近年來，日本飽受氣候異常，災害接二連三頻頻發生。對此，日本政府對外宣布氣候異常的發生已和全球暖化互為因果關係。 　　圍繞全球環境受到嚴峻的威脅，這項危機感顯然不僅在日本，近年來，全球《巴黎協定》的實施成為重要推手。尤其2021年美國正式重返巴黎協定，無疑對於全球氣候暖化行動跨越一大步。為了實現這項目標，不僅在企業層面，包含個人在內都需要提升淨零碳排（Net Zero）的意識。尤其是農業領域，農業本身具備多元存在性，橫跨層面相當廣泛，不管是農業機械的能源替代議題，亦或是植物對溫室排放益處等等，在永續環境與愛地球間更是扮演相當重要角色。【延伸閱讀】-【減量】以色列對抗氣候變遷 2050要減排85% 巴黎協定重要目標與規範 巴黎協定在全球已有超過55個國家參與碳排，加入國總體溫室排放量佔了全球一半以上，在此，綜整《巴黎協定》揭示兩大重要長期目標與兩大重要規範： ● 長期目標 ►全球平均氣溫上升幅度，以工業革命前為基準，不得超過2°C以上，並致力於控制在1.5°C以內為目標。 ►盡速促使全球溫室氣體排放達到頂峰，且在21世紀下半得以平衡溫室氣體排放和森林碳收。 ● 重要規範 ►包括發展中國家在內的所有參與國須訂定碳排措施。 ►關於減排目標，允許各國根據國內情況自行製定措施。 另，為有利於總體目標朝向更好方向進行，每個國家設定的減排目標需要每五年為一週期提出並更新。 日本因應氣候暖化方向 根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2018年發布的一份報告顯示，全球氣溫相較於工業革命時期上升約1.1°C，若按照這樣情況未改善，估計2030年至2052年全球氣溫將可能攀升至1.5°C。為了抑制情況持續惡化，必須在2030 年前將排放量比2010 年減少45%，至 2050 年時以淨零排放為目標。 針對這份報告，日本設定中期目標預計到 2030 年將溫室氣體排放量比 2013 年減少 26%。另，在不同領域訂定具體應採取措施，除有利於永續環境外，同時也能維持經濟活動共榮，並創造淨零碳排社會的雙管齊下方式。   工業領域 ►低碳社會實施方案著實執行、評估與驗證。依據BAT最佳可行控制技術的導入(Best available technology)制定、評估與驗證之減排目標。 ►設備和機器之節能與能源的徹底管理：引進高節能設備與能源管理系統(FEMS)。 業務及其他部門 ►建築節能措施：新建建築使用節能措施，發展零耗能建築(zero energy building, ZEB) 。 ►機器設備節能：妥善應用LED照明和Top Runner制度，提升節能減碳。 ►能源的徹底管理：妥善應用HEMS居家住宅之能源管理系統（Home Energy Management System）與BEMS建築能源管理系統（Building Energy Management System）。 家庭部門 ►促進國民運動。 ►住宅節能措施：新住宅使用節能措施和導入ZEH淨零耗能住宅（Net Zero Energy House）。 ►機器設備節能：導入LED照明和家庭用燃料電池。 ►能源的徹底管理：妥善應用HEMS居家住宅之能源管理系統（Home Energy Management System）和智能電錶。 交通部門 ►推廣新世代汽車（EV、FCV等）、提升燃料效能。 ►促進交通流(traffic flow)因應對策、以及環保駕駛、公共交通之使用。 能源轉換部門 ►最大限度導入可再生能源：合理收購制度、應用與系統整備。 ►火力發電高效能：採用BAT最佳可行控制技術(Best available technology)，以及支援小規模火力發電。 ►獲得安全性驗證的核能發電。 其他溫室氣體和碳匯措施 ►推動非能源來源的CO2、CH4、N2O、CFC替代、森林碳收等4種氣體之因應對策。 農業領域所採取措施 除上述領域訂定各項重要淨零碳排措施外，農業領域將園藝設施中所使用化石燃料的加熱技術和二氧化碳生成設備直接轉換為使用自然能源。除此，推動農業綠能資源發展，例如，利用太陽能共享的環境保全型農業。 此外，並以減少食物損失為重要間接措施之一。其具體採取措施： ►推廣節能減碳生產管理與宣導。 ►促進園藝設施節能減碳化與不依賴燃油加熱技術：熱泵、木質能加熱設備、太陽能和地熱暖化系統。 ►打造節能技術生產專區：與實際需求者鏈結，創建生產專區。 ►促進環境保全型農業：直接支付補助金等。 ►減少食物損失。

蔡總統昨（22）日表示，政府將會在「科技研發」和「氣候法制」兩大基礎上，推動能源、產業、生活、社會等四大轉型，加速淨零排放發展進程，與民間共同努力，朝「2050淨零排放」目標大步前進。 　　昨日是「世界地球日」，蔡總統出席由5% Design Action主辦、聯合線上協辦的「RA100地球解方-2022永續設計行動高峰會」。她表示，科技的進步，將是全球淨零轉型的關鍵動力，無論是IEA（國際能源總署）或其他國家的淨零路徑，長期的減碳都要仰賴新的技術，帶來更多的突破。台灣的科技優勢具有全球競爭力，我們應該投入永續能源的新技術研發，多管齊下，全面布局淨零科技。 　　她提到，在法制面，環保署推動《溫室氣體減量及管理法》的修法工作，除修正法案名稱為《氣候變遷因應法》，把「2050年淨零排放」的目標入法，也將啟動「碳定價」及完備「碳盤查」的機制。 　　而行政院院會也已通過這項修正草案，送到立法院審議。未來，政府將推動「能源三法」的修訂，並且運用綠色金融的力量，讓金融業來加速轉型的進程。 　　她強調，在四大轉型中，能源轉型是重中之重。