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「農業數位化轉型 DX」 ~「農業×數位化」開拓食農新未來~

2021/09/07 @國際

摘要

「農業數位化轉型DX」(Digital Transformation)主要揭示農業數位化發展方向與擬解決項目,作為推動數位化轉型之參照指南,以及提供整體計畫擬定所用。

示意圖

「農業數位化轉型 DX」 ~「農業×數位化」開拓食農新未來~

前言~制定農業數位化DX之緣由
  「農業數位化轉型DX」(Digital Transformation)主要揭示農業數位化發展方向與擬解決項目,作為推動數位化轉型之參照指南,以及提供整體計畫擬定所用。【延伸閱讀】日本推動智慧農業邁向2025數位化轉型

1. 農業數位化DX之目標與目的
  農業最大功用在於提供人類糧食穩定供給,而當前面臨農民高齡化與勞力不足等嚴峻挑戰,為了確保農業能持續發揮其作用,導入節省勞力之新技術,創造消費者需求與價值感得以永續經營以刻不容緩。(勞資產值共同提升前提)。
  在推動農業數位化轉型過程中,農業生產現場強力軍-自動化、AIIoT等新創新技術中,『數據』佔據相當重要角色,以協助提升高生產效率農業經營,捕捉消費者實際需求,創造消費者對食品價值感等等,進而實現完善的農事服務(FaaS(Farming as a Service)新樣貌。

2. 農業數位化DX預期效益
  過去農業與食品相關產業各自持有不同願景,如何克服其中矛盾課題,滿足消費者需求,以及妥善利用跨領域數位化技術, 農業作為生產源頭正是整體樞紐起始點。
(例如)
・導入雙用自動行駛曳引機,在人力有限下情況下,實現超效能大規模生產。
・根據消費者購買數據,掌握消費市場需求變化,機動性因應國內外多樣化需求,提供糧食生產和供應,取得消費者的支持。
・藉由節省農作業勞力與自動化設備,以及AI技術,提升預測精準度。針對有高度意願投入農業生產者,或是體力負荷較大高齡者,亦或是剛從農者,可實現高品質農產品生產,達穩定生產經營模式。
・在不利於種植的環境條件下,可搭配不同新技術與土壤特質進行高效率適地適作,作為無法在其他土地生產的高價值農作物,以適切價格販售。
・依據消費者嗜好(口感、營養價值、食品價值(安全安心、健康、改善體質、家庭聚會) 與農民、相關業者共同開發機能性食品,並提供與其價值相符合的合理價格。

3. 農業數位化DX實現時間軸
  展望2030年,盡可能在最快速時間內達成各項計畫執行。依其數位化進展與農業結構改變,彈性調整計畫內容與時間表。

4. 農業與相關食品產業數位化技術應用現況
 (1)  生產現場
  目前,在全國148地區進行智慧農業的現場試驗階段,同時也加速橫向展開,以及資通訊基礎設施應用,以達全面落實社會化應用。
  另外,依據調查,目前利用數據的農企業經營體僅占整體2成。須強化數據利用,以改善農業經營管理措施,以及減輕相關負擔。例如:推動農地資訊等各項制度個別化管理,改善農民與相關業者負擔等措施。
 (2)  農村地域
  近年來,已有利用數位化技術對接都市與地方人民和該地區跨領域人才之平台產生。惟,善用數位化技術解決農村議題與在地資源應用層面仍稍顯受限。
  此外,利用數位化技術,因應鳥獸害對策、農業基礎應用等,在執行效率上,以及與智慧化相關實施措施等,目前進入全面應用階段。
 (3)  物流・消費
  為提升物流效率化與自動化,在其他產業方面,則利用數位化模式,採取共同送貨與混合裝載、選擇最合適的送貨路徑,惟,農業領域仍受限中。
  此外,網路銷售方面,已有鏈結消費者與農民直接銷售模式出現,同時依據消費者需求展開直接生產與銷售鏈結案例,惟,農民與物流、零售業者對接仍受限,期望能利用數位化技術,從上而下連結數據,達情報資訊共享。
 (4)  食品製造業、外食・外帶産業
  為因應食品製造和外食產業人力不足等問題,須強化利用AI、自動化技術,促進食材加工和碗盤清潔自動化等各種先端技術之應用。
  此外,隨著資源循環型的糧食供給需求的增加,開始有替代性蛋白質、機能性食品等食品科技企業出現,搭配技術發展,其獲取科學驗證價值,建構相關技術評價與機制。
 (5)  行政事務
  依據農林水產省管轄內法令,相關行政手續、補貼、補助款等項目,目前仍透過紙本申請與人工作業進行審查,故,農林水產省共用申請服務平台線上化為當務之急。
  此外,關於人事、會計手續等內部管理業務,仍須加速推動數位化技術應用,進而提升其業務效率。

5. 新冠性病毒疫情下,檢視農業與食品相關產業課題所須面對課題
    (1)  全國整體:數位化腳步遲緩
    (2)  經濟阻隔與過去的連結
    (3)  社會:不確定性與脆弱性
    (4)  行政:行政運作效率差
    (5)  基礎設施:確保數位化時代的社會基礎設施

6. 農業數位化DX基本方向
    (1)  依循政府提出施政方針,推動農業數位化DX。
(數位三大原則、形成數位化社會十項基本原則)
※數位三大原則:數位優先、唯一獨創(One Only)、一站式連結
※形成數位化社會十項基本原則:①公開透明、②公平倫理、③安全安心、④永續安定強韌、⑤解決社會議題、⑥迅速柔軟、⑦包容性與多樣性、⑧滲透度、⑨創造新價值、⑩飛耀式國際化
    (2)  以數位化技術應用發想為前提
    (3)  促進新跨域鏈結
    (4)  以消費者和使用者視角為出發點
    (5)  因應新冠性病毒社會變化
    (6)  實現永續農業經營與SDGs永續發展目標

7. 農業數位化DX計畫(各項措施與議題)
    (1)  農業與食品相關產業之「生產現場型」計畫
         ・推動智慧農業綜合配套策略
         ・發揮前人智慧應用計畫
         ・全國農山漁村創新發展計畫(INACOME)
         ・建構以消費者需求為主的數據價值鏈計畫
         ・高效率農產品流通計畫
         ・推動智慧食品生產計畫等
    (2)  農林水産省的「行政實務型」計畫
         ・徹底改善行政業務計畫(包含地方公共團體在內)
         ・推動數位化人才培育計畫
         ・推動數位化EBPM與政策評價計畫 等
    (3)  鏈結生產現場與農林水產省之「基礎設施」支援計畫
         ・eMAFF計畫
         ・eMAFF地圖計畫
         ・MAFF APP計畫等

8. 推動農業數位化DX 計畫施行要點
    (1)  簡易明瞭傳遞數位化技術成效
    (2)  敏捷彈性,設置KGI/KPI 
    (3)  與農業、食品相關產業以外的領域積極合作
    (4)  全面實施數據經營化管理

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