在今年年底舉行MC12的想法表達強烈的疑慮。」   阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「然而,他們也聽到一個明確的訊息,即若今年年底沒有舉辦MC12並不意味著應暫停所有的WTO談判,尤其是重要優先事項如漁業補貼。部分代表團強調,需要儘快啟動談判,包括採行虛擬會議等替代方案。」   「大多數代表團表示支持在年底舉行總理事會特別會議,以解決有期限的議題,尤其是對漁業補貼採行任何必要的行動。數個代表團表示希望屆時能有更高階的政治參與。」   「有關在2021年6月舉辦MC12的可能性,數個代表團強調,重要的是盡快確定哈薩克是否仍願意在其首都努爾蘇丹舉辦MC12。」   「部分代表團還想知道是否會有其他會員自告奮勇提出舉辦MC12。部分代表團認為2021年6月將是可接受的妥協選項,因這個時點有助於維持談判動能和給予必要的政治壓力,以持續推進重要議題的談判工作。」   阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「他們已通知各代表團團長,現階段2021年6月在日內瓦並沒有適合舉辦MC12的地點,而且另尋MC12主辦國仍是一項挑戰。」   最後,有關2021年12月召開MC12的第三個選項,阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「數個代表團強調,回到每2年年底定期舉行部長會議可能是較理想的選項。此外,這將可預留必要的時間讓另一個會員自告奮勇並提出舉辦MC12。」   「代表團重申需要更高階的政治參與,包括透過召開總理事會特別會議以作為某種讓部長參與的方式。」   數個貿易官員表示,紐西蘭作為魚之友(Friends of Fish)集團的協調國刻正與其他主要工業國家努力爭取於後續召開的總理事會特別會議上完成禁止漁業補貼協議。 漁業補貼協議   貿易官員表示,開發中國家和低度開發國家仍然反對在沒有適當談判的情況下,就要在今年年底前完成一項新的漁業補貼協議。WTO杜哈回合規則談判小組主席威爾斯(Santiago Wills)大使所提出的「有關禁止過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)之漁業補貼規範草案文件初稿」,傾向於主要的漁業補貼大國,例如中國、歐盟、美國、日本、韓國和台灣等,但卻無視數以百萬未從事大規模工業化漁業的家計型漁業漁民。   在此背景下,威爾斯主席表示,他會儘速提出一份漁業補貼規範草案單一基本彙編文件初稿(first single basic consolidated text),內容將涵蓋三大支柱議題,包括:禁止非法、未報告及未受規範漁業(illegal, unreported and unregulated fishing, IUU)補貼、禁止過漁魚群資源(overfished stocks)補貼、禁止導致產能過剩和過漁補貼(含S&DT條款)。」   一位不願具名的貿易官員表示,漁業補貼談判必須消弭信任赤字(trust deficit)。   儘管如此,阿茲維多秘書長和沃克主席表示,「大多數代表團對這些不同選項展現了彈性,並準備達成共識。在目前情況下,很明顯要在今年年底召開MC12是非常困難的。因此,可以根據適合舉辦MC12的地點來設想2021年6月或2021年12月的選項。這些選項應不會妨礙談判工作的進展以及總理事會在適當情況下可能達成的決議。」   阿茲維多秘書長和沃克主席在最後總結時表示,「他們要感謝所有在這個充滿挑戰的時刻與我們進行諮商的代表團。他們刻正與所有會員分享這些對話的成果,並以可預測的和聚焦的方式勾勒出下一步,以便為下一次召開的總理事會特別會議作準備。」   阿茲維多秘書長和沃克主席並強調,「原訂在今年3月召開的總理事會會議上早就應該決議出舉辦MC12的新時間和地點。」「但因新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,WTO目前已暫停所有會議至4月底」,因此他們也沒有要在此時決定後續召開總理事會的時間。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/03/26)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/06
據日經新聞報導,新型冠狀病毒(COVID-19)疫情衝擊中國,暴露了日本過度仰賴中國供應鏈的問題。為此日本考慮邀請更多亞洲經濟體包含泰國、臺灣、印尼以及菲律賓等國,加入跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)。其中泰國可能會是日本最優先的邀請對象,因泰國是日本汽車製造商的一個重要生產基地。一般預期泰國最快將於今(2020)年4月宣布加入CPTPP的意願。   澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡與越南等11個TPP成員國,預計於今年8月在墨西哥舉行部長級會議。   目前日本已派遣高級副談判代表前往泰國,以為泰國加入CPTPP乙事打下基礎,並期於2021年日本擔任CPTPP輪值主席國時,泰國能水到渠成地正式加入CPTPP。在COVID-19疫情衝擊中國供應鏈後,日本此舉係反映出其體認分散生產越來越重要。   日本希望在CPTPP成員國皆以相同貿易與投資規則治理貿易下,擴大CPTPP成員國應能作為日本企業向外分散中國生產線之跳板。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、周庭羽編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/03/23)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/04/02
