美國總統川普（Donald John Trump）於今（2020）年6月24日威脅要對中國課徵關稅，這是保護美國龍蝦產業計畫的一部分。 　　中國對美國進口龍蝦加徵報復性關稅（目前為30%），這是中國針對美國政府依據《貿易法》第301條就中國未能保護美國智慧財產權而對其加徵關稅一事，所採取針鋒相對的報復性關稅措施。 　　根據總統備忘錄，「中國未改革其原有的貿易作法，而是對貿易代表的調查結果作出不公正的報復性關稅，旨在對美國農民、漁民和其他產業的工人造成財務損害。」 　　中國已將對美國進口龍蝦採取的報復性關稅排除，以協助履行第一階段美中貿易協議購買更多美國產品的承諾。根據總統備忘錄，但「目前尚不清楚究竟何種程度上的中國報復性關稅排除名單才會導致美國龍蝦出口增加。此類出口特別重要，因為美國龍蝦的另一個出口大市場歐盟，似乎受到加拿大和歐盟之間最近執行的《全面性經濟和貿易協定》（Comprehensive Economic and Trade Agreement, CETA）的嚴重不利影響。」 　　該備忘錄還指示美國貿易代表自今年8月15日開始向總統提交每月報告，內容包括中國在履行第一階段美中貿易協議有關購買美國海鮮產品承諾的進展以及中國自2020年6月開始進口美國緬因州和其他龍蝦的月進口值分析。 　　若美國貿易代表署（U.S. Trade Representative, USTR）確定中國未履行其購買美國海鮮產品的承諾，則將採取一切適當行動，針對中國出口的海鮮產品，採取對等報復性措施課徵關稅。 　　USTR應要求國際貿易委員會（International Trade Commission, ITC）提供一份報告，詳細說明CETA對美國龍蝦產業所導致的所有負面影響，並建議採取適當措施，以最大程度地減少或消除ITC報告所指出的任何負面影響。 　　該備忘錄還指示農業部長珀杜（Sonny Perdue）向持續受到中國報復性關稅損害的美國龍蝦產業漁民和生產者提供援助。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/25）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

據了解，世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）杜哈回合規則談判小組主席威爾斯（Santiago Wills）大使將於今（2020）年於6月25日分發漁業補貼規範彙編草案文件（consolidated draft text），以加強漁業補貼談判，並期在今年年底前達成漁業補貼協議。 　　威爾斯主席於6月15日在寫給會員們的電子郵件中表示，他將在暑休後的秋季加速基於文本的談判。然而，他並未具體說明如何處理有關過漁與產能過剩（overfishing and overcapacity, OFOC）的第一份漁業補貼規範彙編草案文件或是否不作任何修正而將之併入彙編草案文件。 　　一個不願具名的貿易官員表示，數個開發中國家對威爾主席突然宣布此消息而感到震驚，並認為他未考量南美、非洲和南亞日益增加的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情確診病例浪潮，已導致該等國家採取新的封鎖措施以及不斷惡化的健康危機。 　　許多開發中國家在2月已駁回威爾斯主席有關OFOC的第一份漁業補貼規範彙編草案文件，係因該草案文件並未將特殊和差別待遇（special and differential treatment, S&DT）納入。 　　隨後，印度和低度開發國家集團（least-developed countries, LDCs）提出新提案，威爾斯主席請會員們以書面形式就新提案進行提問，再請印度和LDCs以書面形式透過WTO秘書處回覆所有會員的評論和問題。貿易官員表示，威爾斯主席原本應就兩項提案召開會議討論，但迄今為止並未舉行任何會議。 　　威爾斯主席在寫給會員們的電子郵件中表示，「由於COVID-19疫情蔓延，WTO已於今年3月12日宣布取消原訂6月在哈薩克首都努爾蘇丹舉辦的第12屆WTO部長會議（The 12th WTO Ministerial Conference, MC12），因此漁業補貼談判也暫停，係因人員移動受限且需優先考量公眾健康，而使許多代表團們難以專注在談判議題上並參與相關會議。」 　　