新聞稿 行政院「2015生技產業策略諮議委員會議（BTC）」三天議程於9月9日順利結束，行政院院長毛治國在閉幕會議中表示，生物經濟將是繼電腦網路之後的重要世界競爭熱點，政府藉由「臺灣生物經濟產業發展方案」的推動，目標朝向2020年達到3兆元經濟規模，因應人口老化的健康福祉需求並追求平衡產業結構，聚焦「藥品及其服務、醫療器材及其服務、健康照護、食品及農業」五大領域的產業發展，精進產業化技術、充實人才、調適法規、完善資本環境，規劃具有國際競爭力的推動措施，立足臺灣，放眼世界，同時藉著健康照護的服務模式的建立，提升全民福祉，帶動多元化領域及產業的茁壯，將臺灣的經濟帶往另一高峰。 在製藥方面，將整合產業鏈上下游資源，加速技術開發與商品化，開拓國際市場，使臺灣成為全球新藥研發與加值重鎮。五年之內總產值超過一仟億，複合成長率6.5%，產業附加價值率達35%，並有超過3家具國際品牌的旗艦公司。在醫材領域方面，將結合ICT與精密機械及材料，並發展智慧健康服務的方式，推動高附加價值醫材，創造更高的經濟效益。五年之內總產值超過二仟億，複合成長率8.4%，並有超過2家具國際品牌的旗艦公司。在健康照護方面，將推動健康生活相關科技應用服務規模化，強化我國健康照護的產業規模達1.4兆元。也將藉助科技發展來整合健康照護服務，提供國民完善照顧，例如獨居老人之遠距照護量五年內提升至目前的十倍，各種創新服務模式更將帶動新一波的經濟成長。 另為推動食品產業的發展，朝向年產值超過8仟億元及複合成長率4.7%的目標邁進，將以科技提升食品防護，增強國人飲食健康，並加強國際連結。這包括透過食品管理及健康餐飲教育等方式，以優化食品產業供應鏈，強化科技創新與研發，帶動重點食品產業與產品發展，以提升食品之國際市場競爭力。最後在農業領域上，朝向年產值超過6仟億的目標邁進，要強化具全球競爭力的農業生物經濟科技能量，建構農業生物經濟產業化發展環境，培育產業導向的跨領域多元化人才，推動農業生物經濟產業國際化發展。 毛院長指出，電子資訊和生物經濟雙引擎的發展將成為驅動經濟成長的關鍵動能，有助於台灣產業多元化及驅動經濟的永續成長。生物經濟領域中的醫療器材、智慧醫療與照護均和電子資訊科技息息相關，藥品開發以及農業生技的產業化的發展，也與利用物聯網、大數據來掌握消費者需求密不可分。臺灣可基於生技發展所累積的技術能量，加上ICT能力，優勢加值、跨域合作，發展生物經濟，創造出更大的技術優勢及產業多元化的能量。 毛院長指示，本次會議所達成的共識與結論，請行政院科技會報辦公室召集相關部會，在產業化技術、人才、法規、投資與資本環境、基礎建設與國際化各面向，設定具挑戰性的目標，以前瞻宏觀策略思維，儘速積極規劃具有國際競爭力的推動措施，並立即據以執行落實，以建構台灣發展生技產業的競爭優勢，讓生物經濟成為帶動我國整體產業快速發展的火車頭！ 本次會議經由三天來委員專家、相關部會和產學研各界的熱烈交流，成果豐碩。今年BTC與會者有特別從國外回來的專家，包括Lin & Associates全球法規顧問公司總裁林秋雄、瑞華醫藥執行副總陳紹琛、Vivo創投創辦人孔繁建、美國The Vertical Group創投公司合夥人張有德、Aspen Sciences總裁楊育民等人；另外國內各界專家，包括中研院翁啟惠院長、上騰生技顧問公司張鴻仁董事長、健亞生物科技股份有限公司陳正總經理、生技產業發展協會李鍾熙名譽理事長等人，還有相關部會首長、產學研各界代表，總計約150人共同與會。   資料出處： 行政院科技會報 關鍵字： 2015生技產業策略諮議委員會議(BTC)

