摘要 聯合國環境規劃署（UNEP）前瞻報告書，內容為每兩年對與全球環境有關的最重要新興議題，目的為讓政府及國際社 會注意，進而有所行動。成員是22個的科學團隊，並與全球科學家進行大規模的電子諮詢，超過400位的科學家，有組織 、有系統的對議題進行詳細說明、辯論、及排名，某些議題會被合併並重新加以定義，最後選出了21個優先的環境永續 議題。 A. 跨領域議題：包含跨領域與國家的政策擬定。 B. 糧食、生物多樣性、永續發展：食物安全與食物浪費、生態系統健全之議題。 C. 水資源運用與海洋系統：近遠洋海水生態系統維護與內陸水的管理。 D. 氣候變遷議題：過去、現在、未來的影響與採取行動。 E. 科技能源使用議題：再生能源系統以及它的風險，核能除役對環境影響等議題。    作　　者： 陳建翰 副研究員 資料出處： UNEP 2012 Report 相關連結： Foresight_Report-21_Issues_for_the_21st_Century 關鍵字： 農業環境  農政  森林與生物多樣性  全球永續 資源運用 全球永續 報告檔案： 21世紀的21項前瞻議題 21 Issues for the 21st Century

摘要 韓國為了提升生產性並進一步發展經濟，自2003年以來，積極地進行自由貿易協定(以下稱FTA)。本篇文章針對韓國農業現況、面臨問題、「韓國農林部2007b、c」等政策以及相關因應措施等作描述與整理，希冀藉由韓國因應自由化所推動一連串的農業政策改革經驗，做為我國未來欲推動FTA農業產業政策調適的參考。   作　　者： 吳亞恬 副研究員 資料出處：   相關連結：   關鍵字：   報告檔案： 美韓自由貿易協定(FTA)與韓國農業因應策略總整理

摘要 日本國民於日常生活中，常有日本產農產品及加工品的價格較國際價格高出甚多的感受，且日本非農業部門常以日本農業有過度保護之嫌，進而建議日本當局宜將農業貿易朝向自由化方向發展。日本農林水產省針對此議題進行了一系列的推估，藉以預測日本農業完全實施貿易自由化的影響；同時，現今日本農業和台灣一樣也面臨了如農業就業人口減少且老化、廢耕地增加以及糧食自給率偏低等問題，本篇文章也就日本農林水產省為解決上述問題所提出之「食料、農業、農村基本計畫」、「日本21世紀新農政（2006年）」等政策進行論述，希冀藉由日本因應自由化所推動一連串的農業政策改革經驗，做為我國未來欲推動FTA農業產業政策調適的參考。   作　　者： 吳亞恬 副研究員 資料出處：   相關連結：   關鍵字：   報告檔案： 簽訂自由貿易協定(FTA)因應策略-以日本為例

摘要 美國《食品安全現代化法案》2013新措施 美國政府在治療食源性疾病的醫療支出，每年高達 1 千 5 百億美元。食源性疾病每年導致 4 千 8 百萬美國人（每 6 個美國人中就有 1 人）生病，造成 12 萬 8 千人住院、 3 千人死亡。因此美國在2011年通過《食品安全現代化法案》。在今年2013，《食品安全現代化法案》將有兩項新法規開始施行:《食品企業良好加工規範與危害分析以及風險預防措施》和《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》 這兩個措施有別於過去被動式的檢驗『產品』是否安全，而是直襲生產地做監管，以科學為基礎，做食品安全風險評估管理認證 。 《食品企業良好加工規範與危害分析以及風險預防措施》法規擬議的條文主要著重在預防性管制，要求食品企業的加工、包裝或儲存食物的人和設施，都要有一個書面的預防性管制計劃。例如，食品加工企業需要制定和報備，包括害蟲控制、衛生間標準和工作人員著裝標準等在內的一整套衛生措施。以下為預防性管制計劃之內容包含： 1) 評估食物『有可能發生的危害』，如病原體（致病微生物）和過敏原。 2) 對前項所述之『危害』制定『風險控制程序』，盡可能地減少或避免這些『危害』發生之風險。 3) 對前項所述之『風險控制程序』制定『監控程序』，並釐清如何監控這些『風險控制程序』。 4) 保持日常的監測記錄。 5) 制定『危機處理程序』，詳述當問題出現時，必需採取什麼樣的正確行動。 