面對氣候變遷的挑戰，歐盟提出成為2050年氣候中和大陸之目標，將提出《歐洲氣候法》、《2030年生物多樣性戰略》等四項戰略與建議，外來也將持續強化綠色外交，運用貿易政策確保永續性發展。

歐盟近期出版《2019-2030歐盟地區農業市場及收入展望報告》提及歐洲消費型態轉變趨勢，並說明三項農業預設情境，食品價格、食品安全、社會道德、宗教信仰等因素為歐洲地區的消費者農產品選購的四大主要依據。

為因應人口老化、缺工以及全球氣候變遷對臺灣農業結構的影響，由科技部主辦、財團法人農業科技研究院協辦之「無人機於智慧農業應用研討會」於11月11日假集思交通部國際會議中心舉行，旨在討論無人機的農業應用現況和未來趨勢，期望帶動臺灣農業朝高效化、精準化和精緻化持續前進。

行政院農業委員會（簡稱農委會）自2017年起輔助推展為期4年的「推動農業生物經濟產業國際化與永續發展計畫」，目的為促進生物科技產業化，以協助農民順應未來我國農業產業趨勢，引領農產業轉型。該計畫迄今（2019）已邁入第3年，特以「農業生物經濟未來產業契機」為研討會主題，由農委會指導財團法人農業科技研究院（簡稱農科院）主辦，於10月2日假集思臺大會議中心舉行，旨在討論我國農業生物經濟的科研方向，以及如何結合政府、業者和農民的力量，共同創造我國農業科技的產業前景。