政府從2016年開始，就積極發展綠能產業，持續提升再生能源的發電量，努力把台灣打造成為「亞洲綠能發展中心」。這些努力，都為進一步的能源轉型打下重要的基礎。 　　蔡總統表示，接下來我們會投入氫能、地熱等前瞻綠能的新興技術研發，並且搭配綠能的成長，也會持續強化智慧電網及儲能設備的發展。我們要用科技力來驅動、加速能源轉型的步伐，進而達到2050年發電結構中，再生能源占六成以上、氫氣約占一成左右，再加上搭配碳捕捉的火力發電約兩成，穩健地完成能源轉型。 　　總統提到，在產業轉型部分，政府正持續彙整各部門的建議，並提出系統性的減碳策略。台灣產業以出口為導向，我們要打入全球綠色供應鏈，無論是製造業的製程改善，或交通部門的運具電氣化等，都要做出結構性的調整，這需要公私合力，一起來完成。 　　蔡總統說，台灣邁向2050淨零排放的目標，是一項艱鉅的考驗。政府已規劃在2030年以前投入9,000億元經費來推動轉型計畫，並且持續精進。【綠趨勢】2050淨零碳排 聚焦四主軸

2021年日本內閣政府通過最新『森林・林業基本計畫』，本次基本方針以「綠色成長」為主軸，根據森林及林業周邊情勢變化，約每5年進行一次滾動式修正，而提出具體相關措施和執行目標。 綠色成長帶來富裕的社會經濟環境 　　新『森林・林業基本計畫』，以提升林業與木材產業永續性，促進其產業化成長與發展，進而讓人們能享受森林富有多樣性功能，從而改善社會經濟生活和實現2050年「淨零排放」的目標，為整體環境朝向全方位的“綠色成長”，其新基本計畫的要點如下： (1)森林資源的適當管理與應用 為利於森林資源之循環應用，導向多樣化且健全的森林外在景觀，推動重新造林，以及由不同年齡和高度的樹木組成的森林(複層林)，同時，加速自然林的保護管理和國土強韌之措施。 (2)推動「新林業」措施 從採伐、重新造林至水土保育，利用新技術導入，朝向收支正向成長的「新林業」邁進。除此，培育「長期永續經營」的林業經營體系。 (3)強化木材產業的競爭力  建立能與國外木材抗衡的供應體系，以提升國際競爭力。除此，讓地方中小型工廠符合地多樣性需求，提供各種產品生產製造，以提升在地競爭力。 (4)創建都市 “第二森林” 開發中高級建築和非住宅領域對木材之新需求為目標，藉由木材使用，讓碳可以儲存在都市中，防止地球暖化。 (5)創造山村新價值 在山村地區，大力推展森林服務業，以擴大相關人口為目標。 此外，為了維護村莊聚落，促進農林用地的管理和利用等各項合作活動。 林業永續經營之綜合戰略 　　本基本計畫中，作為政府全面性所採取綜合戰略，以「發揮森林多面向功能之相關措施」，「林業永續健全發展之相關措施」以及「確保林業產品供應和運用之相關措施」為三大戰略對策。其中，在「發揮森林多面向功能之相關措施」方面，為了有助於「淨零排放」目標的實現，採取以適當間隔伐木的「間伐」措施，並透過「保安林」的指定，對天然林作適當管理和保護。 　　此外，為了確保和加強中長期的森林吸收量，增進「精英樹」( Elite tree) 的再造林，並透過製造過程中相對消耗較少能源的木材，以及木質生物質(Woody biomass)能源之應用，以減少二氧化碳排放量。 　　另一方面在「林業永續健全發展之相關措施」中，也列舉利用無人機運輸苗木，以降低林業成本、採用優良樹種以縮短採收期、對林業工作的省工省力化等 “新林業” 推動措施。其他，建立發揮主導作用的林業經營體系，新進就業者的人才培育與確保，以及改善林業從業人員之工作環境等相關措施。 　　在「確保林業產品供應和運用之相關措施」方面，透過穩定提供原木、增強木材行業的競爭力，以及取得木材的新需求，來擴展國產木材的使用範圍（圖１）。具體而言，以地方為核心區域，讓林業經營體系發揮協調作用，增強對木材和膠合板廠等的價格議價能力，往穩定供應原木的體制方向轉變。另外，為了加強大型工廠的國際競爭力，持續強化加工和配送設施效能，以較低成本且穩定地供應產品。 除此，在中小型製材廠等方面，以生產高單價的地方型木材產品，以及以彈性靈活的方式，滿足較細緻產品的需求，進而強化地方競爭力。 　　此外，更重要的是開發住宅領域以外對木材的新需求，特別是積極開發在都市中的非住宅領域和改造等需求。其相關的的政策，以開發民間在非住宅領域的需求為導向，透過擴大使用「一般流通材」(指主要使用於房屋的木材)的低成本建築實例，開發和擴展耐火材料和CLT (Cross Laminated Timber)，以及使用這些材料的建築實例，累積各種設計和施工知識。在改造需求方面，開發設計性和功能性優良的室內裝潢材料，並在木製柵欄等外部設施中，應用防腐木等高耐久性產品。 擴展日本國內林業產品供應量 　　在本基本計畫中，訂定 2030 年日本林業產品之供應量及使用量之新目標。 其中，在國產林業產品的使用量方面，作為森林維護和妥善應用前提下，木材供應量目標為4,200萬㎥，與 2019 年相比增加了約 35%，（圖２）。另外，關於2030年建築用木材使用量，目標設定為2,600萬㎥，國產木材佔總需求量的比重將提高到60%以上。 除相關政策得以順利推動與達成目標之外，強化與各相關部門和機構串聯，並整合與地方公共組織和民間企業合作，促進木材使用率。