摘要 行政院科技會報設置要點第二點第五項籌辦重大科技策略會議，以形成行政院推動科技發展策略。本年度擬辦理「生產力4.0科技發展策略會議」。 全球生產製造朝資訊化、智慧化發展下，量化生產進化為多元訂製量產服務模式。產業供應鏈加速垂直與水平數位化是競爭關鍵。 ・全球競逐智慧製造科技發展(拉力、推力) ・各國政策與產業競爭趨勢 ・我國產業發展前景、與重大挑戰課題 ・核心理念 ・議/子題規劃與部會署分工 ・議/子題規劃研析內容   資料出處： 行政院科技會報 關鍵字： 生產力4.0  報告檔案： 【行政院生產力科技發展策略會議總體說明】

摘要 農業在地方經濟的發展、食物的穩定供應及國土保全等方面承擔著重要作用，然而卻面臨著務農人口減少及老齡化等問題。不過，隨著生活方式的變化、全球食品市場的擴大、基於IT的農業技術的發展等，農業迎來了吸引年輕人開展農業創新的絕好機會。 放眼全球，隨著氣候的變化和人口的增長，食物、水及資源的持續供給已經成為全世界的共同課題。作為解決該課題的手段，運用基因組資訊的品種開發在包含新興市場國家在內的全球範圍快速推進，其基礎技術大多由歐美主導。日本專利局在“2014年度專利申請技術動向調查”中，調查了農業相關技術的專利申請動向、研究開發動向以及市場環境等，了解到了農業技術現狀。本文就來介紹一下該調查的主要內容。 這項調查將農業相關技術分為栽培技術和育種技術兩大類。栽培技術包括智慧農業注1）以及作為植物工廠的一部分的採用微小氣泡注2）和LED、通過光控制營養成分等的技術。 ・新進企業激增，轉基因種子的銷售額增加 ・專利申請動向：栽培技術日本最多，育種技術美、中國激增 ・日美歐中韓的註冊收支：日本在栽培和育種兩方面的“支出”均高於其他國家 ・不同技術類型的申請動向：日美歐的優勢領域明顯不同 ・申請人：栽培技術日本企業佔多數，育種技術歐美企業居多 ・論文數量動向：栽培技術和育種技術均為歐美居多，中國激增   資料出處： 日經Nikkei Business Publications 關鍵字： 農業技術  專利申請  報告檔案： 農業技術專利，日美歐居前、中國激增

摘要     本篇彙整英國、丹麥、荷蘭、美國、韓國、日本、以色列及中國等8國之農業政策。   資料出處： 財團法人農業科技研究院產發中心 關鍵字： 農業政策  報告檔案： 各國農業政策

有關媒體報導「行政院領軍攻基改作物種植」一事，行政院農業委員會表示，我國農業基因改造科技之發展，一直以來均秉持「以積極研發，並以確保國民健康及不影響環境生態安全為前提，對基因改造科技進行有效管理。」之政策立場，並未有所改變，國內基因改造科技之發展以非食用項目優先。該會表示，迄今尚未核准任何基因改造作物在國內推廣種植，惟為完備基因改造產品安全管理機制，刻正修訂農業基因改造科技相關法規，以兼顧國家整體利益、生態環境維護與產業發展。 國內尚未核准基因改造作物推廣種植 農委會指出，有關基因改造作物之管理，該會自94年以來，已陸續修訂植物品種及種苗法及其子法規，建立基因改造作物安全管理架構，所有基因改造作物均需依法通過生物安全評估，確認對國內生態與農業生產環境安全，方能取得種植許可，惟迄今尚未有任何基因改造作物在國內推廣種植。 修訂農業基因改造科技相關法規，完備安全管理機制 先進國家如美國、日本、歐盟、澳洲等，均積極發展基因改造科技，同時也制定相關法規進行管理，如澳洲於西元2000年通過基因科技法（Gene Technology Act 2000）、歐盟則於2001年訂有第2001/18號指令(Directive 2001/18/EC)、日本於西元2003年公布依基因改造生物等使用規範確保生物多樣性之相關法律（日本官方簡稱卡塔赫納法）等基因改造科技管理專法，以強化風險評估、風險管理、資訊公開及公眾溝通，使基因改造科技與相關產業能有秩序的發展。 我國基因改造科技之管理，自研發、農產品生產至食品流通，分別由相關部會管理。在農委會業務職掌方面，雖已於植物品種及種苗法、漁業法、畜牧法及飼料管理法等法律，或農藥管理法、動物用藥品管理法及肥料管理法之子法規，訂有基因改造的管理規範，惟仍有不足之處，如生產者擅自種植基因改造作物可依法清除，卻無相關罰則適用等，該會現正參酌日、歐、美、澳等先進國家相關規範，檢視修正前揭法規，填補現行管理缺口，以兼顧產業發展、農業生產環境及農產品國際貿易，穩定國家經濟及國民生活福祉，並為國內生態環境安全嚴格把關。 農業基因改造科技發展以國家整體利益為主要考量，並強化公眾溝通 農委會強調，在農業基因改造科技發展上，與各國政府相同，均秉持公開透明之態度，進行政策規劃與管理。農委會立場與管理原則如下：一、基因改造科技政策，以國家整體利益及維護生態環境安全為主要考量，審慎確立決策；二、選擇對生態環境危害風險小的非食用用途基因改造產品優先發展，如：花卉或螢光觀賞魚、動物用疫苗等；三、對於基因改造產品之發展，應提供客觀透明之科學證據，並強化與生產者、消費者之溝通協調。此外，為區隔國產與進口作物，國內目前亦正推廣契作非基因改造黃豆及飼料玉米等雜糧種植，以供應國人消費需求。   資料出處： 行政院農業委員會 關鍵字： 基因改造  生物安全評估