《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》法規草案擬議的條文主在預防性管制，用以減少微生物造成的公共健康問題。擬議的規則將涵蓋所有水果和蔬菜之生產、商業行為、簡單加工或運送等預防性管制程序。例如，農場應確保農作物不受髒水或動物糞便污染，一些農場為此還要設置防止野生動物的隔離欄。其主要內容包括降低下列農事操作污染食物之風險： 1) 灌溉及其他農業用水; 2) 農場工人衛生; 3) 糞便及其他的土壤;(田區附近的廁所、化糞池) 4) 入侵種植田區的動物；(老鼠、蟑螂等害蟲) 5) 影響衛生條件的建築物、設備和工具。(集貨場、倉庫) 然而此法案亦遇到下列瓶頸： 1) 法案制定後政府監管的成本須花費14億美元，不少共和黨議員就認為，不必大費周章，小改即可 2) 將大幅增加農場、加工企業成本而造成國內業者反彈。 3) 部分項目太過理想化、科學化或與文化和習慣不同，因此不易被接受而難以執行。 雖然不少人提出質疑的聲音，但大多數民眾是看好《食品安全現代化法案》的，認為政府投入預算到食品安全，從而減少醫療支出應該是一個很划算的投資。況且沒有人會願意吃會讓人生病的食物。 以下為過去美國所發生之食品衛生安全事件： 1) 2009 年爆發花生醬污染。 2) 2010 年雞蛋遭沙門氏菌污染、牛肉遭到大腸桿菌污染、生菜被懷疑受大腸桿菌污染等事件，使食品安全問題受到高度重視。 3) 2011年1月4日，美國總統奧巴馬正式簽署《食品安全現代化法案》擴大授權。食品藥物管理局（ Food and Drug Administration, FDA ），規劃整個食品供應鏈建立全面性、以科學方法為基礎之預防性控管機制，並授權 FDA 在發生食品安全問題時能更迅速地反應與控制危害。 4) 2011年科羅拉多州“毒香瓜”導致全美33人死亡後，要求加快制定新法規的呼聲進一步高漲。 5) 2012年汙染事件仍然頻傳，美國政府透過改革食品安全法規，確保食物安全供應以保護公眾健康。 6) 2013實施《食品企業良好加工規與危害分析以及風險預防措施》和《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》，這是美國2011年頒佈食品安全現代化法（FSMA）後的第一批基礎性配套法規，隨後還將陸續有系列法規出爐。如《第三方審核食品安全認證》與《進口審核措施》相關的法案。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳銘漢整理) 關鍵字：食品安全     發布日期： 2013/03/13 資料出處： 光明日報 (2013) 發佈時間：2013年01月12日 09:46 作者：記者 餘曉葵 美國：“大修”食品安全法規 http://big5.qstheory.cn/gj/gjgc/201301/t20130112_205166.htm 防檢局 廖鴻仁 (2011) 美國食品安全現代化法案主要規範內容與對我農產品輸美之可能影響 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2444812 美國食品安全新法規即將出臺深圳品質新聞網訊 1月4日 http://www.szs12365.com/NewsOpen.asp?ID=49801&Type=129&Type2=129 中華經濟研究院台灣WTO中心　徐遵慈副研究員、吳佳勳助研究員 (2011) 美國《食品安全現代化法》對我國產品輸美之可能影響與因應建議 http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=118924 寧波檢驗檢疫局 (2013) 美國第三方食品安全認證正式實施 http://www.sepu.net/86611-2.shtml pma (2013) Australian and New Zealand fresh produce exporters prepare for US FSMA http://www.freshplaza.com/news_detail.asp?id=105337 P. Scott Shearer Jan. 14, 2013 FDA Issues Proposed Rules for Food Safety Modernization Act http://nationalhogfarmer.com/business/fda-issues-proposed-rules-food-safety-modernization-act

