約莫1萬年前人類開始從事農業活動，農業革命是人類歷史上的重要轉捩點，農業的出現讓人類不再過著游牧生活而得以定居，農業開啟了文明生活。現今，農田約莫佔了40%的地球面積並散落全球各地，構成了需面對的全球難題：未來人口激增的強況下，何以供給足量的糧食？若要達成這個目標，第二次農業革命勢在必行。 　　第一次農業革命是擴張與剝削——犧牲森林、野生動物、水資源換取養活人類，進而破壞氣候的穩定性，然而第二次的農業革命不能再重蹈覆轍，農業的發展需要穩定的氣候、可預測的天氣模式，這也意味著我們不能無止境地擴張農業用地，這樣反而會破壞了環境條件，農業反倒被影響存續，為了長遠之計，第二次的農業革命需在保護生物多樣性、水資源與減少溫室氣體排放的前題下提高現有農地的產量，這樣的條件下，未來的農場會是怎麼樣的形式呢？ 　　這架空拍機是負責監測農作物，從上空俯瞰，農場看似雜亂無章，但卻是以一種設計的土地利用型態維持著，作物、畜禽與野生動植物的棲息地共存，傳統的耕作方式是在大片土地上栽植單一作物，迫使野生動物消失、排放大量溫室氣體，新型態的作物栽植設計農法是在試圖挽救過往傳統的農耕傷害，機器人在作物間遊走並計算著施肥劑量，土讓內還有著數以百計的感測器，可蒐集土壤營養素組合元素與含水量數據進而精準用水、施肥而不浪費任何資源與過度土壤汙染，但未來的農場並非全然是以感測器與機器人為主，這些設施僅是輔助，以順應自然的方式來生產食物，同時也能即時觀測到當地生態系統細微變化，這樣的新型態農耕方式就算是低成本的農耕也能作到，執行方法也容易上手。 　　中美洲的哥斯大黎加（Costa Rica）的農民就將農田與熱帶棲地成功地連接在一起，對於國家森林的覆蓋率也有著顯著貢獻，這不僅是為野生動物提供充足的食物與棲地，也為農場吸引昆蟲與鳥類協助害蟲防治與天然授粉，生產食物的同時也在照顧地球生態；北美洲的美國（United States of America, USA）的牧場建設在原生品種的草地上，使用能貯碳與保護生物多樣性的方法來牧牛，提供豐富蛋白質；水稻為全球30億人的主食，90%以上的水稻生長在注滿水的稻田中，這也突顯出用水量大的情況，水稻田每年甲烷排放量佔全球溫室氣體11%，透過各種水稻品種試驗、旱作與非密集勞動的耕作方法，在亞洲的孟加拉（Bangladesh）、柬埔寨（Cambodia）與尼泊爾（Nepal）的農民有著水稻新栽植方法，收入與稻作產量已然提高，可望急遽減少溫室氣體排放量；非洲的尚比亞（Zambia）與其他組織正在嘗試新的耕作方法，以利於提高作物產量、降低森林砍伐與改善農民生計，結合混林農法（agroforestry），預計在10年內達成作物產量成長25%；亞洲的印度（India）因為基礎建設落後，採收後的作物超過4成浪費掉，農民也開始使用太陽能冷藏箱來保鮮，使得數千農民收入與食物供應鏈得以穩定。 　　農業需要因場域而彈性變革，大規模農場導入高科技技術以擴大農業效益與保護生態為導向，同時小規模的農民可以採用低成本的農耕模式，未來的願景是能促進全球轉為以蔬食為主的餐飲習慣、減少浪費食物，種種的措施皆可減少土地負擔，然而，這座完美農場需要全球人民共同合作方能順利創造。