隨著「六都」建立，為滿足市區、郊區的環境平衡和觀光遊憩的需求，都市農業的發展勢在必行。2019年9月24日，行政院農業委員會（簡稱農委會）桃園區農業改良場（簡稱桃改場）主辦的「2019年都市農業發展論壇——城市科技桃花源」假集思臺大會議中心舉行，本次會議探討了國際上都市農業的現況，並討論臺灣如何學習這些成果，運用新科技，打造具有在地都市特色的農業場景。 　　桃改場廖乾華場長、農委會陳添壽副主任委員兩位貴賓致詞時，率先說明了都市農業的目的。廖場長認為，都市農業的主要目的是應對城鄉發展的問題，建議結合產官學研的力量，讓鄉村生活融入都市之中。陳副主任委員則強調，全球77億人口主要集中在都市，而都市的生活、交通和環境壓力非常大，引進綠地將能有效舒緩以上壓力。不過，如何配置城市空間、選擇何種農業形態，都是立即的挑戰。在這方面，陳副主任委員指出，韓國首爾的都市農耕政策最為完善，臺灣可以取法首爾，做好永續性都市的規劃。 主講人和與談人暢聊如何協助民眾在都市中發展農業。 都市農業趨勢和適地適種 　　到底什麼是「都市農業」？國立臺灣大學生物資源暨農學院盧虎生院長談及聯合國對都市農業的定義，即「利用在地資源、採用密集型生產方式，於都市或市郊區生產、加工、銷售等相關農產品的農業活動」，但他緊接指出，這個定義的內涵其實是「滿足都會居民心底對自然的呼喚」。臺灣是已發展國家，面臨人口減少、高齡化的問題，但都市化卻還在持續進行，因此人們都希望都市中有更多綠地，有必要討論和推動都會型農業。 　　盧院長通過介紹荷蘭、美國、日本、新加坡、韓國等地都市農業的成功發展，相信臺灣能效法新型的生產方式如垂直農業、食物森林，創造大量就業機會和商機。 　　廖場長補充，為成功發展都市農業，必須瞭解土壤品質的重要性。民眾可以將自家土壤帶到農業改良場做免費分析，用專家推薦的肥料去提高土壤品質，種出更好的作物。農委會農業試驗所林學詩所長認為，選擇適合的作物也很重要。都市居家不適合種植多年生植物，建議民眾可選種一、二年生的植物，以及較少病蟲害的蔬菜，例如萵苣。 都市農業地景營造的功能和美學 　　除了適地適種，對於不同發展階段中的國家，都市農業也適合不同的功能。國立屏東科技大學段兆麟副校長強調都市農業有「三生」的功能，亦即生產、生活、生態。開發中國家以生產性功能為基礎，而對已開發國家來說，生態性與生活性則高於生產性功能。荷蘭都市中種植的水稻，其主要功能並非食用的生產性功能，而有景觀、涵養水源、平衡氣候等生態性和生活性功能。 　　重視功能性的同時，段副校長沒有放棄景觀的美學原理：有序、多樣、清潔、生動、協調等等。將野性的自然化作人文的自然，會使都市農業更便於管理，也讓更多人願意投身進來。 學術專家、政府部門和民間團體同臺分享臺灣都市農業的願景。 城市中的農業健康療育 　　為了讓更多人參與都市農業，國立臺灣大學園藝暨景觀學系張育森教授認為，我們應該要將「農民的農業」變成「全民的農業」。不能只有學農、從農的人說農業很重要，也要讓都市人瞭解農業的重要性，並且願意參與這個產業。張教授提出的方案是農業健康療育，也就是藉由農業環境來療育身心靈。農委會科技處郭坤峯副處長表示贊同上述觀點，他提醒說，都市農業的目的和全國農業會議的結論——安全、永續、前瞻、幸福——完全吻合，期望早日邁向全民農業的幸福社會。 　　有聽眾問道，「療育」和「療癒」是否不同？為何要用「療育」？這問題引起了張教授和與談人的感嘆。張教授指出，臺灣醫學界對「療癒」一詞有嚴格的定義，很多人不同意農業對人們身心靈的治療屬於「療癒」，因此，只能採用帶有教育意義的「療育」一詞，亦符合都市農業的內容。但張教授還是希望臺灣醫學界能參考國際現有制度與看法，將「農業健康療育」納入「療癒」的範圍。 國立臺灣大學張育森教授指出農業環境為身心靈帶來許多好處。 2015年至2019年都市農業推廣與社會網絡、產業建構 　　在執行面的整體推動上，財團法人社區大學全國促進會楊志彬秘書長以臺北市為例，介紹了2015年以前都市農耕議題（楊秘書長自嘲道，那時還沒人敢把規模框大，只能說農「耕」，不敢說農「業」），以及2015年至今的都市農業發展成果。臺北市最初就有很好的發展潛力：由於經歷食安風暴，民眾希望能吃到安全的食物；許多從鄉村移入臺北的中年人有農耕經驗，也有許多都市人打算在退休後在田園生活；倡議之初即有社區大學扮演教育和傳播的角色；有許多閒置國有、市有土地可供運用。有了這些條件，自2015年啟動「田園城市推廣實施計畫」至今，臺北市不負眾望，取得長足進步，扮演火車頭的角色，激發了中、南部城市的友善競爭。 　　談到未來展望，楊秘書長認為可以參考首爾在2017年發起的五年計畫，該計畫將使每戶人家都擁有園圃，成為名副其實的綠色都市。但楊秘書長建議，不要把想像力受限於臺北市，都市農業的發展計畫應該因地制宜，凸顯出都市不同的個性。 政府部門和民間團體就相關議題交換了許多寶貴意見。 結語 　　都市農業不僅可促進個人身心靈健康，在社會層面也可緩解城鄉發展問題，因此在國際間發展迅速，是臺灣民眾和政府部門都寄予厚望的產業。臺灣仍在摸索都市農業的在地發展形式，但我們有幸參考其他國家和地區的成功經驗，期望通過整體規劃和政策推動，促進政府部門和民間團體攜手合作，把農業生產、農業生活推廣到都市中，讓都市人瞭解農業的魅力，邁向「全民農業」的社會。