摘要 美國國家情報委員會去年底發布研究報告，預計到2030年，全球人口將從目前的70億增加到83億，特別在發展中國家，會有更多人晉升為中產階級，保守估計其人口會增加1倍到20億以上。屆時全球超過六成人口居住市區，貧窮人口首次不再是全球「主流」，中產成為最重要的社經階層。 雖然世界發展會令貧困率下降，民眾教育程度提高，加上科技普及及醫療進步，令普通人的個人權益得到擴展，但報告警告說，人口增長及中產增加會令全球能源需求增加五成，全球一半人口可能面對乾淨水源短缺問題；同時，增加食物及食水消耗令部分國家進口更多食物，推高國際食品價格，令低收入國家捱貴食物。糧食及水源短缺將以中東及非洲為重災區，印度亦受衝擊，嚴重可能拖垮全球經濟。至於已發展國家則面對經濟放緩和人口老化，導致生活水平下降。 英國古典經濟學派著名學者馬爾薩斯（Thomas Robert Malthus）對人類發展前途抱持悲觀看法。他在《人口論》（An Essay on the Principle of Population）中認為，世界人口正急速增加，而糧食生產卻趕不上增幅，難免造成糧食供不應求，令人類長期陷於飢荒和戰爭等災難，即所謂馬爾薩斯陷阱（Malthusian Trap）。儘管幾十年來科學技術大幅提高糧食產量，但全球人口也快速增加，對全球糧食及農產品的需求大增，不少專家對將來的供應能否追上需求的增長存疑。其次，接踵而來的經濟危機及農夫負擔不起現代務農科技等都深化糧食供應不足問題。特別近年全球氣候變化極大，各地出現極端天氣，對糧食生產添加不小壓力。聯合國氣候科學家指出，由於全球暖化（Global Warming）、水災（Flooding）和旱災（Drought）發生的周期不斷縮短，將導致更大的糧食危機。同時，隨著人口的急速上升，城市化（Urbanization）導致農地減少亦限制糧食產量的增長。(基礎級) 總言之，全球人口增加會引發以下眾多難題： 1.發展國供應「長緊」：確保糧食供應，對各國經濟發展和社會穩定至關重要，特別是對發展中國家，保障糧食安全的意義更重大。發展中國家普遍人口眾多，農業發展水平低下，糧食生產不高，糧食供應總處於緊張狀態，而且價格昂貴，因此與普遍奉行市場經濟的已發展國家相比，發展中國家更需確保政府在糧食安全中扮演關鍵角色。 2.淡水短缺 用量飆升： 1. 世界絕大部分的水是鹹的，至於剩下的淡水有三分二長期處於冰凍狀態；因此，我們沒有多少淡水可用；2. 上世紀，人類用水速度比人口增長速度快1倍以上。據估計，到2050年，已發展國家和發展中國家的用水量將分別增加18%和50%。都市地區及工業發展的用水需求量將上升3倍。如何提供清潔用水、滿足用水需求，將是未來一個重要難題。 3.貧富懸殊 分配不均：國際貧富懸殊問題一直無法解決，因為貧窮國家的人口不斷上升，每人獲分配到的資源越來越少；而富裕國家的人用金錢換得大量資源，但其人口卻不斷下降，導致全球「貧者越貧、富者越富」的人口分配不均問題。人口增長提速將加大貧富國家之間的差距，引發更多更複雜的政經問題。 4.人口老化 醫療擔重：雖然全球人口持續增加，但許多已發展國家，人口老化問題卻日益嚴重。香港政府統計處最新公布人口推算數字，到2041年，香港65歲以上長者比例將由現時13%上升至30%，增長逾1倍，全港長者數目將從目前約91.9萬人急升至254.1萬人。長者的醫療、退休及安養問題必須及早規劃。 5.盡取資源 破壞生態：為滿足增加人口的生活需要，更多生態資源和環境會被破壞，如樹木會被砍伐、更多河流會被污染。這一來會導致氣候變化，造成氣溫上升、水災和旱災等問題，也可能轉而加劇糧水短缺問題，甚至引發更多更複雜的政經問題。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：食品 農業政策與科技管理     發布日期： 2013/03/05 資料出處： http://paper.wenweipo.com/2013/02/05/ED1302050028.htm