美國和臺灣兩國主要企業團體皆呼籲其政府儘快啟動臺美自由貿易協定（free trade agreement, FTA）。 　　臺北市美國商會（American Chamber of Commerce in Taipei, AmCham Taipei）和中華民國工商協進會（Chinese National Association of Industry & Commerce）在一份聯合聲明中指出，「為了美國和臺灣的持續繁榮與福祉，我們強烈要求兩國政府應儘快啟動臺美FTA談判的準備工作」。 　　臺灣總統蔡英文（Tsai Ing-Wen）刻正努力爭取臺美FTA，並於今（2020）年8月宣布，臺灣將放寬對美國牛肉和豬肉的進口限制，並終止臺美FTA談判長期存在的貿易障礙。 　　儘管來自政治雙方的國會議員都表示支持，但美國政府對與臺灣達成貿易協定的熱情並不高。 　　企業團體表示，「事實上，長期以來，達成臺美FTA的適當性是顯而易見的。美國和臺灣是彼此最重要的貿易夥伴，並且都致力於公平、透明和互惠互利的貿易關係原則。此外，雙方都堅持民主價值觀、奉獻法治和智慧財產權，並致力於維護印度太平洋地區的和平與穩定。」 　　2020年上半年，臺灣在美國貿易夥伴名單排名上升至第9位，而美國長期以來一直是臺灣第二大貿易夥伴。2020年上半年，美臺雙邊貿易總額約430億美元。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/09/11）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

為了茶產業的永續性發展，印度托克萊茶業研究中心團隊以茶籽種子開始進行培育，並且運用全新的技術與組織培養方法，突破以往的實驗操作上未能超越的困難點，未來將可產出大批具有抗逆境優勢的茶苗；此外也研發出結合AI的嫩葉計數機，這兩項的新發現可為印度茶產業的品質層級與茶葉規格化成功邁出一大步。

美國農業部部長珀杜（Sonny Perdue）於今（2020）年9月9日宣布，將向受外國政府報復性關稅影響的美國海鮮產業和漁民提供5.3億美元的援助。 　　中國為回應美國政府依據《貿易法》第301條對中國商品加重關稅的決定，因而向美國海鮮部門加徵報復性關稅。 　　該援助案將由農產品信貸公司（Commodity Credit Corporation）挹注資金，並透過海鮮貿易救濟計畫（Seafood Trade Relief Program）補助美國海鮮產業和漁民。 　　珀杜部長表示，「許多國家已經很長時間無視WTO規則，美國總統川普（Donald John Trump）是第一位遵循WTO規則的總統，並對這些國家釋出明確訊息，即美國將不再容忍不公平的貿易行為。」 　　海鮮貿易救濟計畫資金將用於援助阿加鯖魚、黃金蟹、帝王蟹、雪蟹、紅眼雪蟹、比目魚、象拔蚌、鮟鱇魚、鯡魚、龍蝦、太平洋真鱈、太平洋鱸魚、狹鱈、銀鱈魚、鮭魚、鰨、烏賊、鮪魚和大圓魚平等產業。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/09/10）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

日本豐橋工業大學研究團隊成功開發出可快速檢測出作物疾病的微流體晶片，透過基因體研究、半導體技術的結合，可以快速於場域中進行核酸測試，無須昂貴的設備資源與艱澀的知識技術，造福農民並且可以從栽植初期進行遺傳檢測，未來更期待微流體晶片能夠跨域應用。

歐盟對於動物福祉的重視度日益提升，荷蘭瓦赫寧恩大學研究團隊也進行動物豢養之設計試驗，以乳牛牛舍作為優化標的，提供牛隻足夠活動的空間外，也參考英國普林斯集團所設計的Multi climate系統，將牛舍的室內環境設計添加通風、溫度與濕度控制等功能，打造出牛舍環境的精準生長環境，也可兼顧能源節約，是一種新創的循環農業模式。

日本Meiwa Pax集團在日本西部鳥取縣內的鳥取市開展新事業單位—輔以ICT技術發展溫泉草莓的栽植，藉由智慧農業的新創概念吸引新進農民加入，並獲得地方政府與銀行的支持，希望能夠將草莓事業體化身當地智慧農業推廣基地，邁向商業化。