為滿足人類對肉品日益漸增的需求，畜牧業成為支撐這龐大市場的產業之一。然而研究普遍認為，傳統的畜牧業恐造成溫室效應加劇、未經處理之廢水排放也恐造成鄰近河川的污染。人造肉(cultured meat，又稱試管肉或人工肉)的研究在這個背景下孕育而生。 　　人造肉研究的目標之一是希望將動物細胞或組織以體外(in vitro)培養技術，培養出可食用的肌肉組織，並希望能在未來成為人們主要蛋白質攝取來源之一。人造肉產品率先由荷蘭馬斯垂克大學(Maastricht University)波斯特教授(Mark Post)的研究團隊於2013年展示其開發成果。之後便展開一連串的研究，相關團隊預計在2021年正式將人造肉商品化。雖然經細胞培養的人造肉在外觀上似乎與普通的肉品無異，但由於人造肉的培養的製造過程及其對環境影響與人體危害的評估仍尚待釐清，加上人造肉有別於早已上市流通並規範許久的基因改良(genetically modified)食品，因此有必要為此新興商品另立法律加以規範。 　　美國農業部食品安全檢疫局(U.S. Department of Agriculture's Food Safety and Inspection Service)與衛生及公共服務部食品藥物管理局(U.S. Department of Health and Human Services' Food and Drug Administration)於近期發表對人造肉相關規範的共同協議，協議中表示食品安全檢疫局與食品藥物管理局將共同監督由細胞/組織培養之人造肉商品。其中，食品藥物管理局將針對細胞收集、細胞儲存、細胞生長及分化等部分進行監督，而食品安全檢疫局則對以牲畜、畜禽等作為細胞/組織培養上市販售之商品進行產品品質檢驗及產品標示的監督作業。該協議確保美國人民可安心食用人造肉。【延伸閱讀】新興基因編輯CRISPR/Cas9之最新應用 　　隨著食品科技的進步，唯有嚴謹的檢測檢驗流程及一套完善的監督管理標準，才能有效地為消費者的健康把關。

臺灣農業為高度依賴氣候環境變化的產業。 但近年來因氣候變遷所造成的極端天氣，對於農產品不論是產量或是價格都影響甚鉅。 農委會邀請農民、氣象專家、產業代表等，共同討論，並提出應變與具體作法 ！   直播的影片這邊看  PART 1  →→→ 請按我 直播的影片這邊看  PART 2  →→→ 請按我     【 與會來賓 】 行政院農業委員會 陳吉仲 主委 國立臺灣大學農學院 盧虎生 院長 行政院農業委員會科技處 王仕賢處長 屏東 朱正富 農友 屏東 黃進文 農友 桃園 吳成富 農友 天氣風險管理開發股份有限公司 彭啟明 總經理 農業試驗所 陳駿季 所長 逢甲大學 楊明憲 教授 農友種苗公司 張佳惠 經理 雲林 林春生 農友 壽米屋公司 陳肇浩 總經理 台江生技公司 顏榮宏 總經理 臺灣福昌集團 楊    杰 總經理