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)總理事會主席沃克大使(David Walker)和WTO秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo)預計於今(2020)年3月23日透過電話諮商與WTO會員討論第12屆部長會議(12th ministerial conference, MC12)「最適切的舉辦時間和地點」。   在哈薩克政府告知沃克主席和阿茲維多秘書長,其未能如先前約定於今年6月8日至11日主辦MC12後,在稍早的諮商中已有數個會員對舉辦MC12表達興趣。   今年3月19日沃克主席和阿茲維多秘書長在一封寄給會員們的電子郵件中指出,他們將於3月23日空出時間與有興趣的會員,個別進行10分鐘的電話諮商。熟悉諮商談判的人士表示,由於各國皆對新型冠狀病毒(COVID-19)執行極端的防治措施,包括禁止來自受疫情影響國家的遊客以及前所未有的隔離措施,因此MC12要在何時、何地召開仍有待觀察。   同時,原訂於3月23日召開的有關凍結電子傳輸課徵關稅(the moratorium on customs duties on electronic transmissions)研討會已決定延期舉行。   在去(2019)年12月,會員們已通過一項重振電子商務工作計畫(Work Programme on Electronic Commerce)的決議,一方面將就凍結電子傳輸課徵關稅決議進行各個面向的檢視,一方面也會就所有與電子商務貿易相關議題進行結構式討論(structured discussions),包括有關凍結的範圍、定義和影響等。電子商務免稅法案修正案(e-commerce moratorium) 凍結電子商務   在凍結電子傳輸課徵關稅研討會召開日前,印度和南非已於3月11日分發一份詳細的文件,其中涵蓋議題包括「凍結的範圍」、「凍結的影響」、「若失去使用關稅作為重要貿易政策工具對工業化之影響」、「關稅收入損失」、「其他關稅和收費的損失」以及是否開發中國家同樣享有數位經濟所帶來的好處。   印度和南非表示,「一視同仁的凍結電子傳輸課徵關稅等同讓先進數位國家(digitally-advanced countries)得以免稅進入開發中國家市場。」   正值開發中國家試圖趕上先進數位國家之際,不對稱的數位貿易、電子商務全面自由化可能會使許多開發中國家只能淪為消費者的角色。印度和南非表示,「這將對其經濟成長、就業和實現聯合國永續發展目標 (Sustainable Development Goals, SDGs)造成災難性的影響。」   另一方面,有關禁止漁業補貼談判的進展,WTO杜哈規則談判小組主席哥倫比亞大使威爾斯(Santiago Wills)已向會員們保證,他會儘速提出漁業補貼規範草案單一基本彙編文件初稿(first single basic consolidated text),其內容將涵蓋三大支柱議題,包括:禁止非法、未報告及未受規範漁業(illegal, unreported and unregulated fishing, IUU)補貼、禁止過漁魚群資源(overfished stocks)補貼、禁止導致產能過剩和過漁補貼(含S&DT條款)。   威爾斯主席於今年3月9日已提出一份「有關禁止過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)之漁業補貼規範草案文件初稿」,惟該文件對所有會員皆一視同仁,儘管多數開發中國家和低度開發中國家集團(the least-developed countries, LDCs)在其管轄海域外並未從事大規模工業化漁業活動。   威爾斯主席所提有關OFOC之漁業補貼規範草案文件原訂於3月11日至13日召開的代表團團長會議中討論,但因新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響,WTO已暫停所有會議。   隨後,在威爾斯主席於3月19日寄給會員的電子郵件中,他提出「透過書面程序以交換對印度和低度開發國家集團(the least-developed countries, LDCs)新提案之意見。」 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/03/23)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/03/30