據了解，中國、印度、牙買加和南非等國已向世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）提出積極的「發展和包容性改革」，與美國和其他工業化國家提出的偏頗、不平衡的WTO改革主張大相徑庭。 　　不願具名的與會者表示，由新德里WTO研究中心（Center for WTO Studies）主任達斯（Abhijit Das）和設在日內瓦的南方中心（South Centre）於今年9月3日召開的腦力激盪雲端視訊會議上，中國、印度、牙買加和南非等國的貿易官員對美國、歐盟和加拿大等國提出的改革提案大失所望，他們認為這將破壞先前幾回合多邊談判的艱辛成果，特別是建立WTO的《馬拉喀什協定》。 　　中國貿易官員張向晨大使（Zhang Xiangchen）批評美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）大使最近提出的WTO改革提案，並表示這些WTO改革提案將會抹殺過去多年艱苦談判的成果。 　　據《華盛頓貿易日報》（Washington Trade Daily）報導，萊特希澤貿易代表最近提出5項WTO重大改革，包括： WTO應有可適用於全體會員的基本關稅稅率，僅能有最小限度的例外； 我們需要終止任憑FTA滋長； 較大或先進經濟體之會員如中國、印度、印尼、南非和阿根廷等不應享有特殊與差別待遇（Special & Differential Treatment, S&DT）； WTO需要透過新規則來遏制中國國營資本主義造成的貿易扭曲； WTO將現行爭端解決小組及上訴機構（Appellate Body, AB）雙軌制（two-tier system）改採類似商業仲裁的單一階段程序，「其中特設法庭（ad hoc tribunal）僅為快速解決特定爭端而設。」 忽視歷史 　　在談及萊特希澤貿易代表提出的WTO改革提案時，張大使表示，對所有國家實行基本關稅稅率的提案「不僅無視先前談判的談判歷史，而且與WTO協定所體現的不完全互惠原則相抵觸。」 　　他表示，萊特希澤貿易代表所提有關強迫各國將關稅降至已開發國家課徵的關稅水準的提案存在根本性缺陷，係因其未考量各國間的發展程度，特別是在開發中國家和低度開發國家。中國貿易官員表示，並非每個國家都自由化，它要求會員們應透過取捨（give and take）談判來開放市場。張大使表示，「關稅」是開發中國家和低度開發國家追求工業化的重要政策工具。 　　有關美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）提案建議對開發中國家採取「差異性」（differentiation）規則，以據此檢視是否得以適用S&DT。張大使表示，開發中國家會員「沒有國際公認的標準」，這暗示即使在可預見的未來也難以有此標準。他並表示，美國有關「差異性」的提案不僅是中國、印度和南非的議題，而且是開發中國家必須團結一致的「系統性」議題。中國官員認為，作為WTO改革的一部分，開發中國家必須確保S&DT「精準」和「有效」，以便付諸實施。 　　張大使表示，USTR所提有關以商業仲裁的單一階段程序取代WTO爭端解決小組及AB雙軌制的提案，其中，特設法庭被削弱僅為快速解決特定爭端而設，這將使會員們回到關稅暨貿易總協定（Agreement on Tariffs and Trade, GATT）的時期，並導致國與國爭端解決程序進一步分裂。 投資人與地主國 　　張大使暗示，USTR的提案可能會導致投資人與地主國的爭端解決系統（investor-state dispute settlement system）。中國貿易官員表示，有121個國家呼籲應啟動遴選程序，以填補AB的6個空缺。 　　有關美國、歐盟和日本等國提出有關限制工業補貼的提案，中國官員表示，該提案的目的是針對開發中國家，並剝奪其「政策空間」。開發中國家必須捍衛其「合法政策空間」。他並認為，在整個工業化過程中一直使用工業補貼的已開發國家刻正試圖重建其供應鏈。 　　張大使表示，開發中國家必須自己推進其改革提案，並主張反對美國和其他已開發國家提出的單方面、不平衡的改革提案。他並表示，漁業補貼談判必須保障S&DT，並建議漁業補貼協議應納入綠色措施（green box）。 　　中國官員強調，必須解決農業持續存在的「不對稱現象」，特別是消除農業境內總支持（aggregate measurement of support, AMS）（琥珀色措施補貼（amber box subsidies））。中國、印度和其他幾個國家在2年前就呼籲要取消AMS，係因嚴重扭曲貿易之境內支持。張大使表示，在支持有關投資便捷化複邊成果的聯合聲明倡議的同時，也應在棉花議題取得成果。 　　印度新任貿易官員納夫尼特（Brajendra Navnit）建議，開發中國家必須追求「積極的」或有益的貿易改革議程，而不僅僅是對已開發國家進行的改革作出反應。他還建議在後新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情情境中可能會發生的非關稅障礙及國際收支相關議題皆應納入開發中國家的改革清單中。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/09/08）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