摘要 自從東日本大震災及核電所事故以來，進行農業重建修復是目前最重要、最優先的課題。自古以來，農業為國家立國之根基。農村除了扮演供應糧食的角色外，同時也具有許多綜合層面的機能。然而，目前日本農業正面臨著從事農業人口的減少及老化等問題，使得農業產生永續經營的危機。在這樣的情形下，日本提出了農業經營者戶所得補償制度、以六次產業化重建具活力的農山漁村之等政策發展要點，以達到所追求之「品質」與「安全安心」之生產體制及永續性農業。本文將總括日本之農業政策施行之七大要點，包括施政背景、施政重點、相關財政措施、立法措施、稅制措施、金融措施以及政策評估，進而參考審視以加強我國農業政策研擬之能力，並提高我國農業政策施行之可行性。   作　　者： 陳郁文 副研究員 資料出處： 日本農林水產省 相關連結： http://www.maff.go.jp/j/wpaper/w_maff/h23/zenbun.html 關鍵字：   報告檔案： 2011日本糧食農業農村基本計畫

摘要: 農田、牧場和森林佔地球陸地表面積的60%，這些地區都逐漸暴露在日益增加的氣候變化威脅中。氣候變遷導致空氣溫度和降雨的異常改變，造成旱災和洪水的頻率及強度增加，使土地、土壤和水資源質和量的改變，對社會經濟也帶來巨大的影響，如收成及產量下降、全球市場價格波動、貿易體制的地理分佈改變、越來越多人面臨飢餓和糧食不安全的風險。而世界農糧組織針對氣候變遷進行一系列規劃性調適策略，包括農業生態多樣性、土壤和土地管理、水資源管理、漁業畜牧森林、農村生計、農業及糧食安全的相互作用、作物產量預測、法律規範及政策、建設能力及技術移轉、知識管理等，多面向、漸進之因應對策，改變農業制度、調適能力，促成特定的適應性。   作　　者： 黃旭平 副研究員 資料出處： 聯合國糧農組織FAO 關鍵字： 氣候變遷 世界農糧組織FAO 報告檔案： Adaption to climate change in agriculture forestry and fisheries 全球趨勢-聯合國農糧組織(FAO)對氣候變遷的適應策略

摘要 TPP的成員原先只有四個小經濟體：汶萊、智利、紐西蘭和新加坡。但過去幾年，包括美國、澳洲、馬來西亞、秘魯和越南等國，也積極地加入談判。目前的TPP成員包括美、加、墨、澳、星、馬、越等十一國，致力於相互減免彼此的關稅，促進貿易往來。但為了達到這個目標，成員國必須同意關稅減免的目標不排除任何產業與產品。美國與TPP其他八個成員國的貿易量雖然佔不到5％，但ＴＰＰ可能成為其前進APEC自由貿易區域的轉接站，這將使全球經濟中心，從大西洋位移到太平洋。 近日(2013/2)日本總理安倍會見美國總統歐巴馬後，雙方在用詞審慎的聲明中重申，如果日本加入美國和其他10國行列，展開TPP談判，「所有商品都會納入協商」。 同時，聲明為TPP談判的可能結果預留空間，因體認到兩國都有貿易敏感事項，例如日本對於特定農產品和美國對於特定製造業產品，兩國政府確認，不要求某一方取消所有關稅，日本還是可以禁止稻米進口，美國則能繼續對日本車徵稅。 但這項聲明「令人擔憂」，如美國福特汽車公司（Ford Motors Co）和聯合汽車公會（UAW）一直向歐巴馬政府施壓，要求日本透過改革開放更多汽車進口之前，不要讓日本加入談判。雖日本已沒有對進口車徵關稅，但福特和聯合汽車公會認為，日本仍透過規定和其他非關稅障礙阻撓外國車進口。日本的農民深恐美國稻米會因此大舉入侵，因此紛表反對。 TPP議題是日美峰會的重頭戲，美國重返亞太的經貿戰略中，包括鼓勵日本加入這個亞太自由貿易區。但比起美國，TPP的小成員們更歡迎日本的加入，因為日本是美國之外的第二大市場。只是，這些國家擔心TPP全面開放的「黃金標準」，將受到挑戰。如果日本參與，可能會對其稻米市場採取保護措施，這樣一來，可能連帶助長美國大力補貼其製糖業。