據路透社報導，美國農業部(United States Department of Agriculture，USDA)於本週公布了一系列的獎勵計劃，包含提供貸款和補助來改良或建造糞便消化池，或是鼓勵如堆肥等糞便低排放過渡期管理實務的實踐，目的是用來協助農民減少強效溫室氣體甲烷的排放。這些獎勵措施是美國白宮為配合在英國蘇格蘭格拉斯哥(Glasgow)所舉行的全球氣候會議(聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議，COP26)於週二(11月2號)由環境保護署(Environmental Protection Agency，EPA)所提出嚴厲的新法規，迫使石油及天然氣產業甲烷減排計劃的一部分。【延伸閱讀】世界之永續發展(1/4)–農業在減少排放溫室氣體處於中心地位 　　根據EPA的數據，農業占美國溫室氣體排放量9.6%，以及主要來自牲畜大約36%的甲烷排放，一些倡議團體抨擊USDA的做法並表示，沼氣池的改建資金相當於對最大污染者的補貼，而其他批評者也認為USDA所提出的計畫是讓農民自由選擇願參與於否，而非像EPA石油產業規範這樣真正的法規。部長表示，EPA目前正努力在減少甲烷排放以及確保肉類及乳製品生產能夠滿足全球食品需求之間取得平衡，因為與其他產業相比，農產業不太容易接受監督。除了獎勵措施外，美國農業部還制訂了收集農場甲烷相關數據來研究甲烷減量的策略，如改變牲畜飼料配方以減少動物排放，另外還宣布與阿拉伯聯合大公國建立40億美元的合作夥伴關係來研究氣候適應課題，以及與歐盟的新合作計畫。

立法院會今天三讀通過「食農教育法」，明定政府學校等機關應優先採用在地生產的農產品或以在地農產為主要原料的食品。主管機關應邀集相關機關代表、專家、學者及團體代表組成食農教育推動會，每年至少召開二次會議；另外附帶決議也指出，農委會於法案通過後 3 個月內，提出食農教育專業人員應具備資格。 　　立法院經濟委員會去年初審通過食農教育法草案，不須交由黨團協商，農委會主委陳吉仲當時指出，「法案初審通過很感動」，期望三讀通過食農教育法草案，不僅政府機關、公營事業機構、行政法人等會優先使用在地生產農產，也至少編列10億元辦食農教育。 　　條文明定，食農教育是指運用教育方法，培育國民瞭解國民基本農業生產、農產加工、友善環境、友善生產育養及畜牧、動物福利、食物選擇、餐飲製備知能及實踐、剩食處理，增進飲食、環境與農業連結，促使國民重視自身健康與農漁村、農業及環境之永續發展，並採取行動之教育過程。 　　條文明定，政府機關、公營事業機構、行政法人、學校、幼兒園及政府捐助的財團法人，應優先採用在地生產的農產品或以在地農產為主要原料的食品。農委會應致力於民眾取得價格穩定、安全、營養且足夠的糧食；農委會也應輔導相關機關研發製造在地農產為主要原料的食品、鼓勵標示原產地、減少食物浪費。 　　另外，主管機關為推動食農教育，應邀集相關機關代表、專家、學者及團體代表組成食農教育推動會，每年至少召開二次會議，必要時得召開臨時會議。 　　並通過附帶決議三項，第一、主管機關擬定食農教育推動方針，應訂立原住民族部落具體可行之指標與計畫；其中，食農教育專業人員之培訓及在職訓練，應保障一定比例之原住民，訓練場域並以產地為優先考量。第二、請政府加強宣導食品中可能致癌物的正確飲食觀念。第三、農委會法案通過後3個月內，提出食農教育專業人員應具備之資格與其認可、廢止、遴聘、培訓、在職訓練及其他相關事項之辦法，並會同相關組織與專業人員召開研商會議。【延伸閱讀】美國農業部撥款共計224,000美元的資金給愛荷華州的「農場到學校」計畫

農委會去年九月成立淨零排放專案辦公室，盤點國內目前農業可提供的碳權交易超過五百萬公噸，以國際二氧化碳排放交易最保守行情一噸五十美元計，每年可達兩億五千萬美元（約七十五億台幣），國內農業產值已有五千多億元規模，未來在碳權交易助攻下，可增加農民收益。 　　台灣去年同時面臨五十六年來乾旱與水災，氣候變遷衝擊農業部門最鉅，農損金額從二○○九年的二九一億元，到二○一六年的三八三億元，增加逾三成，且十八年後，台灣的整體溫度將上升一．五度，全面衝擊台灣農業。 協助農民取得碳權 賺得收益 　　農委會主委陳吉仲接受本報專訪表示，農業部門六年前啟動選育抗逆境品種等相關調適策略，但追根究柢還是得從「淨零」著手，尤其國際能源組織（IEA）已明定廿八年後不再使用石化能源，並減少二氧化碳排放量，歐盟明年就逐步實施「碳邊境調整機制」，進口至歐盟的產品都得購買碳權。 　　台灣要達到淨零排放目標關鍵，陳吉仲認為在於農業提供的碳匯搭配環保署的碳權抵換專案，農委會會協助農民向環保署申請碳權抵換外，今年以方案型或計畫型協助農民取得碳權，讓農民在農作物收穫外，還可取得收益。由於循環農業等減碳設施需要費用，農民有貸款需求，農委會將推出優惠措施責成綠色金融。 今年將建10個淨零示範場域 　　「過去是農業支持工業，現在是農業、工業要相互合作，才能走到世界市場。」農漁畜牧業栽種或養殖過程中，同樣也會產生二氧化碳，農委會推動循環農業，將力拚農業碳排量降至零。陳吉仲表示，今年會建立十個示範場域，未來目標建立千個示範場域，透過該場域建立農村發電自給示範點。他強調，台灣超過千座農村社區若都能自行供電，更符合電網分散的國安策略，未來用電有餘還能賣電，也可以增加農民收入。