威爾斯主席並在電子郵件中表示，「所有會員領導人們有關在今年年底前完成漁業補貼談判的承諾仍在，而且尚未聽到任何代表團建議更改此期限。」 　　威爾斯主席表示，「現在瑞士當局正放寬限制，恢復WTO總部所在地的相關會議，我相信現在正是逐漸恢復WTO談判工作的時候了。」 　　他並表示，「因此，他有意在暑休前分發原訂於3月就該分發的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿，並就該文件進行第一回合討論。這個想法是希望WTO杜哈規則談判小組可在秋季一舉成功完成基於文本的談判。」 6月25日召開非正式代表團團長會議 　　威爾斯主席表示，他將於6月25日召開非正式代表團團長會議，並在會中說明「有關禁止非法、未報告及未受規範漁業（illegal, unreported and unregulated fishing, IUU）補貼、禁止過漁魚群資源（overfished stocks）補貼、禁止導致過漁和產能過剩（overfishing and overcapacity）補貼等部分跨領域元素（如範圍和定義）的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿。」 　　他並強調表示，6月25日所召開的非正式代表團團長會議並非是談判會議，他將簡單說明並解釋該彙編文件初稿。 　　他將就代表團們所提出的「初步意見」納入該彙編文件後，並於7月21日召開第二次代表團團長會議進行討論，以及宣布秋季的工作計畫。 　　威爾斯主席表示，各協調人已分發有關禁止IUU漁業和禁止導致過漁和產能過剩補貼的修正工作文件。第三位協調人表示，其在去（2019）年12月有關禁止過漁魚群資源補貼草案（RD/TN/RL/119/Rev.1）「仍反映當前魚群資源過剩的狀況（state-of-play for over stocks）。」 　　刻正準備漁業補貼談判文件的協調人們包括，負責產能過剩和過漁議題的澳洲籍協調人戴勒（Katherine Dellar）、負責過漁魚群資源議題的巴西籍協調人馬哈拉（Gustavo Cunha Machala）、負責IUU漁業議題的挪威籍協調人弗萊舍（Benedict Fleischer）以及負責跨領域議題的阿曼籍協調人納巴尼（Faisal Saud Sulaiman al-Nabhani）。 　　另一位不願具名的貿易官員表示，威爾斯主席無法感受開發中國家和低度開發國家所面臨的具體問題，並反對印度和非洲國家集團（Africa Group）、非洲、加勒比海和太平洋國家集團（Africa, Caribbean and Pacific　Group, ACP）和LDCs的協調國在兩次WTO總理事會（5月15日和5月29日）上所發表的聲明，由於COVID-19疫情蔓延導致各國確診人數上升，他們準備好交換資訊，而不是達成具約束性承諾的談判。 　　此外，儘管各會領導人們承諾在2020年前達成基於永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）第14.6條  的漁業補貼協議，但COVID-19疫情蔓延已帶來新的不確定性，以及大規模的健康和經濟危機，貿易官員表示，這暗指強迫開發中國家在此關鍵時刻進行談判是不合適的。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/17）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）農業談判特別委員會（the Committee on Agriculture in Special Session, COASS）虛擬會議於今（2020）年5月25日舉行，在會中會員們就新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情對WTO農業談判之影響提出初步意見，並討論應如何推動WTO農業談判。 　　會員們重申在COVID-19疫情危機期間堅持WTO規則的重要性，並強調農業談判在應對此次危機所導致的糧食安全問題的關聯性。COASS主席蓋亞納大使福特（John Deep Ford）宣布，其將於今年6月30日起卸任主席一職。 COVID-19疫情蔓延的影響以及WTO規則的重要性 　　福特主席指出，此次COASS虛擬會議的目的是會員們就COVID-19疫情的影響作初步的意見交換，並「商討我們現在的處境以及今後應採取的措施。