經濟合作發展組織(OECD)之全球經濟發展推測是以經濟成長率、人口、通貨膨脹率、貨幣水平以及能源價格作為前提條件。此前景大幅影響農業政策，即使日美歐盟深受影響卻僅反映在部分層面，因此關於各國農業政策修正必須簡要概括。 日本主要以「農林水產業、地域活力創造計畫」為基本政策，美國與歐盟則以2014年農業法與2014年CAP(共同農業政策)為基礎。關於歐美農業政策，概要如下： １.美國新農業法 新農業法案自2014年施行，適用至2018年屆期。此農業法案大幅修改農作物計畫(Commodity Programs)，如農業保險之新增、農地保全項目之效率化、營養補給協助計畫SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program，即食品券(Food Stamp)相關的資格給予，以及延長主要條項修正與特殊農作物、有機栽培農家、生質能燃料、農村開發、新從農者等措施。2014年至2018年推測農業法案相關支出額為4,890 億美元，其中預計有80%貧困者可分配到免費食品購買券。農作物計畫廢除過去維持15年以上以生產基礎品項的農家補貼，除此，新增乳製品的收入保障（棉花除外，註： 違反WTO規則）。 農作物計畫中直接給付部份，小麥、飼料作物、米、油糧種子、花生、豆類等的生產者可擇一選擇價格損失保險PLC (Price Loss Coverage)或農業風險給付ARC (Agriculture Risk Coverage)。為了此補助，生產者必須遵照農地保全條件（即減少種植）。關於農業貸款(Marketing Loan)部分，除了棉花以外皆無變更，棉花的貸款率則維持一定的波動幅度內。砂糖的價格制度則維持不變。 關於酪農方面則廢除當前的制度，取而代之以收入保障計畫（MPP：Margin Protection Program)與乳製品支援計畫（DPDP：Dairy Product Donation Program)。MPP方面當牛乳價格與飼料價格之差低於最低保障利潤時，則啟動利潤保障，DPDP方面當乳製品價格一旦低於目標值時，美國農業部（USDA）將以市場價格購買乳製品，支援低收入者。 2.歐盟共同農業政策 新共同農業政策CAP（Common Agricultural Policy, CAP）自2014年1月施行，直到2015年才全面實施。政策基本原則不變，但環境問題與政策預算則以各國調配為主，新政策主要內容如下: (1)加盟各國就各區域環境與氣候變遷，針對農村開發項目（第二支柱）至少分配30%預算，第一支柱的直接給付則須分配30%，以改善自然資源用。 (2)直接給付只限於積極參與農業活動者，各加盟國則可針對小規模農家採取特別制度、自然條件劣勢之農家補助、給予潛在性較弱國家特定支援。 (3)國家與農家之間直接給付差異，則以各國與各區域間著重於直接給付的層級然後再逐漸進行分配。再加上各加盟國就小規模農家的支付該如何取得平衡以及支付限額的容許度範圍。 (4)廢止計量的生產限制，以支持糧食支援計畫。   資料出處： OECD 關鍵字： 歐美農業政策

