評析結果 單以天然資源之少，知我國必要依賴於農產品進口才能養活全民是冷酷的現實。但是，由國土永續經營的立場，如何維持農地的充分利用以改進糧食自給率、及改進農業經營型態以提升農民得自農地的利益、都必要與農產品國際貿易開放的策略，密切配合才能求得我國農業的生存與發展。站在以上原則，建議我國可採取的農業經營原則及策略如下： 一、基本方針 1. 確保現有農地規模並維持以水稻栽培為主的永續農業生態系。 2. 涵養水源，有效管理國土，減少土石流之害，減少農業用水量。 3. 在五年內將農家得自農業經營收入提升到其總收入之五成以上。 4. 在十年內將農民所得提升到非農民所得之八成以上。 5. 維持國民健康膳食之農業生產及農產品貿易互配方案之周全規劃與執行。 二、提升農民的農業收入的具體方案 1. 將部分休耕田轉換為特用作物如藥用植物之生產及分子農場之用，並建立特用作物與分子農場之生產、加工及販銷直接連接之農企業機制。 2. 建立農畜生產與加工業兼營，又與餐飲業結合為一的「服務城市型農村」。 3. 豬屠宰場、魚與肉品加工業下腳之生技產品（如胰島素、肝素、蛋白質分解酵素、肝抽提物、血蛋白質水解物等），並將一切廢棄生質轉換為甲烷利用。 4. 如有剩餘休耕田，可用於高產量飼料用稻米的生產。 三、提出上列生技項目的理由 以農業產值的提升為目的之「農業生技國家型科技計畫」及其後續方案，雖然有不少成果，但是得以產業化者皆以小型公司為技術接受體的單一型計畫，不但對國家經濟效益不大，既未解除農地休耕問題，亦未增加農民收益的農業經營基本問題，有調整策略的必要。 農委會有「小地主大佃農」政策，但是缺乏以農業立地及人力資源為基礎的包括生產、加工、運銷與服務為一體的「合作農村」經營與管理方針與策略，而未將食品消費鏈的運作加入於農村經營的一部份，無法提升農民所得。 四、農業振興與農村永續經營的想法與建議 本人二年前實地考察宜蘭縣政府認為成功的合作農村，發現其雖然有配合生產、加工、銷售的雛型，卻無正確的環境與資源利用與技術整合觀念，又對於可資應用農業生技的認知不足，因而發揮整合能量非常有限，只以獲得政府獎勵金額為成果指標。因而本人建議選一個農村為對象，依據其兼顧自然與群社農業立地條件，研究規劃符合農委會「小地主大佃農」政策的植物生產與畜牧混營的「永續性」合作農場，先以電腦模擬方式檢視其資源利用合理性、技術連結可行性、以及與其服務對象城市的接受配合性，一再修正與再模擬，同時評估經濟效益，最後以最成熟計畫獲得地方的同意與認可後，向農委會提出實場驗證計畫，如獲成功，可為擴大推廣的藍本。（蘇仲卿，2013/2/7）   評析專家： 蘇仲卿榮譽教授 職稱： 台灣大學生命科學系榮譽教授 報告檔案： 簽訂自由貿易協定(FTA)因應策略-以日本為例 美韓自由貿易協定(FTA)與韓國農業因應策略總整理 TAMMY

摘要 探究現況農糧領域的發展瓶頸，包括現有作物品種無法因應氣候變遷之衝擊、露地栽培蔬果不易掌握品質的穩定、國內現有品種無法充分受保護，充斥冒牌農產品、對使用資材成分難以辨認安全性、農業環境的資源過度開發與利用、農作物病害仍大多依賴化學藥物等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出16項科技前瞻議題，並對農糧領域型塑2025年共同願景，生產方面將結合創新科技調整作物種類與栽培技術，除因應氣候變遷衝擊外，能夠全年供應優質安全之農作物，並顯著提升國內糧食自給率 。生活方面將結合資訊科技有效掌握重要產業作物的產地與品種，並可精確快速檢測農產品安全性，增加消費者信心。生態方面將兼顧節能、環保與生物多樣性的生產管理體系普及化，發展新的農業經營體系。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 農糧領域策略規劃成果簡介 農糧最終版

摘要 探究現況農業環境領域的發展瓶頸，包括農業環境的資源過度開發與利用、對重金屬及化學污染的廢耕農地整治、灌溉用水管理粗放、地區間發展的同時對於都市排放汙染造成環境損害、劃定土石流潛勢溪流區等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出16項科技前瞻議題，並對農業環境領域型塑2025年共同願景，生產方面將開發對環境友善之設施、資源與技術等各方應用，使農業生產經營管理更具效率；並能供應安全符合永續生產認證之農林漁牧產品。生活方面將針對整合性之監測預警體系，普及應用到災害管理層面，使國民居住在免於災害發生和汙染風險的安全環境。生態方面讓農業生物多樣性被了解被重視，在農業環境與生態系統提供適當保育、復育與管理，促進農業永續經營。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 農環領域略規劃成果簡介 農環最終版