再者，COVID-19疫情幾乎影響我們一直在討論的農業談判的所有議題。」 　　福特主席表示，會員們就3月16日分發的選項文件所回覆的內容中，已表達需要：（1）充分專注在應對COVID-19疫情危機，（2）考量當前的工作條件，（3）反思COVID-19疫情危機如何影響談判，（4）考量第12屆WTO部長會議（12th WTO ministerial conference, MC12）至少會延遲1年，應檢討如何推動COASS的談判工作。 　　在COASS虛擬會議中，許多會員提供有關COVID-19疫情蔓延對食品供應鏈造成破壞性影響的相關資訊，尤其是在開發中國家和低度開發國家。許多開發中國家會員強調糧食不安全議題以及農民和小企業所面臨的窘境。數個代表團表示，健康危機不應轉變為糧食危機。 　　許多會員對部分政府為因應COVID-19疫情危機而對食品實施出口限制表示關切。數個會員警告表示，各國所採取的措施對全球市場造成長期負面的影響，尤其是對糧食淨進口國。他們請會員們關注近期在4月21日發布的G20農業部長聲明和23個WTO會員在4月22日發布的聯合聲明 。這兩份聲明皆承諾支持食品和農產品的開放和可預測的貿易，並強調必須確保各國所實施的出口限制應符合WTO規則，並且是「具針對性、適當性、透明性和臨時性」。 　　許多會員呼籲各國應遵守WTO規則並及早向WTO通報其所採取的貿易措施以提高政策的透明度。會員們讚揚WTO秘書處建置COVID-19疫情網頁，該網頁是專責用於監測疫情危機期間各國採取的貿易限制措施。部分會員還表示，表定於6月18日即將舉行之COASS將會是另一次檢視彼此新政策的機會。 COVID-19疫情對農業談判的影響 　　有關糧食安全議題，許多會員強調應針對各國實施的出口限制進行談判的重要性，其談判的目的是提高出口限制的透明度和可預測性，並促進世界糧食計畫署（World Food Programme, WFP）為人道主義目的購買糧食。三十三國集團（G-33 Group）和部分開發中國家會員還指出，亟需制定一個糧食儲備的永久解決方案，並在此疫情危機關頭可透過特別防衛機制（Special Safeguard Mechanism, SSM）來保障糧食安全。部分已開發國家對過度儲糧可能造成的外溢效果（spill-over effects）和市場扭曲再次發出警告。 　　有關境內支持議題，會員們關注部分政府為應對疫情危機而向農民提供新的援助方案及其對全球糧食市場的潛在影響。數個開發中國家表示，應削減境內支持，尤其是削減農業境內總支持（Aggregate Measurement of Support, AMS）仍然是農業談判的長期目標，這對實現公平貿易至關重要。數個凱恩斯集團（Cairns group）成員國也再次呼籲應削減扭曲貿易之境內支持。 　　部分糧食出口國表達想要擴大市場進入（market access），但卻遭到部分開發中國家的抵制，係因現在不是討論此議題的適當時機。棉花4國（Cotton-4, C4）（貝寧、布吉納法索、查德、馬里）強調COVID-19疫情危機對棉花部門的重大影響，故WTO在此議題的談判工作比以往任何時候都更切合現實需要（more relevant than ever）。 　　會員們討論COVID-19疫情危機如何影響其充分參與談判的能力。數個代表團強調，各國刻正將重點放在對抗病毒而非進行談判，並且視訊討論已使各代表團和各國間的溝通更加困難。 　　福特主席在COASS虛擬會議總結中指出，儘管存在這些困難點，但會員們同意「即使無法取代傳統面對面開會形式，也必須以虛擬會議形式召開並相互通知，主要係因各國必須彼此交換文件、持續分析並保持資訊暢通。」 　　然而，數個會員警告表示，「真正的」談判只能恢復面對面的會議來進行。部分會員認為，MC12的延遲則是有更多時間來進行談判的一個機會。儘管部分會員認為當前的工作應專注在COVID-19疫情危機的影響，尤其是有關糧食安全，但其他會員則認為，不應利用此次疫情危機來阻礙持續進行平行討論（parallel of discussions），以實現農業改革的長期目標。 　　福特主席總結表示，許多國家的福利和糧食安全比以往任何時候都更加仰賴開放、可預測和公平的貿易體系。會員們應探討在COVID-19疫情危機下如何透過談判來解決前揭所述某些議題以及最終如何協助會員們達成共識。 　　會員們討論未來舉行虛擬會議的形式和頻率、在可能的情況下舉行混合會議（hybrid meetings）的方式、會議與書面程序並行以及與COASS的可能連結。他們還強調需要長期規劃，以便為為這些會議做好準備，以及組織工作小組會議來討論有關特定技術性議題的不同觀點。 COASS主席卸任 　　福特主席宣布將於6月30日卸任COASS主席一職，他希望會員們儘快任命新任主席，並持續努力在MC12獲致全面性的成果。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/05/25）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