不管如何，美日TPP談判協商進展仍須要進一步持續觀察。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：TPP     發布日期： 2013/02/26 資料出處： http://cwef.cw.com.tw/2012/article/article12.aspx http://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E6%97%A5%E8%AB%87tpp-%E4%B8%8D%E6%8E%92%E9%99%A4%E4%BB%BB%E4%BD%95%E7%94%A2%E6%A5%AD-012011537.html http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7716489.shtml

摘要 中日韓「自由貿易協定」（ＦＴＡ）的預備會議廿一日落幕，2013年三月下旬或四月上旬在南韓第一回合談判；對區域自由貿易腳步略顯遲緩的日本而言，總算有個開端。中、日、韓3國人口超過15億，3國均為全球重要經濟體，且互為重要貿易投資夥伴。中日韓FTA建立，旨在促進三國之間經濟一體化、消除貿易壁壘、允許貨品與服務在國家間自由流動。 依目前實際情勢觀之，大陸為中日韓ＦＴＡ之主導者，推動態度亦較為積極。大陸之所以積極促成三方ＦＴＡ，可能並非純粹基於經濟考量，更有來自於政治和戰略考量之佈局。特別是美國藉由推動ＴＰＰ作為整體「重返亞洲」策略的經貿手段後，對於大陸在東亞地區之主導地位自然有所影響，大陸可能期待透過中日韓ＦＴＡ之簽署，作為降低美國經貿影響的策略之一。 從關稅結構觀察，以中日韓在2004年所公布的共同研究資料顯示，其各自之平均關稅，大陸為11.3％（其中工業產品平均關稅為11.3％，農產品關稅稅率18％），韓國平均關稅為12.4％（工業產品平均關稅7.1％，農產品52.1％），以及日本平均關稅為3.1％（工業產品平均2.5％，農業產品18.4％）。故若僅以工業產品之關稅自由化作為觀察對象，則大陸的平均關稅最高，未來在中日韓ＦＴＡ中需要推動關稅自由化的壓力也最大。 未來，無論中日韓ＦＴＡ是否順利進行，抑或仍有許多變數存在，台灣對其發展仍須緊密觀察，畢竟中日韓都是我國最重要的貿易夥伴，2011年合計（含香港）佔我國貿易總值的45.8％，因此這個ＦＴＡ之形成，必然對台灣產生相當程度之影響。 產業競爭力、投資環境健全，以及取得供應鏈的關鍵地位，對於增加出口、吸引外人投資而言，比洽簽ＦＴＡ更為直接有效。因此，台灣與其擔憂中日韓ＦＴＡ之影響，不如持續推動包括在市場開放與法規制度等層面之自由化改革，才是不二法門。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：農政     發布日期： 2013/02/26 資料出處： http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/7711868.shtml#ixzz2LoNHFkmZ Power By udn.com http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=113&docid=102209330 http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013022000168.html