農委會推行淨零排放策略的途徑之一是發展綠能，農委會主委陳吉仲表示，綠能的來源之一包含循環農業可產生的再生能源，將畜牧場的動物排泄物或是農業廢棄物轉化為沼氣，並透過沼氣發電，不僅可減少過往嫌惡設施之虞，未來台灣所有農村用電不僅可自足，還可能有餘裕賣電，增加農民收入。 畜牧場沼氣發電 解決惡臭還供電  　　總統蔡英文上任後致力發展綠電，陳吉仲表示，農業部門原定在二○二五年發電量達到九GW（百萬瓩），現在看來可再增加三GW，變成十二GW，也一定會達成目標，並且鎖定二○四○年要達到農村發電自給自足。 　　根據農業部門具體訂定的二○四○年淨零目標，包括要達成減少溫室氣體排放五十％、推動國公私有地造林面積、提昇國產材自給率、建立農林漁畜低碳永續循環場域、農業綠能發電滿足農業用電比例達百分百等多項執行目標，全面加速推動我國農業淨零排放措施。 　　陳吉仲說，今年就會在彰化、嘉義等地擇定十個場域建立循環農業示範區，他舉例，比利時一座有三萬人居住人口的農村鄉鎮，該鄉鎮所有用電都來自沼氣發電廠，主要透過廚餘、畜牧排泄物、過剩農業廢棄資材等來做沼氣發電，且電廠高度自動化運作，僅需三名人員操作。 今年在彰嘉10處 設循環農業示範區 　　 除現行推動畜禽舍屋頂搭建太陽能光板外，陳吉仲說，未來台灣的好幾千個農村也可利用在地的資源來發電，不僅可以完全供應該農村用電，若有多餘的電，還可以再賣電給電力公司，增加農民收入。 　　我國訂定的能源目標之一是希望分散電網，陳吉仲表示，農村透過剩餘資源來建立屬於再生能源的沼氣發電設施，不僅能減少碳排量，更符合公民電廠的概念，並且讓電網分散，對國家用電整體安全有助益。 　　畜牧場由於會有排泄物等問題，往往是很多民眾眼中的嫌惡設施，隨著農委會補助畜牧場改成水濂式畜舍場後，不僅減少許多畜牧場的氣味，陳吉仲說，隨著沼氣發電廠可供應農村用電所需，也有機會解決畜牧場設立後的鄰避效應。

有愈來愈多人選購商品，會先檢視該產品是否有碳足跡標籤。目前市面上已經有有少數食品如醬油、餅乾等會標示碳足跡，消費者也傾向選購碳足跡低的商品。農委會主委陳吉仲表示，將規劃對主要農產品標示碳足跡，如目前國人食用較多的雞肉、豬肉還有稻米以及魚類等水產品。 　　所謂的碳足跡標籤（Carbon Footprint Label），是一種用以顯示公司、生產製程、產品（含服務）及個人碳排放量之標示方式，指一個產品從原料取得，工廠製造、配送銷售、消費者使用到最後廢棄回收等生命週期，各階段所產生的溫室氣體，經換算成二氧化碳當量的總和。 農產品碳足跡有公式可算 要淨零排放 勢必要揭露 　　國內目前對農產品的標示中並未包含碳足跡，但要達到淨零排放目標，未來碳足跡標示勢必成為必要揭露內容。陳吉仲說，國際針對農產品的碳足跡都有標準公式，例如每公斤雞肉可產生多少碳排量，運輸過程中累加的碳排量，也都已有既定標準公式。 　　為達淨零排放目標，陳吉仲說，未來國內農產品標示碳足跡，可讓民眾了解國內產品與進口產品碳足跡差異，初步建議可選定民眾較常食用的農產品，如雞肉、豬肉，還有稻米及魚類等水產品，未來將透過跨部會討論後實施。 　　由於目前我國雜糧作物如大豆、玉米等都高度倚賴進口，確保國內雜糧作物的栽種面積，可有效減少相關產品碳足跡，還能確保我國糧食安全。 　　陳吉仲表示，國內大豆種植面積希望可達到一萬公頃，未來可供應至少一成的國內食用大豆所需，另外會加大推動飼料玉米種植，如硬質玉米第二期將達到三萬公頃種植面積，後年高粱的種植面積也將達到三千公頃，未來金門酒廠釀製高粱酒的原料，就會是低碳足跡的國產履歷高粱。

要達成2050淨零排放目標，政府將推動國家級淨零科技行動方案。科技部表示，氫能、智慧電網、儲能設備等新興技術能否落地十足關鍵，正協同各部會、上中下游業者共同盤點所需新興科技，具體技術研發細節預計年底出爐。 　　國發會3月底端出2050淨零排放路徑圖，並預計今年底公布2030年的能源配比以及減碳目標，將透過跨部會協力，共同構築邁向淨零的可行之路。 　　其中，由科技部主導的「國家級淨零科技行動方案」也開始啟動，科技部政務次長林敏聰接受中央社記者訪問時表示，要達成2050淨零排放目標，除成熟科技必須配合政策持續推廣，新科技研發也不同於以往科技計畫，著重目標導向，盤點過程須與上中下游業者一起討論，才有落地可能。 　　同時，需跨部會協力，例如氫能等技術主責機關是經濟部，政府將協調各部會全面討論、投注資源。 　　林敏聰表示，新技術一定要先布局，否則會跟不上世界腳步，具體技術研發細項預計年底出爐，包含儲能設備、智慧電網、氫能等。以氫能為例，無論是生產方式，或者從外地運來的碳足跡都須一併考慮，才能明確訂定各項新技術在淨零碳排路徑的貢獻占比。 　　除氫能是重要方向之外，光電、風電等仍有更多技術突破空間，例如研發提升太陽能板的光電轉換效率，這也牽動材料革新，並非單一技術問題，以及研發適合深水區的離岸風電浮動式風機等。【延伸閱讀】-【循環】使用更少的能量合成氨來持續為世界提供燃料 　　林敏聰指出，科技技術變化相當快，就像5年前的手機、5年後就落伍，因此會視技術更新速度滾動檢討，並非現在提出的就是2050年淨零解答，而是要有能力吸收、改變、調整。 　　他強調，新科技連動的是整體工程、系統問題，甚至需訂定新法規，除和相關部會討論外，另將借鏡日澳等國學術、產業相關經驗，規劃出適合台灣的方向。 　　2050淨零轉型主要計畫至2030年，投入預算近新台幣9000億元，包含低碳及負碳技術投入金額415億，再生能源及氫能2107億元、電網及儲能2078億元等；考量2030年前新興技術發展尚未成熟，進展相對較慢，這段時間拚節能是重點工作，政府將以擴大對工業、服務業、住宅等部門節能補助，帶動台灣全面轉變。