美國乳品協會於今（2020）年6月18日要求政府對歐盟脫脂奶粉（Skim Milk Powder, SMP）干預計畫（簡稱該計畫）進行調查，並認為該計畫已損害美國乳製品產業。 　　國際乳製食品協會（the International Dairy Foods Association, IFDA）、全國牛奶生產者協會（National Milk Producers Federation, NMPF）、美國乳製品出口協會（U.S. Dairy Export Council, USDEC）共同發布一份分析報告，該報告得出的結論是，美國在三方面受到該計畫所導致的經濟損害。 1. 該計畫壓低全球脫脂奶粉價格，降低美國2018年和2019年的牛奶價格，並導致這兩年美國乳牛場收入損失22億美元。 2. 該計畫人為抬高其自身的全球出口市場份額，導致美國乳製品出口商和其他脫脂奶粉出口商的市場份額大幅下降，2018-2019年美國乳製品的出口損失為1.68億美元。 3. 當歐盟向全球市場投放「干預性脫脂奶粉」儲備時，導致美國乳製品出口商失去重要出口市場的市場份額（包括東南亞）。 　　IFDA、NMPF和USDEC在寫給美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和農業部長珀杜（Sonny Perdue）的信中表示，「雖然歐盟可能會使用境內支持補貼該產業，但我們仍要求政府對該計畫進行調查，以確保該計畫的執行不會導致歐盟乳製品以折扣價格在全球市場傾銷。」 　　「隨著該計畫現已開放供購買，此議題尤為急迫。我們非常感謝您們對歐盟的這些作法作進一步調查以及考量所有法律選項，以解決該計畫對美國乳製品產業所造成的損害，並預防其在未來再次發生。」 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/19）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

美國農業部（United States Department of Agriculture, USDA）於今（2020）年6月16日表示，美國政府已透過糧食購買及配銷計畫（Food Purchase and Distribution Program）向在2019年和2020年遭受其他國家採取報復性關稅影響之農民購買超過22億美元的肉類、水果、蔬菜、特用作物和乳製品。 　　美國政府所購買的農產品已提供給國內有需要的人們，同時可援助受到美中貿易戰以及美國依據貿易法232條款對進口鋼鐵和鋁加徵關稅而受到其他國家採取報復性關稅影響之農民。 　　USDA表示，美國政府今年透過糧食購買及配銷計畫的貿易紓緩採購目標約14億美元，將於9月30日結束採購。糧食購買及配銷計畫是美國農業部實施的三個農民支持計畫之一，其他兩個計畫分別為市場促進計畫（Market Facilitation Program, MFP）和農產貿易促進計畫（Agricultural Trade Promotion, ATP）。 　　美國政府所購買的大部分糧食皆提供給各州，以配銷給營養援助計畫，如緊急糧食援助計畫（The Emergency Food Assistance Program, TEFAP）以及兒童營養計畫。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/17）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）副祕書長布朗納（Karl Brauner）已向會員們通知非正式代表團團長會議將於今（2020）年6月15日召開，但因社交距離措施，每個代表團只能指派一人與會。 　　