摘要 探究現況農政科管領域的發展瓶頸，包括農業人口老化及專業農民快速減少、農漁村缺乏行銷整合之相關整體規劃、品種技術單向輸出在台灣育種競爭上優勢逐漸喪失、農政生產多以科技研發為主較少進行資源、環境與生態的評估等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出13項科技前瞻議題，並對農業科管領域型塑2025年共同願景，生產方面將發展具台灣特色、健康安全之農產品及資材行銷推向全球，成為具高度競爭力的產業。生活方面與高科技產業結合，促進專業年輕人定居農村從事農業，農家所得提高到與非農家水平接近，亦使得農村生活更具年輕活力與智慧並行。生態方面將農業價值從生產面延伸到生態環境等多功能效益，政府建立妥善制度發展循環型農業，使農業廢棄物得以有效再利用，推廣農業生產與生物多樣性相輔相成，成為永續發展的產業。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 農政科管領域策略規劃成果簡介 農政最終版

摘要 探究現況食品領域的發展瓶頸，包括尚無法有效去除原料在生產環境中的汙染物、國內食品領域缺乏更深層次的資訊提供查詢、以保健素材為訴求開發保健食品、食品販售有人工逐一掃瞄條碼之效率限制等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出10項科技前瞻議題，並對食品領域型塑2025年共同願景，生產方面將於生物資源與食品產業連結，提升農業原料生產效率及生理機能，開發獨具台灣特色的食品行銷全球。在生活方面結合生物技術檢測技術與資訊技術，以管控食品安全及提升機能特性，確保消費者享有安全飲食與優質生活品質。生態方面節能減碳、污染防治技術應用於農產原料生產至加工及行銷過程，降低碳足跡，促使農業環境得以永續發展。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 食品領域策略規劃成果簡介 食品最終版

摘要 探究現況食品領域的發展瓶頸，包括尚無法有效去除原料在生產環境中的汙染物、國內食品領域缺乏更深層次的資訊提供查詢、以保健素材為訴求開發保健食品、食品販售有人工逐一掃瞄條碼之效率限制等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出10項科技前瞻議題，並對食品領域型塑2025年共同願景，生產方面將於生物資源與食品產業連結，提升農業原料生產效率及生理機能，開發獨具台灣特色的食品行銷全球。在生活方面結合生物技術檢測技術與資訊技術，以管控食品安全及提升機能特性，確保消費者享有安全飲食與優質生活品質。生態方面節能減碳、污染防治技術應用於農產原料生產至加工及行銷過程，降低碳足跡，促使農業環境得以永續發展。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 食品領域策略規劃成果簡介

摘要 探究現況防檢疫領域的發展瓶頸，包括重要動植物有害生物數位化資料零散、有害生物之抗藥性品系出現頻率漸增、農用資材未充份經安全認證、外銷檢疫處理因各國標準不一而耗費資源、多數動物疫苗需仰賴進口等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出18項科技前瞻議題，並對防檢疫領域型塑2025年共同願景，生產方面將建立完善健康種苗檢驗之生產制度與疫苗整合性產銷體系，強調自有品牌供應國際市場。生活方面則是開發食品安全為主之相關資材及檢測系統，使消費者對現行品牌更具信心。生態方面將闡明氣候變遷對農作物衝擊之機制，開發兼顧農產安全與環境生態保護之整合技術。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： 防檢疫領域策略規劃成果簡介 防檢疫最終版

摘要 探究現況農業E化領域的發展瓶頸，包括以拍賣場盤商或零售商為主的產銷體系、資訊散居各處取得繁複、氣候變遷影響氣象資訊掌握度、以提升量產為主之食品生產技術等。經農業科技前瞻四年運作，結集產官學研人士專業智慧提出11項科技前瞻議題，並對E化領域型塑2025年共同願景，生產方面將以資訊與農業科技跨領域整合，有效提升農業生產效率，開創新型態經營模式，提高產品品質。生活方面應用資訊科技提升農民及民眾生活內涵，提供更便利的農產品資訊，確保產地到餐桌透明化。生態方面將應用資訊監測提供土地、水、空氣等農業環境變數，提升農業的永續發展。 資料來源：農委員會科技計畫　100農科-1.1.10-科-a1 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 檔案下載： E化領域策略規劃成果簡介 E化最終版