國發會昨（30日）公布台灣2050淨零排放路徑及策略總說明，為了達到2050淨零碳排，推出12項關鍵策略，由各部會進行細部規劃；2050淨零轉型主要計畫至2030年預算近9000億元。 　　2050淨零轉型分四大策略，由能源、產業、生活、社會四面項推動轉型；兩大基礎，改善治理，包括科技研發與氣候法制的調整。 　　12項關鍵策略包括風電／光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融，以及公正轉型。 　　環保署長張子敬表示，經過釐清各部會的分工清楚，針對轉型策略，未來2050淨零排放行為改變最為重要，要把生活轉型列出來，主要要從食衣住行推動，民眾行為達到減碳目的，是未來重要工作項目。 　　張子敬表示，民眾的生活轉型是宣導重點，必須加速相關技術研發。民眾行為改變，會顯現在消費行為中，包括產品是低碳的，比較容易被回收再用的技術開發，還有重要的是民眾行為改變，要改變消費行為，須從現有的購買方式，未來走向共享經濟，讓產品效能更發揮，資源更有效，從食衣住行創造民眾可以去達到要求的路徑。 　　張子敬說，包括設備的標準，有關碳足跡的標示，民眾在行為改變時能有選擇，可以促成產品減碳模式，目前基礎氣候變遷因應法，已經報到行政院裡審查，希望盡快到立法院審議。 　　至於盤查碳費徵收，張子敬表示，原則是「由大到小、以大帶小」，初期盤查先做，跟經濟部合作，讓大的產業供應鏈，輔導小的、下游產業一起盤查減量，碳費徵收也會從大到小逐步推動，除了收碳費，也會並行推動減碳額度交易，讓產業有更大機會達到減碳，制度建立，讓產業面對國際碳邊境稅保持競爭，有更大適應與因應能力。 　　張子敬說，12項戰略達到資源零廢棄，要改變對廢棄物處理概念，不是廢棄物處理，應該朝向資源有效處理推動，以往用循環經濟角度，構成經濟角度去循環，調整生命週期，就資源與減碳觀點去看，如何達成資源有效，零廢棄，這些都是未來主要推動方向。【延伸閱讀】-【減量】生活淨零 法國規範食衣住行   圖1-國發會公布台灣2050淨零排放路徑及策略總說明，為達到2050淨零碳排，推出12項關鍵策略。 圖／國發會提供 圖2-2050淨零轉型分四大策略，由能源、產業、生活、社會四面項推動轉型；兩大基礎，改善治理，包括科技研發與氣候法制的調整。 圖／國發會提供

由聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）第二工作小組（Working Group 2）所進行之AR6第二冊報告（下稱AR6第二冊），主題聚焦於「影響、調適與脆弱度」（Impacts, Adaption and Vulnerability），於2022年2月28日正式發布。本文摘譯整理報告資訊重點，以提供讀者進一步了解報告數據含意，進而思考永續策略制定方向。 　　第二冊報告專注於區域性及跨部門的數據，強化整合環境、社會以及經濟層次，在全球暖化議題外，同時提供關於級聯（cascading）、複合以及跨界的相關風險數據，並提升在地多元知識以及社會正義的重要性。另外也強調都市的角色，雖然會因為都市人口增加提升脆弱度，但都市也可以就聚落、關鍵基礎建設等做出氣候適應／氣候緩和的相關行動。【延伸閱讀】荷蘭與聯合國環境規劃署、日本共同設立因應全球氣候變遷研究中心 生態多樣性：證實與氣候變遷高度相關 　　氣候變遷已經對全球深海、陸地、淡水系統產生影響，包含在地生態流失、疾病，以及大量的動、植物死亡，均與氣候變遷有著高度或非常高度的關係（high confidence – very high confidence）。極端氣候亦影響顯著，特別是對於氣候敏感性（climate sensitivity）高的物種，而特有種受影響的程度又比其他的原生物種更高。當氣溫自1.5度提升至3度時，相較於前工業社會，物種滅絕的數字預計將提升10倍。 　　未來面對氣溫逐步升高，即便是0.1度的變化，都將造成全球性的危機，特別是生物多樣性熱點區域（biodiversity hotspots，編按：生物多樣性熱點意指，某一區域的物種具有顯著多樣性，但同時棲地又面臨干擾的威脅）。而生物多樣性的流失，將會威脅到糧食安全以及人類的生活。當全球氣溫升高達到1.2度時，由於大量森林死亡、珊瑚白化、熱浪以及多數依附海冰生存的物種，將處於高度的威脅中。 　　若能針對30 – 50%的陸地／淡水／海洋生態進行有效保育，不僅能保護生物多樣性，更能建立氣候韌性，同時確保這些生態依舊能夠支撐人類的生活所需，於是乎永續是不可或缺的必要之舉。 人與氣候變遷：都市的關鍵角色 　　在2015至2020間，全球都市人口成長超過3.97億，而其中超過90%的成長來自於低度開發國家，而這樣未經都市計劃，且未有相應措施配合的人口快速成長，特別是在中低收入國家，在在使得都市脆弱性持續提升。全球更有高達4成的人口在氣候變遷議題上屬於極度脆弱。 　　而氣候變遷造成的熱浪，都市熱島效應的加乘，異常降雨及風暴，再加上快速的都市化，且未有氣候敏感性的相關計畫，造成都市人口以及關鍵基礎建設的邊緣化。另外，新冠疫情使得經濟及社會差異更加明顯，也使得已被邊緣化的人們，在健康、生活水平上更顯差距。於2010至2020的十年之間，非洲、南亞及中南美洲死於洪水、乾旱以及暴風雨的人數，提升了15倍。這樣的威脅並不只是生理上的，報告也指出，因氣候變遷所造成的文化、生活品質的損失，可能會引發心理疾病。 　　然而，都市的基礎建設仍可能作為改變關鍵。以自然為本（nature-based），並揉合社會文化的基礎建設，像是降低高風險地區的開發，並解決現存的社會脆弱性（social vulnerabilities）；或是像在海堤、濕地強化保護措施等等。而綠建築、都市水循環管理等，也都能夠強化經濟性以及環境可行性。於此，政府機關的相應政策、金融機構的相關策略，也跟都市基礎建設發展息息相關。 提升氣候韌性成關鍵政策 　　AR6提供與政策決策者的建議（SPM，the summary for policymakers）上，「提升氣候韌性」（climate resilient development）成為焦點。 （從氣候危機發展氣候韌性的三大元素包含：氣候、生態系以及人類社會。） 　　由於AR6第二冊在氣候、生態系以及人類社會找出許多密切交集，而這些交集也成為了改善氣候變遷的關鍵所在。而在SPM中，也針對目前的影響／風險危機、適應策略與情形，以及氣候韌性發展給出結論與做法。 　　