布朗納副祕書長於今年6月10日在一封寫給會員們的緊急郵件中指出，由於健康保護和社交距離措施，代表團的其他會員們將會受邀出席WTO代表團團長虛擬會議，而且一次只能召開一個會議。 　　布朗納副祕書長表示，出於接觸者追蹤（contact tracing）目的，其將要求代表團們在與會前在WTO總部所在地進行註冊，他並補充表示，「WTO秘書處將要求代表團們在會議舉行前48小時提供姓名、電子郵件和電話號碼。」 　　布朗納副祕書長表示，「為保護自己的健康，將要求所有進入WTO總部所在地的代表團們保持身體距離。」 　　代表團的姓名將會依據註冊清單進行檢查，並在進入WTO總部所在地時由WTO安檢部門測量體溫。「體溫高於37.8度的與會代表將會被要求接受醫療建議，並參加WTO代表團團長虛擬會議。此外，進入WTO總部所在地的代表團們將會被要求配戴口罩，並且WTO將會在每次會議提供每位與會代表1個口罩。」 　　此外，會議室的座位安排刻正重新分配，最多允許容納126位與會代表。座位號碼可使與會代表保持身體距離，並在會議期間不需配戴口罩。如果需要容納更多的代表團，所有代表團們將必須全程配戴口罩。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/12）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

美國商務部於今（2020）年6月9日表示，其自中國進口之木線條和木製品刻正受到中國不公平的補貼。 　　根據美國商務部發布的自中國進口木線條和木製品平衡稅案之肯定性初步裁定（affirmative preliminary determination），美國對自中國進口木線條和木製品出口業者課徵的平衡稅（Countervailing Duties, CVD）稅率介於13.61%至245.34%之間。 　　2018年美國自中國進口木線條和木製品的進口值為2.084億美元。 　　美國商務部將於今年10月20日宣布其對自中國進口木線條和木製品平衡稅案作出最終裁定。 　　如果美國商務部就自中國進口木線條和木製品平衡稅案作出肯定性最終裁定（affirmative final determination），則國際貿易委員會（International Trade Commission, ITC）將定於12月3日就中國進口玻璃容器是否對美國玻璃產業造成實質損害或有實質損害之虞作出最終損害裁定（final injury determination）。 　　另外，ITC已於6月9日裁定，美國自中國進口的玻璃容器並未對美國玻璃產業造成實質損害或有實質損害之虞，係因美國自中國進口的玻璃容器受到中國政府的補貼。 　　由於ITC已對自中國進口玻璃容器平衡稅案作出否定性裁定（negative determination），因此美國將不會對自中國進口玻璃容器發出平衡稅課徵命令。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/10）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）於今（2020）年6月4日表示，鑒於新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情蔓延，美國應要制定自己的產業政策，以使其在危機發生時不再仰賴進口。 　　萊特希澤貿易代表在一次虛擬活動中向紐約經濟俱樂部表示，這就是美國總統川普（Donald Trump）有意將供應鏈轉移回美國的原因。 　　他並表示，「在COVID-19疫情危機過後，美國必須制定一項產業政策，以確保在未來任何危機中皆能在國內生產所需之產品。不論是採取補貼或關稅還是其他手段，否則美國將再也無法找到其定位。」 　　正值COVID-19疫情開始蔓延之際，美國最初發現其國內醫護人員所需的個人防護設備仰賴進口。川普總統還表示，他希望減少美國對進口藥品的依賴。 　　美國長期以來一直在抱怨中國的產業政策。 　　雖然最近香港出現緊張局勢，萊特希澤貿易代表表示，其對中國履行第一階段美中貿易協議的狀況感到「非常好」。即使面對COVID-19疫情蔓延所導致的全球經濟衰退，中國仍在履行該協議。他並表示，中國在該協議中達成結構性改變方面「做得很好」。 　　萊特希澤貿易代表還反對最近有關中國未購買美國農產品的不實報導，他並表示，中國最近幾週皆有大量購買美國農產品。今年6月第1週稍早，媒體報導轉述中國官員的話，中國已停止購買美國農產品，以回應川普總統對中國和香港官員實施制裁的決定。 　　實際上，中國在6月第1週已向美國購買1.85億美元的大豆。川普總統最近再次抱怨世界貿易組織（World Trade Organization, WTO），但萊特希澤貿易代表表示，美國不應退出WTO。 　　他還指出，美國和英國將於6月舉行下一回合自由貿易協定（free trade agreement, FTA）談判。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/05）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