食物是社會公平和經濟平等的重要組成，良好的食物策略可以通過多種方式改善人們的生活，倫敦食物戰略旨在確保所有倫敦人都能獲得健康、負擔得起和永續的糧食。

美國農業部(United States Department of Agriculture, USDA)於11月13日在華府發表e-連結(e-Connectivity)先導型計畫，預計未來在美國農村投入大量基礎通訊建設，建立農村與都市之間的數位網絡。由於寬頻網路是現代人獲取資訊重要的推手，2018年美國聯邦通訊委員會(Federal Communications Commission, FCC)針對農村地區使用網路情況的調查發現，現今仍舊有80%的大眾無法擁有可靠、可負擔及方便快速的網路。為此，美國農業部積極在全國各地農村投入寬頻基礎建設，盼能替傳統農村注入新科技的意象，藉此增加區域經濟及提高經濟發展的可能性。 　　美國參議院在2017年通過農業及農村發展的相關法案，成立農業及繁榮農村跨部會專案辦公室(Interagency Task Force on Agriculture and Rural Prosperity)，盼能透過整合聯邦與各州政府之意見及資源，擬定包含建設e-連結(e-Connectivity)、改善生活品質(Improving Quality of Life)、提升農村勞動力(Supporting a Rural Workforce)、注入科技新意象(Harnessing Technological Innovation)及建設經濟發展(Economic Development)等措施，藉由透過新政策的規劃，提高農村的經濟發展與增加與都市的連結。 　　目前美國農業部透過電信計畫(Telecommunications Programs)提供19個專案計畫，共在美國12個州的農村地區投入9,100萬美金，提供許多經濟發展及建設的機會。這些基礎建設包含光纖寬頻系統的架設、升級現有DSL技術、升級無線通訊系統等。美國農業部希望藉農村寬頻基礎建設的設置，帶動現在及未來的區域經濟、促進商業發展、串聯農村地區的公共設施。 　　e-連結先導型計畫僅是美國川普當局繁榮農村的第一步，在建構互通有無的資訊網絡後，便可實現： 改善生活品質計畫、 提升農村勞動力計畫、 注入科技新意象計畫及 經濟發展建設計畫，為未來美國農村的經濟發展，注入一劑強心針。【延伸閱讀】現有家禽相關創新技術盤點 　　無獨有偶的是，我國近年來亦致力發展智慧科技農業，盼導入人工智慧/資通訊技術、農業生物科技及物流保鮮應用等元素，提升農產業各方發展。美國e-連結及延續計畫，或許可做為我國農業政策擬定及發展策略上重要參考依據。

為提高農民職業安全保障，農委會將自107年11月1日開始試行辦理農民職業災害保險。農委會表示，即日起實際從事農業工作且為農保被保險人的農民，可親自至戶籍所在地基層農會提出申請參加農民職災保險。符合加保資格者，其保險效力自107年11月1日開始生效。同日，農保中央主管機關將由內政部改隸農委會，未來農保業務事權合一，農委會已做好各項準備工作，將提供農民更好的服務。 推動農民職災保險 增進職業安全保障 農委會指出，現行農民健康保險對農民的職業災害並無特別保障，但在田間工作卻潛藏職業傷害危機。為提高農民職業安全保障，使遭受職業災害農民及其家屬能獲得適當經濟補償，農委會參考勞工職業災害保險及國外制度，規劃農民職業災害保險。 農委會說明，實際從事農業且具有農保資格的被保險人，可自願申請參加農民職災保險，投保金額每月10,200元，與農保月投保金額相同；試辦初期，為照顧農民、鼓勵農民投保，保險費率定為0.24%，每月保險費共計25元，其中由保險人自行負擔60%，其餘40%由中央主管機關及地方主管機關補助，故加保後，農民每月僅須繳交15元。 試辦累積經驗數據  滾動檢討精進保險制度 農委會指出，農民職業災害保險對於在田間務農因遭受意外傷害不能工作的農民，提供有傷害給付、就醫津貼、身心障礙給付及喪葬津貼等4項給付，均為現金給付，與農保給付不重復發給。與農保相較，新增傷害給付及就醫津貼2項給付；另外，身心障礙給付增給50%，喪葬津貼增給100%，對於遭受職業傷害的農民具有較高保障。 農委會強調，自7月起該會陸續至各直轄市、縣(市)辦理政策說明及座談會逾40場，地方政府、農會及農民均肯定本項政策，並提供回饋意見。未來將依照試辦經驗及產、官、學意見，逐步檢討調整以完備整體農民職業災害保險制度。至於保險費部分，農委會未來亦將透過試辦累積經驗及案例，本於社會保險財務自給自足原則及依試辦結果每年滾動檢討，俾據以調整保險費率。