其中提升氣候韌性，係為減低溫室氣體排放並且發展強化永續作為的適應策略過程。其重點著眼於每一個社會決策，以及針對這些決策的行為所累積的結果。而這些累積，有賴於政府、私人企業以及公民社會共同完成。 AR6第二冊：影響、調適與脆弱度 　　參考引述超過84,000份科學性研究報告，AR6第二冊分為3大部分，分別為：受氣候變遷影響之各類生態系統之風險、適應性及永續性（Risk, adaption and sustainability for systems impacted by climate change）、地域性檢視（Regions）及目標降低並整合提供永續發展路徑的跨域建議（Sustainable development pathway: integrating adaptation and mitigation），內含18個章節及5份附錄。 　　AR6第二冊原定於2021年9月發布，因疫情而有所推遲。發布前已數度歷經政府、學者間的多次交換討論及意見，並在2022年2月14日至25日間舉行的第55屆IPCC大會暨第12次第二工作小組會議上，由IPCC主導，再次與各國政府代表及參與報告撰寫的學者進行逐條討論，並進行科學化評估後，確保數據作為提供政府決策的精確性，才正式接受認可AR6第二冊內容。 　　IPCC主席Dr. Hoesung Lee 也在大會開幕式致詞時，除了特別感謝來自67個國家、270位科學家一同參與這次的AR6第二冊之外，也提及AR6作為IPCC成立以來最繁複的評估循環，自2017年確認大綱啟動以來，遭逢疫情肆虐全球，但仍如期完成報告評估。 　　參與AR6的作者Dr. Helen Adams提到，這份報告明確指出事態嚴重，然而實際上能夠決定這一切的，不是氣候變遷，而是我們自己。 關於IPCC AR6 　　聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）於1988年成立，迄今擁有195個會員國。於1992年發布氣候變遷第一次評估報告，而後陸續於1995、2001、2007、2013／14發布評估報告，於2021／22年啟動第六次評估循環，為每5 – 7 年進行一次評估循環。每一循環並非由IPCC進行，而是由全球科學家自願性組成，從科學、技術、社會經濟等面向切入，揭露關鍵資訊，期待提供政府、企業組織等作為決策參考來源，以及全球氣候變遷議題協商上的重要依據。 　　氣候變遷第六次評估報告（the Sixth Assessment Report, AR6），由第一工作小組（Working Group 1）於2021年8月9日所發布的第一冊，主題為「物理科學依據」（The Physical Science Basis），在本文介紹之第二冊後，預計將陸續發布第三冊「氣候變遷減緩」（Climate Change Mitigation）以及統合上述三份報告的第四冊綜整報告（Synthesis Report）。 　　於第六次評估循環中，預計總共提供8份報告，分別為３份特別報告：Global Warming of 1.5°C、Climate Change and Land、The Ocean and Cryosphere in a Changing Climate；1份指南：溫室氣體含量指南相關更新；以及上敘４冊報告。有別於前五次的評估報告，AR6將特別專注於強調區域性氣候影響之於生態系、生物多樣性議題，以及跨產業的影響。而以上報告，預計將成為UNEA-5的討論主題資料；也會是2022年11月於埃及的COP27（第27屆聯合國氣候大會）的重要參考資料。

聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）今發布「氣候變遷影響與調適」重磅報告，示警全球領導人對氣候變遷要有及時調適作為，環保署表示，將提出「國家氣候變遷調適行動計畫」第三期計畫，並納入此份報告作為研擬基礎；學者提醒，台灣今年在淨零路徑及調適計畫是「兩線作戰」，是很大挑戰，但仍應如期完成。 　　台灣「國家氣候變遷調適行動計畫」每五年一期，今年邁入第二期的最後一年，環保署環管處長蔡玲儀今天表示，明年將提出第三期計畫，依照去年八月IPCC氣候變遷評估報告不同情境，簡化並選擇較適合台灣的情境，據此研擬災害、健康或農業等各領域的調適行動計畫。 　　蔡玲儀表示，將盡快與科技部、國家災害防救科技中心討論此次最新的IPCC報告、收集相關資訊，作為第三期調適行動計畫的研擬基礎之一。 　　台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，國發會三月份要提出2050淨零路徑圖，對於減量會有更完整的政策，但調適作為方面，今年適逢「國家氣候變遷調適行動計畫」第二期最後一年，明年要邁入第三期，環保署應於今年就盡快提出，才有辦法回應到明年度的預算編列。 　　趙家緯指出，「國家氣候變遷調適行動計畫」第二期的涵蓋年度為2018年至2022年，但當初2019年8月才正式核定方案，時間太晚，根本無法影響到預算編列；環保署今年度等於「兩線作戰」，除了處理淨零路徑圖以外，還要同步啟動「國家氣候變遷調適行動計畫」，雖然是很大的挑戰，都仍要如期完成。 　　趙家緯也說，近年台灣各界論壇都在談論減緩氣候變遷，但對於調適重要性還不高，「應該盡快補齊這個缺口」，去年IPCC報告提出後，我國科技部、國家災害防救科技中心都有相對應的衝擊報告，科學研究資料的完整性相當充足，對於調適策略的制定有很大幫助，可是現在「科研與政策」還沒有完善的轉化、銜接，未來應該加強推動。【延伸閱讀】荷蘭與聯合國環境規劃署、日本共同設立因應全球氣候變遷研究中心