摘要 “十一五”是中國大陸農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多、農業和農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期，農業科技發揮了強有力的支撐作用。農業科技創新能力不斷增強、體制機制逐步完善、國際影響日益擴大，為“十二五”農業科技發展奠定了堅實的基礎。“十一五”期間，中國大陸農業綜合生產能力穩步提高，糧食連年增產，菜籃子產品保障充分，農民持續增收。培育主要農作物新品種2600多個，良種覆蓋率達到95%以上，農作物耕種收綜合機械化水準達到52%，糧食總產穩定在1萬億斤以上。成功研製和推廣應用一批畜禽疫苗藥物，重大動物疫病得到有效控制，規模化健康養殖水準顯著提高。基本建立從農田到餐桌的農業品質標準體系，農產品品質安全水平穩中有升。“十一五”末，中國大陸農業科技進步貢獻率達到52%，農業科技已成為推動農業農村經濟發展的主要力量。 中國大陸農業科技的國際影響力顯著增強。“十一五”期間，著力加強自主創新能力建設，取得了超級稻、轉基因抗蟲棉、矮敗小麥、禽流感疫苗等一批世界領先的具有自主智慧財產權的重大成果，中國大陸農業科技的競爭力顯著提高。順應農業科技工作國際化趨勢，圍繞人畜共患疫病、應對氣候變化等重大科技問題，深化國際交流與合作。根據國內發展需要，在強化資源和產品引進的基礎上，加大技術引進、智力引進力度。發揮中國大陸農業科技優勢，積極實施“走出去”戰略，加快雜交水稻、生物疫苗、小型農機具等一批先進適用科技成果的國際化應用，中國大陸農業科技的國際影響力不斷增強。十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的攻堅階段，確保國家糧食安全、農民增收和農業可持續發展的任務更加艱巨，必須加快推進農業科技創新，增強農業科技支撐能力。   作　　者： 吳亞恬 副研究員 資料出處： 中國大陸農業科技發展十二五規劃-中華人民共和國農業部 相關連結： http://www.moa.gov.cn/ztzl/shierwu/ 關鍵字： 農業 農村經濟 科技 十二五 糧食安全 報告檔案： 中國大陸農業科技發展趨勢 2011-2015

摘要 日本農林水產省「農林水產技術會議事務局」為促進農業科技的產業化發展，2008年宣佈「日本十大農業研究成果」。由29個農業相關報章、雜誌社進行投票，從被受社會關注的農業研發課題中，選出以下最具代表性的重點成果： 國立大學法人東京農工大學使用超音波馬達，開發了可減輕農業作業負擔的動力協助機器人套裝(power assist robot suit)。此農業用機器人套裝，以輕又高鋼性的ABS樹脂作為骨骼架構，在人的關節附近配置8個超音波馬達，以輔助作業者的動作，減輕農業作業的負擔。動作的操控由操控中心的程式控制，如進行蘿蔔的收穫作業時，膝蓋與腰部的負擔最大，則可設定在這些重點部為提供協助，以減輕負擔。由於此操控程式可依作業內容修改協助重點，一套機器人套裝可應用於多種情形。透過農業作業的動作解析與力學解析，可進一步開發改善影響裝著性與動作性的感應器，並使馬達縮小。未來搭載外部電源或操控中心的機器人套裝，可望進行著裝的疲勞度與作業效率等農業作業現場測試。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 陳郁文整理) 關鍵字：農糧 發布日期： 2013/02/19 資料出處： 農林水産研究成果10大トピックス http://www.s.affrc.go.jp/docs/10topics.htm

摘要 日本農林水產省「農林水產技術會議事務局」為促進農業科技的產業化發展，2008年宣佈「日本十大農業研究成果」。由29個農業相關報章、雜誌社進行投票，從被受社會關注的農業研發課題中，選出以下最具代表性的重點成果： 農研機構作物研究所與九州沖繩農業研究中心共同育成飼料用米與適合作為水稻發酵粗飼料的水稻新品種「モミロマン」，糙米收量與總重收量表現優異，實現了糙米採收量每1,000平方公尺800公斤的目標。且此品種的耐倒伏性強，適合低成本的直播栽培。栽種此品種作為飼料用米，不僅可以增加國產飼料的生產，達成提升糧食自給率的目標，同時亦作為休耕地問題的對策，期待可以在關東以西的地區進行栽種。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 陳郁文整理) 關鍵字：農糧 發布日期： 2013/02/19 資料出處： 農林水産研究成果10大トピックス http://www.s.affrc.go.jp/docs/10topics.htm

摘要 日本農林水產省「農林水產技術會議事務局」為促進農業科技的產業化發展，2008年宣佈「日本十大農業研究成果」。由29個農業相關報章、雜誌社進行投票，從被受社會關注的農業研發課題中，選出以下最具代表性的重點成果： 國立大學法人奈良尖端科學技術大學研究所證明水稻中包含OsRac1蛋白質的複合體在植物抵抗病害過程中擔任控制中樞的角色。植物受病原體感染時，首先會產生活性氧，引發各種防禦反應，國立大學法人奈良尖端科學技術大學研究所發現直接控制活性氧之發生反應的水稻蛋白質(OsRac1)，此為世界首次的發現。此外，亦發現包含OsRac1的蛋白質複合體Defensome，證實當水稻受到病原體感染時，將以Defensome為中心感知後啟動防禦反應。減輕病害損害是作物生產需要克服的重要課題，本研究成果不僅可應用於抗稻熱病與白葉枯病等具抗病性水稻的育種，強化作物生產的安定性，為糧食問題帶來貢獻，更期待能應用作為開發生質燃料植物的基本技術。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 陳郁文整理) 關鍵字：生技 發布日期： 2013/02/19 資料出處： 農林水産研究成果10大トピックス http://www.s.affrc.go.jp/docs/10topics.htm