摘要 105年度科技發展優先推動議題之建議分為「跨域整合」、「優質生產與創新加值」及「資源永續」三大面向，各面向之前10大推動議題如下： 「跨域整合」議題—top 10 ‧建構農業雲端資料庫基礎技術服務體系，協助產業檢測、分析、勞力替代等服務(E化)【國際趨勢、產業化利基】 ‧開發支援農業經營之資訊決策系統，及友善型人機介面軟、硬體設備(E化)【國際趨勢】 ‧健全農漁牧產品安全檢測、認證與履歷追蹤管理系統(E化、農糧、漁、食品、農政、牧)【社會關切】 ‧建立避免環境損害之農地開發影響評估機制與使用轉移準則(農環、農政)【社會關切】 ‧建構可應用於農產品開發之機能性生物及遺傳資源資料庫(食品、科產)【產業化利基】 ‧開發結合資訊、通訊、自動化等技術之農畜生產管理系統(E化、牧、農環)【國際趨勢、產業化利基】 ‧建立畜禽重要傳染病分子流行病學資料庫並推廣應用(防檢疫)【社會關切】 ‧發展互惠的兩岸農業交流模式(農政、國合)【社會關切】 ‧建構農林漁牧產品具市場需求價值的品質功能性資料庫，開發能於生產現場簡易快速評估其功能性之技術(食品、農糧、漁、牧、林)【產業化利基】 ‧開發食品安全資訊直接顯示系統及其相關檢測技術(食品、E化)【社會關切、產業化利基】 「優質生產與創新加值」議題—top 10 ‧加強開發具生醫功效之生物性材料及其保健產品(食品、科產)【產業化利基】 ‧開發新興技術，以去除食品原物料中天然存在的過敏原及毒性物質(食品、科產)【產業化利基】 ‧開發國產農林漁牧產品產地確認及品質快速量化分析檢測技術(食品)【產業化利基】 ‧作物之物質合成、生長、分化與環境適應機制研究(農糧)【產業化利基】 ‧監控可能受污染海域之水產品，確保漁貨為無毒水產品(防檢疫、漁)【社會關切】 ‧發展兼具生態、調節與灌溉功能之水路系統規劃及流域評估技術(農環)【社會關切】 ‧研發優質水產種原保存及觀賞魚、醫藥研究模式魚等經濟性新品種之繁養殖技術(漁、防檢疫)【產業化利基】 ‧依各地區條件研發適地的環保型農業生產技術(農環、農糧)【社會關切】 ‧加強能避免有害生物產生抗藥性株系與族群的管理技術(防檢疫)【產業化利基】 ‧闡明全球氣候變遷對我國生態系與農業災害的影響機制並提出因應對策(農環、科管、林、防檢疫)【國際趨勢】 「資源永續」議題—top 10 ‧開發廢休耕地再生活化，結合資訊與環境評估技術善用農地資源(農環、農政)【社會關切】 ‧開發具低耗能、低溫室氣體排放及水資源有效利用之作物生產體系(農糧、農環)【國際趨勢】 ‧有效蒐集、保存生物種原，並選育能因應氣候變遷之農業動植物種原(林、農糧、牧、漁、國合)【國際趨勢】 ‧建立配合國際養護措施的海洋資源監測管理系統(漁、國合)【國際趨勢】 ‧研發污染農地、廢棄魚塭、地下水超抽地區、河床與河岸、森林劣化地等生態環境復育技術(農環、漁、林)【社會關切】 ‧發展符合永續原則的循環型農業評鑑與認證制度(農政、農環、林)【社會關切】 ‧開發農業生態系環境資源之監測與災害預警技術(農環、E化、林、國合、防檢疫)【社會關切】 ‧開發森林資源與特有產物之永續經營及利用技術(林)【國際趨勢】 ‧建立台灣森林碳庫之估算與管理模式(林)【國際趨勢】 ‧建構動植物有害生物與外來入侵種之風險量化分析技術(防檢疫、林、國合) 【社會關切、國際趨勢】   關鍵字： 跨域整合  優質生產與創新加值  資源永續  報告檔案： 【105年度科技發展優先推動議題之建議