國發會即將在三月發布台灣的淨零路徑，在淨零目標下，除了致力於減排的各種方案外，不容忽視的是「森林碳匯」。 　　淨零目標可謂是人類共同的「集體型計畫」，以經濟的術語，就是典型的「計畫型經濟」，為了世紀末不增溫二度或甚至不超過一點五度，為了人類的永續發展，人類必須捨棄以化石燃料為主的發展模式，朝向低碳並中和的道路。 　　淨零排放在一定程度上就是「歸零」的最後通牒，但是，淨零不是、也不能消除所有碳排放。淨零只是要確保所有人為產生的二氧化碳或會造成地球增溫的氣體，在無法完全避免以及封鎖的情況下，可以被有效移除一定的數量。淨零目標是以碳排放與碳移除達到中和的程度為依歸，意味著世上仍有碳排，仍允許抵銷，而不是完全處在「零碳排」的境界。 　　以森林碳匯而言，論者常以碳匯是否「新增」為考量，殊不知，新增造林固有助於有效移除碳排，但既有的碳匯除固碳此一視野外，亦有其歷史、文化、政治、生態的多重意義，也因此，在考量碳排放與碳移除之森林碳匯角色時，不能拘泥於能否新增固碳一隅，還應依照「碳主權」思維，兼及環境效益，藉以調和碳匯及其外溢之氣候時代價值。 　　企業自主選擇抵銷以及購買碳額度權益，在國家碳意識的框架下，必須有一定的限制，亦即，必有一部分的抵銷或碳額度交易應有助於國家自然碳移除的永續建制，藉以確保國家的永續物質條件以及世代所需的物質環境。南美的蘇利南、亞洲的不丹與中美洲的巴拿馬，都是以其固有之森林碳匯以及後續的再生能源而提前達成淨零目標。可見，就國家而言，淨零中的森林碳匯，其意義與價值都包括既有森林碳匯（權）之歷史累積以及未來碳匯（權）之衍生意義，都是國家的重要碳資產，應納入淨零之策略考量。 　　企業若僅在意碳排放的「費」與「稅」，而不思考其企業營運與發展跟社會、國家的關係，是落伍的企業自私思想。在碳主權的法律設計上，應該納入企業的碳責任，根據共同但有差別及永續發展原則，以排放者付費的精神，將新增取得之「費」或「稅」用於改善碳排，增益碳匯，更應該用以維繫社會公正轉型，確保國家之永續不墜。以燃煤電廠為例，即使徵收的碳費或碳稅，而認定「碳排放與碳移除達到平衡」，但其他緊隨碳排而來的硫化物、汞和致命空氣汙染物，都仍是危害因子，不可在制度上偏廢。 　　森林碳匯的科學量測及驗證與工業部門的碳排查驗不對等，反映在抵銷或碳匯（權）與碳排放額度兌換的制度設計上，就要有差別性作法。換句話來說，碳匯與碳額度之抵換或兌換並不是一比一的關係，才可反映其多重意義。這樣的合理且必要的差別換算，有愈來愈多的人已意識到並願意支持，這是碳主權所需的民意基礎以及正當性，值得執政者重視。【延伸閱讀】生物多樣性高的森林更能長期穩定固碳

全球目前有超過一百卅個國家宣示或規畫二○五○年達到淨零排放，歐盟、英國、德國、加拿大、日本、南韓更直接入法，各國通往淨零道路各有特色，如法國將減碳貫徹在個人生活，推廣低碳租屋、低碳飲食，日本強調「零碳運輸」，從地下鐵、巴士到港灣、航空都要減碳。 　　英國是全球第一個明確將二○五○年淨零排放目標入法的國家，預計二○二五年排除燃煤發電，擴大天然氣及風力發電，擬以氫氣作為家戶供熱、車輛及工業主要燃料。 　　英國更積極推廣家庭及企業安裝「智慧電表」，鼓勵民眾了解自身用電狀況及習慣，進而規畫更具個人彈性的用電方法，例如在用電離峰時間為電動汽車充電，家戶或企業若設有再生能源發電設備，可在用電高峰期間饋電到電網。官方估計，到了二○五○年，裝設智慧電表的小型企業每年約可減少四千五百萬公噸的碳排。 　　法國去年通過「氣候與韌性法案」，重要精神之一，是將減碳工作落實在民眾的日常生活中，「食、衣、住、行」幾乎全包，例如十五萬人以上的城市，二○二五年將可禁止中高汙染車輛通行；根據房屋排碳及耗能程度分為七級，二○二五年起將陸續禁止出租等級較差的房屋，促使房東翻新建築、降低碳排。 　　另外，法國將要求餐飲業的餐點必須有五成以上來自「永續食材」，二○二三年起學校或公部門餐廳必須提供素食，希望振興本土農業發展。 　　日本在交通方面提出「零碳運輸」，規畫二○三○年廣設十五萬座公共充電站、二○三五年禁賣燃油車、壓低車用蓄電池價格，還要建置碳中和港、開發永續航空燃料等。 　　以東京為例，地下鐵近年改裝ＬＥＤ燈及效率較高的空調，降低用電；巴士則開始採用氫燃料電池，不會排放二氧化碳或懸浮微粒，到了二○三○年所有新購小客車及機車都是非燃油車，比國家目標提早五年。【延伸閱讀】因應全球極端氣候　驅動創新農業技術到來

日本十大農業技術新聞係由嚴選2021年度這一年來民間企業、大學、公立試驗研究機關與國立研究開發法人所發表的農林水產相關研發成果，透過加盟會員(農業相關刊物等29個單位)以內容卓越度與社會關注度評選出十大農業技術新聞。【延伸閱讀】2020年日本十大農業新技術 《主題一》快速診斷甘藷基腐病！ -最快1天即可檢測和鑑定出病原體- 由國立研究開發法人農業暨食品產業技術綜合研究機構(以下稱：「農研機構」)利用檢測新冠性病毒的即時PCR檢測法，研發出最快1天即可檢測和鑑定出甘藷基腐病的最新技術。相較於過去需要兩週的時間才能診斷出病因，更能提早因應防範蔓延，避免擴大損失。 •一旦有甘藷基腐病疑慮時，可利用即時PCR檢測法，快速準確檢測出的最新技術。 •相較於舊檢測方法，可從原先2週縮短至最快一天內可檢測鑑定出病原體。 •更易於識別不容易區分的乾腐病症狀。              《主題二》只需2萬日圓！自己做IoT監控系統 -利用智慧手機宅在家巡視溫室- 農研機構開發只需要2萬日圓即可自行製作一套屬於自己的IoT監控系統，讓農民宅在家也可以掌控溫室內的溫度等資訊。除此，可以利用通訊APP，配合農民自身期望時間與間隔，取得溫室內資訊。