石化燃料是現今主要使用量最高的能源來源之一，包含煤炭、石油、天然氣等，為動植物殘骸經由生物轉化與數百萬年的地質作用形成；因其生成速度極為緩慢，遠不及人類消耗速度，故認定為不可再生能源。由於目前地層中含量有限，人們需要另覓其他永續性的能源產生方式；而生物燃料(Biofuel)則取自於有機活體或者有機活體新陳代謝的產物，屬於可再生能源，因此逐漸受到全球重視。 　　為了促進生物燃料的發展並減少進口石化燃料的依賴，印度新能源和可再生能源部(Ministry of New and Renewable Energy)於2009年製定了國家生物燃料政策(National Policy on Biofuels)，鼓勵國內使用可再生能源以取代傳統石化燃料，並提出2017年達成生物燃料占比20%的目標，而現在內閣已核准2018年的國家生物燃料政策，包含以下特點：【延伸閱讀】倫敦食物戰略 將生物燃料分為第一代—生質乙醇(bioethanol)和生質柴油(biodiesel)、第二代—城市固體廢棄物(Municipal Solid Waste)製成的燃料、第三代—生物壓縮天然氣(bio-Compressed Natural Gas)，依據生物燃料的不同形式提出合適措施。 該政策同意使用含糖、澱粉或纖維素等廢棄物材料進行乙醇生產，並鼓勵荒地種植非食用油籽(non-edible oilseeds)作物以提升生物燃料生產，但不可壓縮到一般農業用地。 過度生產將使得農民無法得到良好的價格報酬，因此政府同意將過度生產的糧食用於生產生質乙醇。 該政策鼓勵從非食用油籽、使用過的烹飪油、短期作物等建立生產生質柴油的供應鏈。 　　預期效益包含： 減少進口能源依賴 藉由使用轉化農業廢棄物所生產的生物燃料，可減少溫室氣體排放量。 重複使用食用油易對健康造成危害，將其作為生質柴油原料可提供食品業另一種重複利用的方式。 建置生物煉油廠將創造農村就業機會與基礎設施投資 藉由廢棄物轉換以提升農民額外收入 　　印度是世界上增長最快的經濟體之一，為了促進社會經濟發展，對能源的需求持續上漲，而進口原油價格常因國際情勢浮動，容易衝擊發展中國家的能源安全。生物燃料可在環境友善的目標下滿足能源需求，且可減少對石化燃料的進口依賴，未來所有相關部門將持續努力以穩定國內能源需求。

大氣中除了供人類呼吸的空氣外，尚有微量的汙染物，包含氮氧化物、硫氧化物、揮發性有機物、懸浮微粒……等。自工業時代後，頻繁的人類活動使得空氣中汙染物含量急劇增加，這些汙染物可能經由呼吸或附著人體表面而危害健康，因此減少污染排放為各國注重的發展項目之一。我國環境保護署也在<空氣污染防制法>中將氨氣定義為毒性污染物，氨與空氣中氮氧化物與硫氧化物反應產生的微粒在法規中則為衍生性污染物。 　　為了於促進經濟發展的同時也改善國內空氣品質，英國提出了工業戰略計畫(Industrial Strategy)、25年環境計畫(25 Year Environment Plan)與2018空氣清淨策略草案(draft Clean Air Strategy 2018)，期望逐年改善空污問題。因作物施用之氮肥會因微生物轉化而產生脫氨作用，且經濟動物排遺也造成大量氨(Ammonia)揮發，據英國環境、食品暨鄉村事務部(Department for Environment, Food and Rural Affairs，Defra)統計報告顯示，農業活動導致的氨排放占全國氨汙染的88%。大量的氨排放至大氣及河川中除造成直接污染外，也會在大氣中與氮氧化物或硫氧化物結合形成懸浮微粒，因此改善農畜產業經營方式將是場刻不容緩的行動。【延伸閱讀】聯合國永續發展目標的發展計畫 　　英國政府已訂下目標，預期2020年時的氨排放將比2005年時減少8%，至2030年時減少16%；為此，Defra擬定減氨規範(Code of Good Agricultural Practice (COGAP) for Reducing Ammonia)，以輔導農民逐步減少氨排放。包含以下措施： 確保農場中有機肥存放狀態良好，避免其直接暴露於空氣中造成氨逸散 施用有機肥或氮肥時需遵照作物營養管理計畫，並避免下雨時施用 餵食牲畜的過程中應計算飼料的營養組成及比例 定期清潔飼養農舍，減少牲畜糞尿中的氨擴散 　　Defra預計在未來三年內投入300萬英鎊，延聘相關專家學者開發低氨氮排放之設備及處理方法，縮小農業活動環境的衝擊並改善農業形象。