領域發展願景 一、發展多樣化農產食品加工技術，促進加工技術產業化。 二、發展驗證產品品質監控技術，研發產品品質管理之工具。 三、本土農產品功能性評估及確效，開發具保健功能性之農產食品。 四、收存本土農業微生物，加速微生物產業化應用。 關鍵字： 食品領域  產業化應用  農業施政目標  報告檔案： 105年-108年中程科技發展策略及方向

領域發展願景 一、擴大國際參與維護我國漁業權益，並加強有效利用之海洋漁業資源管理，兼顧產業經濟效益與生態環境維護，落實責任漁業永續漁業經營，另開發節能減碳漁業機具，提升我國漁業競爭力。 二、提升種苗品質及飼料效益，建立新興海水及抗逆境物種養殖技術，發展優質養殖漁業，因應氣候變遷維護水產糧食供應。 三、重視水產品加工、多元利用、倉儲及運輸之安全與衛生，發展安全漁業，保護消費者食的安全。 關鍵字： 漁業領域  海洋漁業資源管理  農業施政目標  報告檔案： 105年-108年中程科技發展策略及方向

領域發展願景 一、研發與應用畜禽、牧草育種新技術及生物技術，提升種原生產力。 二、開發與深化新型畜禽生產系統與技術，推廣應用以改進畜禽生產效率。 三、研發畜禽產品、飼料、牧草及飼料添加物之安全管理、製造、檢測技術及標準，增進消費者健康與福祉。 四、研發畜產廢棄物回收及再利用技術，推動畜牧節能減碳及動物福祉，促進畜牧產業形象與永續經營。 五、建立優良種畜禽供應體系，發展品質穩定、提供具高營養價值與多機能特性之畜禽產品，符合衛生安全、地產地消低碳足跡及生醫領域之用途，強化國際市場競爭力，並有效延伸產業價值鏈。 關鍵字： 牧業領域  種畜禽供應體系  農業施政目標  報告檔案： 105年-108年中程科技發展策略及方向

領域發展願景 由「生產、生活、生態」等構面，建構永續發展的綠色產業： 一、生產：發展平原地區及低海拔經濟林，營造永續林木生產之優質健康森林環境，研發森林資源與特有產物，提高國產木質材料使用及林產品附加價值，促進產業化妥善永續利用，推廣綠色消費並提升產品競爭力，創造森林綠色商機之綜合價值。 二、生活：推動環境教育與結合網路資訊的休閒林業，藉由相關領域科技的整合，尋求城鄉生態社區發展的模式和機制，兼顧國人健康生活與森林生態。 三、生態：建立多元即時及統整的監測體系，維護生物多樣性，落實涵養水源、淨化環境與水土保持，健全森林碳管理，發展因應氣候變遷的林業技術，維護本土生態環境與安全，達成充分發揮生態功能之林業永續經營，增進國民福祉。 關鍵字： 森林與生物多樣性領域  永續發展  農業施政目標  報告檔案： 105年-108年中程科技發展策略及方向

領域發展願景 透過新技術使得提升農業產業效率、保護農業資源、落實農業生產環境監測、建立農業災害風險評估系統及有效管理及利用農業資源，進而使得台灣農業生產行為智慧化、自動化、資訊化，以因應未來嚴峻的農業生產環境。 農業環境領域的發展願景有下列幾個次方向: 1.運用農業環境(氣象、水、土、肥、農機)科技來穩定氣候變遷下農作物的生長與產量，強化增加糧食的供應，確保糧食安全。發展結合資訊、通訊、自動化的農業，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，以提高農業素質、效益和競爭力。 2.開發新灌區及作物節水方法，建立不同層級缺水評估指標及量化模式，達到因應氣候變遷與糧食安全之農業水資源最佳化經營管理。 3.持續開發減低農業部門溫室氣體排放技術與建立農場經營規範，並加強農業環境品質監測與維護，確保農產品安全。 關鍵字： 農業環境領域  農業災害風險評估系統  農業施政目標  報告檔案： 105年-108年中程科技發展策略及方向