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)杜哈規則談判小組主席哥倫比亞大使威爾斯(Santiago Wills)於今(2020)年3月19日以電子郵件通知會員,由於對新型冠狀病毒(COVID-19)相關措施之執行日趨嚴格,因此取消原訂於3月20日召開的漁業補貼談判虛擬會議。         威爾斯主席於今年3月9日已提出「有關禁止過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)之漁業補貼規範草案文件初稿」,但該草案文件提出前,並未就印度和低度開發國家集團(the least-developed countries, LDCs)的新提案進行討論。印度提案強調應給予未從事大規模工業化漁業之開發中國家強而有力的特殊與差別待遇(special and differential treatment, S&DT),而LDCs提案則只是要求給予LDCs適當的S&DT。         然而威爾斯主席所提有關OFOC的草案文件,尚未納入未從事大規模工業化漁業開發中國家S&DT等新提案之相關內容。威爾斯主席向會員保證,「自分發主席草案文件以來,我已收到許多代表團們的反饋意見,後續我在彙整漁業補貼規範草案單一基本彙編文件初稿(first single basic consolidated text)時都會納入考量。」         在此背景下,威爾斯主席在信中指出,「在可行的情況下,他會盡快準備並分發單一基本彙編文件初稿,其中包括三大支柱:禁止非法、未報告及未受規範漁業(illegal, unreported and unregulated fishing, IUU)補貼、禁止過漁魚群資源(overfished stocks)補貼、禁止導致產能過剩和過漁補貼(含S&DT條款)。」「對WTO規則談判小組來說,重要的是應儘速就印度和LDCs所提新提案交換意見,這兩份提案是在3月2日至3月6日漁業補貼談判週結束時才提出的。」         威爾斯主席在信中強調,「基於WTO第12屆部長會議(12th ministerial conference, MC12)(該會議已於3月15日宣布取消)的最後期限、第11屆部長會議(12th ministerial conference, MC11)之決議 、聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)第14.6條之要求 ,以及全球魚群資源狀況,漁業補貼談判工作的時間仍相當緊迫,因此,維持漁業補貼談判動能是非常重要的。」         由於WTO已暫停所有面對面會議和虛擬會議後,威爾斯主席敦促會員們於3月26日前以書面形式來提出對印度和LDCs提案之意見。隨後,威爾斯主席將綜整所有會員意見,並分發給所有的代表團。         然後印度和LDCs將透過WTO秘書處,於4月3日前再以書面形式回覆所有會員的評論和問題。最後,WTO秘書處再依據印度和LDCs的書面回覆彙編成一份文件,並於4月6日分發給所有的代表團。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/03/20)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/03/26
七國集團(Group of Seven, G-7)於今(2020)年3月16日召開緊急視訊會議,會後發布聯合聲明,表明在新型冠狀病毒(COVID-19)肺炎疫情大流行期間,G-7領袖誓言全力支持全球貿易與投資。   隨著越來越多海外旅行被暫時禁止及商業活動也被迫暫時停止營業,世界各地愈發關切疫情會帶來的全球經濟衝擊。   美國總統川普(Donald John Trump)於今年3月16日承認美國經濟可能因此走向衰退,但他預期這次衰退應是短期,且預測經濟將會隨著疫情結束而回升。   以下是G-7領袖之聲明:   「身為G-7領袖的我們必須承認,COVID-19肺炎疫情不只是人類悲劇,也是全球公衛危機,同時COVID-19肺炎疫情也將為全球經濟帶來重大風險。我們承諾會致力於採取必要措施,以透過更緊密的合作與加強協調彼此的投入,來確保強而有力的全球響應。儘管目前面臨的挑戰可能需要採取國家緊急措施,但我們仍舊承諾會致力於穩定全球經濟。為此,我們堅信目前關於COVID-19肺炎疫情大流行所帶來的挑戰需要一個國際協調機制,其應基於科學與證據,同時與我們的民主價值一致,並善用私營企業的力量。   承諾全力動員我們政府來進行: 協調必要的公衛措施以保護人們免於COVID-19的威脅; 恢復信心、成長與保護工作; 支持全球貿易與投資; 鼓勵科學、研究與科技合作。   藉由協力合作,我們將會解決疫情所帶來之健康與經濟風險,並為強勁、永續的經濟成長與繁榮的強勢回歸作好準備。 加速因應COVID-19   我們將會盡全力去保護國內人民的健康與安全。並且升級對疫情爆發的回應仍是我們首要之重。我們將會配合各國的努力以延緩疫情的傳播,包含藉由合適的邊境管理措施。   