東協加三（ASEAN Plus Three）於今（2020）年6月4日舉行經濟部長特別會議虛擬會議，並於會後發表「東協加三經濟部長有關紓緩新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）對其經濟影響」的聯合聲明 ，內容如下： 東協成員國和中國、日本、韓國的經濟部長對持續影響本地區及世界人民生活的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情表示嚴重關切，對因COVID-19疫情而失去生命和遭受痛苦表示最深切的同情。他們希望盡可能在最短時間內阻止COVID-19疫情蔓延，並決心協同抗疫，以紓緩此次疫情對各國和地區經濟的衝擊。 部長們歡迎東協積極探討與外部夥伴及國際社會開展合作，以紓緩COVID-19疫情對其經濟之影響。部長們認為亟需加強協調，以應對COVID-19疫情蔓延對其人民帶來的負面衝擊，以及影響區域供應鏈、金融市場和人力資本的經濟中斷。 部長們對東協加三對抗COVID-19疫情高峰會特別會議發表的聯合聲明感到鼓舞，並同意採取必要措施，將領導人的指示轉化為具體行動。 部長們重申保持貿易和投資市場開放的重要性，以加強區域供應鏈韌性及永續性，並維持必需品和服務的流通。因此，部長們同意避免採取可能影響本地區食品、商品、藥品、醫療用品等基本必需品暢通的非必要措施，並將依據世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）現有規則通報所有貿易限制措施。部長們還表示將盡最大努力確保商品和服務，尤其是基本必需品和服務的持續流通。 部長們將繼續應對非關稅障礙，尤其是那些會阻礙商品和服務供應鏈自由流動的舉措。為對抗COVID-19疫情蔓延，其將確保限制商品和服務跨境移動的措施是公眾健康應急所必須的，應具針對性、適當性、透明性和臨時性，並應符合WTO規則，以避免對本地區貿易造成不必要的貿易障礙。他們鼓勵採取便捷化措施，以加快疫後經濟復甦。 部長們意識到促進商務人員必要跨境移動的重要性。因此，他們鼓勵 東協加三成員國政府以國家層級自願建立相關準則，在發生全球公眾健康危機的情況下，根據各國政策、法律和法規，在例外的情形下允許必要跨境移動，並且不影響疫情期間防止病毒傳播和保護公眾健康。 部長們歡迎各國有效利用東協加三稻米緊急儲備機制（ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve, APTERR），以克服可能的食物短缺，並在緊急狀態下幫助確保本地區的糧食安全。他們也將致力於交換有關醫療必需品生產和貿易相關資訊，並探討建立區域儲備的可能性。 部長們將支持企業，尤其是中小微型企業（medium, small and micro enterprises, MSMEs）和相對脆弱的經濟體，鼓勵其利用數位經濟和技術保持運作，並提升自身能力，應對COVID-19疫情期間的新需求。部長們還強調，在尊重各國和國際法律架構的同時，透過電子工具促進資訊和資料跨境傳輸，以發展數位經濟，並加強消費者和企業對數位經濟的信任至關重要。部長們也支持刻正進行的WTO電子商務談判。 部長們歡迎知識分享和政策及專案執行最佳實務交流，以管理COVID-19疫情對其經濟的負面影響。他們將進一步利用現有平臺，如東協加三資深經濟官員會議（SEOM Plus Three Consultations），以促進和加強本地區相關資訊、經驗和最佳實務的分享和交流，尤其是應對COVID-19疫情所需的預防、紓緩和糾正措施。部長們鼓勵各國資深經濟官員彼此分享已發佈政策，並通報這些政策後續效果，從而將一個經濟體的力量和知識推廣為本地區的最佳實務。上述政策包括提振企業信心的措施，如刺激或救助受疫情影響的企業，尤其是中小微型企業等。 