全球人口不斷地成長，若以數據經濟模型推估，2050年我們需要多至70%的食物方能滿足全球糧食需求，未來的30年內我們要去哪找尋足夠的糧食呢？大自然已建構並維持地球所有的生命體，人類需要卡路里（calories），而食物的起始點來自於光合作用—陽光與植物體內的二氧化碳、水結合，進而形成氧氣與葡萄糖，儲存在蔬果之中。倫敦的新創公司認為顯微植物（microscopic plants）或許能解決我們即將面臨的糧食危機。 　　微藻是個解決糧食危機的開端，肉眼難以看見，但是生長範疇非常廣泛，海水、淡水、濕土壤都能夠發現微藻，他是地球上生長最快的光合作用生物，富含維生素（vitamins）、抗氧化劑（antioxidants）以及礦物質（minerals）等元素，除了維持地球上數以萬計的動物能量來源，我們也能在食物中攝取，被視為極具綠金商機的超級食物。 　　Arborea公司的微生物太陽能板（BioSolar Leaf）看起來相似於一般太陽能板，但它其實是裝載著數以千計的顯微植物，能以極少的能量快速生長，因而產生大量蛋白質，而Arborea公司再從中進行分離、乾燥，最後呈現粉末狀或是片狀的半成品，再販售給食品製造商，以利於在各式食品中被當作補充劑添加其中，或是被包裝成原料樣態於商店販售。 　　食品製造商對於不同的微藻可做成數種顏色與口味的食品原物料深感興趣，將微藻補充劑運用在各種加工食品中，不僅可以替代食品合成原物料，也對於加工食品增添健康意象。或許藍綠色的食物容易被認為是合成物的顏色，而Arborea公司的微藻食品看起來較為欠缺美味的視覺，但公司是以為人口爆炸性成長的人類提供富含營養的食物，或許這類的食物也能增加糧食安全。 　　若能妥善運用光合作用，那麼很有可能正面解決我們現在，甚至是未來所要面對的問題。

美國佛羅里達大學以人工智慧早期預警白粉病為西葫蘆作物帶來的困擾，應用無人機裝載感測器來偵測白粉病早期的光譜波長與相關數據蒐集，輔以機器學習與演算法進行影像與光譜反射率分析，進而建構出專門的數學模型，使得每回無人機偵測時都能藉由模型學習到白粉病不同時期的病症表象，可提供農民白粉病的預警通知，獲得控制病情的最佳時機。

代表農產品進口商和配銷商的美國新鮮農產品協會（Fresh Produce Association of the Americas, FPAA）於今（2020）年9月2日警告，美國政府向其東南部佛羅里達州和喬治亞州生產季節性和易腐農產品生產者提供優惠措施的決定將會破壞《美墨加協定》（United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA）並導致美國消費者購買高價的進口農產品。 　　FPAA表示，「美國這種出於政治動機的行動將會直接破壞新的USMCA」，並將美國定位為不可靠的貿易夥伴。 　　佛羅里達州和喬治亞州生產者表示，其刻正受低價墨西哥進口農產品的損害，但USMCA並未有任何機制可阻止這些產品進口。 　　美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）於今年9月1日宣布，其將依據《貿易法》第201條對墨西哥藍莓啟動進口防衛措施調查並與墨西哥就其他產品展開談判。 　　FPAA認為，「此控訴是基於佛羅里達州和喬治亞州生產者刻意誤導的宣傳活動，但並未有數據證明來支持其索償要求。」 　　FPAA警告，美國若對墨西哥農產品實施進口防衛措施，則墨西將發動無休止的「以牙還牙」（tit for tat）貿易戰，這可能會危及美國對墨西哥的農產品出口總值近200億美元以及2018年美國對全球出口總值1,400億美元。 農科院農業政策研究中心　陳逸潔、王惠正編譯 備註：原文資料來源為Washington Trade Daily（2020/09/03）付費報導，故暫不提供連結，敬請見諒。 更多WTO農業新聞，請見→→臺灣WTO農業研究中心

日本農業面臨著農民高齡化、從農人數銳減、休耕農地增加，也因為上述緣由而造成的糧食自給率下降、農業生產力低落等問題一一浮現，讓大眾對於日本農業的未來蒙上一層危機感，因而日本政府對日本農業的各種面向再次進行審視與評估，並於計畫中增加大、中、小型農業經營規模訂定相關的目標。