我們將會強化國內與全球的健康系統。我們全面支持世界衛生組織(World Health Organization, WHO)針對疫情與健康所建議的緊急措施,以避免留下任何地理破口,並鼓勵所有國家、國際組織與私部門來參與支持全球合作,諸如「全球防治與因應計畫」(Global Preparedness and Response Plan)。   我們強調即時資訊分享的重要性以確保取得最佳且最新情報,並優化防疫策略與減緩措施。   我們將會整合流行病學與其他資料以更了解病毒,也更能有效地對抗病毒。   我們將會提高彼此合作研究的努力,包含透過自願性支持全球聯盟如全球流行病預防創新聯盟(global alliance Coalition for Epidemic Preparedness and Innovation)。我們秉持有效、安全與易取得的原則,支持來自公私部門所贊助之共同研究專案的發表,以及支持設備共享,以達到快速開發、製造與分配療法與疫苗。   我們將努力提高該等最需要醫療設備地區的醫療設備可得性。   基於數百萬民眾主要是透過社群媒體來取得資訊與新聞,因此我們將透過協調線上平台,以最大程度地讓公眾取得最新且最正確的相關官方資訊。   為了執行這些目標,並且在必要時候改變措施,將需要各國國內各級部門的共同努力,且我們將會要求衛生部長持續定期進行每週一次的協調。 積極因應疫情造成的經濟衝擊   我們決心配合各項措施且採取一切政策手段,來確保G7的經濟強勁成長,以防範下方風險(downside risk)的發生。   最後,我們動員所有工具,包含貨幣、財政措施以及特定行動來立即支持勞工、企業與深受其影響的部門。這些支持行動對中小企業與勞動家庭來說尤其重要。   我們也會要求央行持續配合提供必要貨幣措施,以維持經濟與財政穩定,且推動經濟復甦與成長。   我們要求財務部長定期每周針對該等措施的執行情形來進行協調,並制定更及時且有效的行動。   即便是面對企業永續性(Business Continuity)的挑戰,我們仍強調國際組織協作的重要性。作為一個全球響應的行動,我們呼籲國際貨幣組織(International Monetary Fund, IMF)、世界銀行(World Bank)與其他世界組織來共同參與以更加全面地支持世界各國應對這項挑戰。我們也要求我們的財務部長與國際組織緊密合作,以快速地設計並執行國際財政協助,以幫助包含新興與開發中國家在內的經濟體來因應COVID-19所帶來的衛生與經濟的衝擊。   我們也將會解決疫情對國際供應鏈造成的混亂,並繼續努力促進國際貿易。 恢復並擴大經濟成長   我們將保持決心持續合作以執行是項措施來回應這次疫情造成的全球危機。面對經濟挑戰,我們有決心不僅要恢復疫情爆發前所預期之經濟成長,也要為未來更強勁的經濟成長建立基礎。我們將持續透過G-7來合作並呼籲二十國集團(Group of Seven, G-20)也能支持,以強化並擴大上述這些努力。」 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、鄭亦君編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/03/17)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/03/12
基於歐盟在貿易上對美國的不利,美國總統川普(Donald John Trump)於今(2020)年2月10日表示,其下一個貿易協議的談判目標國即為歐盟。   川普總統在白宮與各州州長見面時表示:「歐盟一直以來對待美國非常惡劣。」他並聲稱,歐盟成立的目的就是為了「惡劣地對待美國」,他亦指出「在過去10年至12年中,美國對歐盟一直存在著巨大的貿易赤字,且歐盟對美國產品採行難以置信的貿易障礙。」也因此,歐盟會是美國下一個貿易談判的目標國。他並補充,歐盟已知道美國要啟動談判,且歐盟也已做好準備。   迄今為止,川普總統已曾表示,美國與英國的雙邊自由貿易協定(free trade agreement, FTA)談判為其優先事項,且其也已有打算恢復與日本的全面性貿易協議談判。   川普總統在2021年的財政預算書中,已將與歐盟、英國的貿易談判,以及與中國的第二階段貿易協議列入預算規劃。   根據該預算書,「美國政府正致力於與各種貿易夥伴國繼續尋求互惠且公平的貿易協議,以期最終能實現自由貿易之零關稅、零非關稅障礙和零補貼的目標,並且致力於「減少貿易障礙將有助於促進市場穩健競爭、提高生產力,以及和改善消費者福利。」   另外,該預算書也指出,先前已完成的《美墨加協定》(US-Mexico-Canada Agreement)、美韓FTA和美日農產品貿易協議「僅是全面修訂美國現行貿易體制架構的第一步。」,這些過去簽署的貿易協議因未達互惠的自由貿易標準,而限縮了美國原本在互惠的自由貿易下能有的可觀獲利。除此之外,美國政府也於上周宣布將與肯亞進行貿易談判。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/02/11)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。