部長們將鼓勵緊密合作，尤其是海關部門間的合作，並考量世界海關組織（World Customs Organization, WCO）的標準、建議和WTO《貿易便捷化協定》相關條款，持續推進尤其是陸路邊境的貿易便捷化措施。他們將持續與全球和地區供應鏈所有夥伴緊密合作，以便捷化邊境相關程序以及促進跨境貿易發展。 部長們指示官員們推動「加強東協加三供應鏈連結聯合研究」等現有東協加三經濟合作倡議，以加快地區疫後經濟復甦、穩定商品、服務生產和供應鏈、加強地區經濟穩定性和韌性，重塑發展和連結，使其更具韌性、永續、更不易受未來內外部危機影響。 部長們將共同努力，透過減少貿易障礙、促進貿易投資、拓展合作領域等舉措，加強區域經貿合作，以儘快恢復地區經濟成長。依據 2019 年《區域全面經濟夥伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）領導人會議聯合聲明的指示，他們將致力於2020年簽署RCEP，以彼此滿意的方式共同解決印度的未決議題，以實現更高水準的區域經濟整合。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/04）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

聯合國貿易和發展會議（United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD）於今（2020）年6月2日發佈的研究報告指出，鑒於新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情蔓延，全球對中國的產品出口總值可能會急遽下降，但部分產品對中的出口值可能會上升。 　　據估計，2020年全球對中國的產品出口總值可能下降155億美元至331億美元，與COVID-19疫情蔓延前全球對中國的產品出口總值年成長率預測相較下降46%。 　　UNCTAD指出，全球對中國的產品出口總值下降將會損害仰賴初級產品出口的國家，例如能源產品、礦石和穀物。 　　約三分之二的開發中國家依賴產品出口。對於那些仰賴初級產品出口的開發中國家，其出口總值下降幅度將介於29億美元至79億美元間，且其出口總值年成長率將下降9%。 　　全球對中國的產品出口總值占全球出口總值比重為五分之一。 UNCTAD的研究報告指出，全球對中國的產品出口總值下降的主要原因是中國對能源產品、礦石和穀物的需求大幅下降。2020年中國對液化天然氣的進口值可能會下降10%，相較之下，在COVID-19疫情爆發前，中國對液化天然氣的進口值預計將成長10%。 　　中國對鐵的進口值仍可望增加，但其進口值成長率可能會下降三分之二，亦即從COVID-19疫情爆發前的年成長率預測19%降至僅6%。UNCTAD的研究報告指出，目前中國對小麥的進口值預計將下降25%，是COVID-19疫情危機發生前的2倍。 　　儘管COVID-19疫情蔓延，但中國對數項農產品的進口值可能會成長。例如，現在中國自開發中國家的大豆進口值將成長34%，這比先前對大豆進口值成長率預測高出10%。 　　同樣地，中國自開發中國家的銅進口值年成長率將成長2倍，亦即從COVID-19疫情爆發前所預測的年成長率5.4%增至11%。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/06/03）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

蓋亞那大使福特（John Deep Ford）於今（2020）年5月25日在世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）農業談判特別會議（special session of Committee on Agriculture, COASS）中宣布，其將於今年6月30日起卸任WTO農業委員會（Committee on Agriculture, COA）主席一職。 　　福特大使說，他將離開瑞士。在過去2年中，他曾擔任WTO COASS主席，並且是拉丁美洲和加勒比海（Latin America and Caribbean, LAC）地區第一位擔任此重要職務的大使。 　　