同時，可減少溫室管理巡視的頻率與時間。 •公開可用智慧手機遠距掌控溫室情況的「農業通勤系統」製作說明。 •只需要材料費2萬日圓，三天內即可自行製作完成，維運費（通信費）約1,000日圓/月。 •溫室內的溫度、濕度、土壤水分，以及最高最低溫度、平均溫度等管理所需資訊皆可透過曲線履歷確認。           《主題三》一次操作五道程序的洋蔥直播栽培 -開發兼具穩定生產和農事作業的農機配備- 由農研機構、JA全農、久保農機械公司共同開發洋蔥直播栽培農機配備。這台配備可安裝於曳引機上，可一次同時進行起壟、溝底播種、樹冠直下、犁地和噴灑農藥等五道程序。相較於慣行移苗體系相比，可減少24%勞動時間，改善直播栽培初期生長。 •成功研發洋蔥直播栽培可一次同時進行起壟、溝底播種、樹冠直下、犁地和噴灑農藥等五道程序的農機配備。 •相較於慣行移苗可減少24%的勞動時間。 •可穩定且促進直播栽培從出芽到初期生長的過程，並能維持單一季的產量。           《主題四》胺基酸平衡改善飼料有效減緩牛糞產生的溫室排放氣 -實現友善環境的畜牧產業- 農研機構與栃木縣共同合作，研究施予食用牛胺基酸平衡改善飼料之作用，其結果闡明從排放物中可有效減緩一半以上的溫室氣體排放（一氧化二氮；N₂O），並可增進牛肉體重，而且完全不影響肉質，進而實現友善環境的畜牧產業。 •畜牧溫室排放氣的一氧化二氮 (N2O) 來自堆肥等糞便管理過程。 •開發食用牛專用（霍爾斯坦牛）胺基酸平衡改善飼料，以減少糞便中的氮。 •胺基酸平衡改善飼料可有效削減一半以上的N2O。 •胺基酸平衡改善飼料不影響牛隻飲食愛好，又能增進體重與肉質，原料價格同等於慣行飼料。           《主題五》機器人手臂採收水果 -AI辨識水果，與人同步作業- 電裝株式會社(Denso Co., Ltd.)、立命館大學和農研機構，共同開發運用 V 形樹形蘋果、日本梨和梨的水果採收機器人原型。主要利用AI人工智慧影像辨識技術辨識水果成熟度，再利用兩條機械人手臂採收，目前已可達到與人同步採收速度（11秒/片）。預計這項技術的進展將能更輕鬆採摘果樹。 •由立命館大學負責軟體，電裝株式會社負責硬體部分，開發一套可自動化行駛，並使用兩條機械手臂自動採收水果配備。除此，這項配備亦可自動更換水果採收籃。 •AI技術可高度精準判斷果實的影像判斷技術，同時可達到不受日夜影響。 •兩條機器手臂協同操作，可與人同步作業採收(11秒/個)。           《主題六》成功開發提升水稻生長率和採收率新技術 -有助於增進糧食產量和削減二氧化碳和化肥- 名古屋大學等研究小組，利用提高水稻葉片和根部特定基因的功能，強化光合作用的激活和養分的吸收效率，成功促進產量提升30%。 預計未來將能藉此提高生產力，增進糧食產量，削減化肥使用量。 •增強水稻其中一項基因（細胞膜幫浦）的功能，成功提升20%根部的養分吸收含量，以及25%光合作用活性。 •增強細胞膜幫浦功能，促進水稻生長旺盛，較原有狀態可提升30%以上的產量。此外，除可削減一半以上的施肥量，產量仍高於正常施肥。           《主題七》友善環境的小麥新品種 -減少氮肥也能保持產量- 農林水產國際研究中心等研究團隊，利用與野生近緣種的高生物硝化抑制（BNI）能力相互交配高產小麥品種，成功促使氮肥減少60%仍可保持與普通小麥相同生產力的BNI 增強型小麥。隨著氮肥的減少，更可利於減緩溫室氣體和水污染。 •與野生近緣種交配，研發小麥新品種(BNI強化型小麥品種)。 ※BNI：生物除氮（Biological Nitrification Inhibition ） •BNI強化型小麥可抑制硝化作用，並有效利用銨態氮(Ammonia) 。 •可成功減少 60% 的氮肥依舊能保有生產量。 •可減少氮肥，削減溫室排放氣與降低水質汙染作用。           《主題八》智慧手機診斷田間的病害蟲！ -開發AI診斷影像技術- 農研機構等研究團隊已成功開發出高精度的 AI 病害蟲影像辨識系統。這項系統根據病蟲害影像診斷技術，可辨識出番茄等4種作物的病蟲害名稱。藉由系統用戶存取與累積的影像，預計未來將進一步提高診斷準確度，進而有助於病害蟲防治措施。 •利用智慧手機拍下病蟲害的圖像，即可立即辨識病蟲害名稱。 •可辨識番茄、茄子、小黃瓜、草莓等45種以上的病蟲害。(2021年12月) •本技術已提供Web API，作為業者各種服務項目使用。           《主題九》全球最快速糧食產量預測 -提供比現有服務早1-6個月預測資訊- 農研機構和 APEC 氣候中心開發全球糧食產量預測方法。這項手法可提供比現有的預測服務提前1到6個月預測產量。預測資訊其公益性有助於作為抑制國際糧食市場的價格攀升投機性發生。 •成功研發全球重要作物玉米、小麥、稻米、大豆等產量預測方法。 •本產量預測方法可比現有服務，提前掌握1-6個月的產量概況預測。 •由於全球糧食產量預測資訊的公開可提高公益性，預計未來將公開於網路平台。           《主題十》3D攝影機和智慧眼鏡立即偵測豬體重 -自動判斷豬重量的智慧眼鏡- 宮崎大學開發了一台戴在頭上的 3D 攝影機和智慧眼鏡可預估豬隻體重。利用AI(人工智慧)與AR(擴張實境)技術，將胴體標準模型與3D攝影機獲取的豬體型數據進行比對，可即時反應出豬隻體重和胴體重量顯示在智慧眼鏡。這項技術有助於提高工作效率和產值。 •利用AI(人工智慧)與AR(擴張實境)技術，成功研發自動偵測豬隻體重系統。 •配戴3D智慧眼鏡，只要一目視豬隻即可推測出體重與豬肉重量。 •豬隻重量偵測可一人輕鬆作業達成，更易於篩選出貨豬隻。