2020/03/09
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo)於今(2020)年2月4日在華盛頓國際貿易協會(Washington International Trade Association, WITA)所舉辦的研討會上表示「改革世界貿易組織規則刻不容緩。」   阿茲維多秘書長在會中強調,為了實現WTO改革,必須要有政治上的領導(political leadership)。WTO必須制定一套改革以維持其在世界經濟中的地位,然這套結構性改革應不能期望只由駐日內瓦的技術性專家就能完成,他說:「我們需要政治上的領導與實質參與,才有望完成改革,否則我們只能準備承擔後果。」   阿茲維多秘書長認為,美國政府對於WTO改革乙事已有明顯地急迫感。上個月在瑞士達沃斯(Davos)召開的世界經濟論壇(World Economic Forum)中,WTO秘書長與美國總統川普(President Trump)曾就改革相關議題短暫會面,且川普總統在聯合記者會的最後,亦邀請阿茲維多秘書長在接下來幾個禮拜可以到華府續談改革相關議題。   雖然阿茲維多秘書長於2月4日前往美國參加WITA會議後,並未與總統川普或美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)會面便飛回日內瓦。就此,其表示「這並不表示我不會再回去,」,他並補充「只要華府當局準備好要談,我們一定會準備好續談。」,以及說明他與美國貿易代表萊特希澤幾乎常常聯繫。阿茲維多秘書長強調「WTO必須去適應全球經濟現實的變動,且適應變動不必然是一個劇變,反而是一種持續、長期的過程。」 部長會議的重要里程碑   基於第12屆WTO部長會議(The 12th WTO Ministerial Conference, MC12)即將於哈薩克阿斯塔納舉行,阿茲維多秘書長表示此次部長會議將成為重要里程碑,他說:「在部長會議上遞交一套令人印象深刻的新貿易規範,應在會員力所能及的範圍。如此一來,才能為WTO的下一個25年作好準備。」   秘書長繼續說明,「WTO必須更快地傳達更多的規範,並涵蓋更多面向的跨域經濟活動,若非如此,將會擴大貿易規則的灰色地帶,並助長貿易緊張局勢。」   WTO上訴機構(Appellate Body, AB)的僵局便是這種貿易緊張局勢下的例子。包含美國在內的許多WTO成員不滿上訴機構的運作方式,但對於制度的改善卻無能為力。秘書長表示,「我希望成員能透過此次危機來制定一個更好的爭端解決二階段審理程序(improved two-step appeals process)。」   阿茲維多秘書長認為,即將到來的部長會議應有望達成一項消除有害的漁業補貼協議,而農業談判的可能成果也正在討論規劃中。另外,電子商務之複邊聯合聲明倡議(joint statement initiatives, JSI)的談判也「正順利進行」,而投資便捷化與會限制貿易的國內規章等聯合聲明倡議也持續有所進展。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、鄭亦君編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/02/05)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。
2020/03/02
佛羅里達州參議院參議員魯比奧(Marco Rubio)於今(2020)年1月30日說,美國政府應在今年與臺灣就簽署自由貿易協定(free trade agreement, FTA)展開談判。   魯比奧參議員在其發表的評論文章中指出:「這將增進臺、美兩個高度經濟間的商貿往來,且有助於擴大臺、美雙方的市場進入機會。」   他說:「近幾年來,臺灣在經濟上不斷受到中國的牽制,而與美國簽訂貿易協定將幫助臺灣拓展貿易疆土,並使其更加脫離對中國的依賴。」   就美國政府今年度預定進行的貿易談判規劃來看,英國應是美國簽訂雙邊自由貿易協定的首要對象之一。此外,美國政府也希望今年能與歐盟簽署貿易協議,並計劃重啟與中國和日本的「第二階段」貿易協議談判。   美國政府也被預期會在今年宣布選擇肯亞作為其在非洲撒哈拉以南第一個洽簽自由貿易協定的夥伴。   除了佛羅里達州參議院外,美國國會有許多人支持臺灣,但爭論不休的美國牛肉安全問題,依舊是臺美貿易談判的主要障礙之一。   魯比奧說:「臺灣是美國強大的盟友,故應保護其免受中國的牽制。對美國政府而言,現在正是強化與臺灣關係的最好時機,以抗衡中國對於美國在印太地區(Indo-Pacific)國家安全利益的妨礙。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、蔡梵志編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/01/31)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。

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