福特大使宣布辭去該職務是緊接在現任WTO秘書長阿茲維多（RobertoAzevêdo）決定提前1年卸任之後， 　　福特大使表示，鑒於第12屆WTO部長會議（12th WTO ministerial conference, MC12）因新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情蔓延而延遲至明（2021）年舉行，其想為WTO新的領導層做好準備。MC12原定於今年6月在哈薩克首都努爾蘇丹舉行。 　　福特大使表示，其承諾將主持COASS至今年6月，但因MC12至少會延後1年，並考量談判期間延長，故應儘快任命COA新任主席，俾利在MC12舉行前制訂一項新的工作計畫。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/05/26）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

雖然美國總統川普（Donald John Trump）最近抱怨中國因新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情蔓延而口是心非，但依據第一階段美中貿易協議，美國與中國的雙邊農產品貿易已取得進展。 　　美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和農業部部長珀杜（Sonny Perdue）於今（2020）年5月21日表示，由於全球COVID-19疫情蔓延，美中皆面臨經濟困難，但中國刻正向美國購買更多的農產品。 　　最近中國落實第一階段美中貿易協議的進展包括： 美國藍莓和加州酪梨現在可出口至中國。這將在明（2021）年為美國加州酪梨和藍莓生產者向中國消費者提供行銷產品的新的市場進入機會。2019年中國進口超過86億美元的美國生鮮水果和蔬菜創歷史新高。 美國加工用大麥、草料提摩西乾草（Timothy Hay）、苜蓿乾草顆粒和立方體以及杏仁粉顆粒和立方體現在可出口至中國。2019年中國向美國進口15億美元的大麥用於飼料和麥芽飲料之用，以及進口5億美元的飼料產品創歷史新高。 最近兩週，中國已公布美國牛肉、豬肉、禽肉、海鮮、乳製品和嬰兒配方奶粉取得出口至中國資格的工廠更新清單，包括牛肉499家、豬肉457家、禽肉470家、海鮮397家、乳製品253家和嬰兒配方奶粉9家。由於採行這些行動，與過去相較，有更多的美國工廠可向中國出口美國食品和農產品。美國農業部（United States Department of Agriculture, USDA）食品安全檢查署（Food Safety and Inspection Service, FSIS）也已針對這些變動更新其出口資料庫（export library），包括可能出口至中國產品範圍、中國的標示要求以及其他相關資訊。 中國已於5月15日發布人類消費用低蛋白奶粉（dairy permeate powder）的新國內標準，未來中國將可進口美國該項產品。2019年中國自全球進口120億美元的乳製品。 中國的關稅排除程序已生效，以便捷化進口美國產品。USDA將持續為想加入此程序的出口業者爭取。美國貿易代表署（U.S. Trade Representative, USTR）持續執行關稅排除程序，並適時對中國產品免加徵關稅。USDA也刻正履行該協議規定之義務。 　　但是兩位共和黨參議員於5月21日對中國是否能達成該協議之承諾表示質疑。佛羅里達州參議院參議員魯比奧（Marco Rubio）（R-Fla）在美國製造業協會贊助的一項計畫中表示，「我認為中國將會作假帳，以確保看起來像其已履行該協議之承諾。」 　　密蘇里州參議院參議員霍利（Josh Hawley）（R-Mo）表示，他已獲悉中國有意想重談該協議，而美國應拒絕中國該請求。「當然我們必須要讓中國遵守承諾。」但他補充表示，中國將不會確實履行該協議。 　　美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）於5月21日在華盛頓郵報贊助的一項計畫中表示，美國政府無意重談第一階段美中貿易協議。 　　美國政府希望中國能確實履行第一階段美中貿易協議承諾。 農科院農業政策研究中心　王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/05/22）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心