摘要 美國《食品安全現代化法案》2013新措施 美國政府在治療食源性疾病的醫療支出，每年高達 1 千 5 百億美元。食源性疾病每年導致 4 千 8 百萬美國人（每 6 個美國人中就有 1 人）生病，造成 12 萬 8 千人住院、 3 千人死亡。因此美國在2011年通過《食品安全現代化法案》。在今年2013，《食品安全現代化法案》將有兩項新法規開始施行:《食品企業良好加工規範與危害分析以及風險預防措施》和《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》 這兩個措施有別於過去被動式的檢驗『產品』是否安全，而是直襲生產地做監管，以科學為基礎，做食品安全風險評估管理認證 。 《食品企業良好加工規範與危害分析以及風險預防措施》法規擬議的條文主要著重在預防性管制，要求食品企業的加工、包裝或儲存食物的人和設施，都要有一個書面的預防性管制計劃。例如，食品加工企業需要制定和報備，包括害蟲控制、衛生間標準和工作人員著裝標準等在內的一整套衛生措施。以下為預防性管制計劃之內容包含： 1. 評估食物『有可能發生的危害』，如病原體（致病微生物）和過敏原。 2. 對前項所述之『危害』制定『風險控制程序』，盡可能地減少或避免這些『危害』發生之風險。 3. 對前項所述之『風險控制程序』制定『監控程序』，並釐清如何監控這些『風險控制程序』。 4. 保持日常的監測記錄。 5. 制定『危機處理程序』，詳述當問題出現時，必需採取什麼樣的正確行動。 《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》法規草案擬議的條文主在預防性管制，用以減少微生物造成的公共健康問題。擬議的規則將涵蓋所有水果和蔬菜之生產、商業行為、簡單加工或運送等預防性管制程序。例如，農場應確保農作物不受髒水或動物糞便污染，一些農場為此還要設置防止野生動物的隔離欄。其主要內容包括降低下列農事操作污染食物之風險： 1. 灌溉及其他農業用水； 2. 農場工人衛生； 3. 糞便及其他的土壤；(田區附近的廁所、化糞池) 4. 入侵種植田區的動物；(老鼠、蟑螂等害蟲) 5. 影響衛生條件的建築物、設備和工具。(集貨場、倉庫) 然而此法案亦遇到下列瓶頸： 1. 法案制定後政府監管的成本須花費14億美元，不少共和黨議員就認為，不必大費周章，小改即可 2. 將大幅增加農場、加工企業成本而造成國內業者反彈。 3. 部分項目太過理想化、科學化或與文化和習慣不同，因此不易被接受而難以執行。 雖然不少人提出質疑的聲音，但大多數民眾是看好《食品安全現代化法案》的，認為政府投入預算到食品安全，從而減少醫療支出應該是一個很划算的投資。況且沒有人會願意吃會讓人生病的食物。 以下為過去美國所發生之食品衛生安全事件： 1. 2009 年爆發花生醬污染。 2. 2010 年雞蛋遭沙門氏菌污染、牛肉遭到大腸桿菌污染、生菜被懷疑受大腸桿菌污染等事件，使食品安全問題受到高度重視。 3. 2011年1月4日，美國總統奧巴馬正式簽署《食品安全現代化法案》擴大授權。食品藥物管理局（ Food and Drug Administration, FDA ），規劃整個食品供應鏈建立全面性、以科學方法為基礎之預防性控管機制，並授權 FDA 在發生食品安全問題時能更迅速地反應與控制危害。 4. 2011年科羅拉多州“毒香瓜”導致全美33人死亡後，要求加快制定新法規的呼聲進一步高漲。 5. 2012年汙染事件仍然頻傳，美國政府透過改革食品安全法規，確保食物安全供應以保護公眾健康。 6. 2013實施《食品企業良好加工規與危害分析以及風險預防措施》和《未經加工水果蔬菜的安全種植、採摘、包裝和儲存標準》，這是美國2011年頒佈食品安全現代化法（FSMA）後的第一批基礎性配套法規，隨後還將陸續有系列法規出爐。如《第三方審核食品安全認證》與《進口審核措施》相關的法案。   (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳銘漢彙整) 關鍵字：食品安全     資料出處： 光明日報 (2013) 發佈時間：2013年01月12日 09:46 作者：記者 餘曉葵 美國：“大修”食品安全法規 http://big5.qstheory.cn/gj/gjgc/201301/t20130112_205166.htm 防檢局 廖鴻仁 (2011) 美國食品安全現代化法案主要規範內容與對我農產品輸美之可能影響 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2444812 中華經濟研究院台灣WTO中心　徐遵慈副研究員、吳佳勳助研究員 (2011) 美國《食品安全現代化法》對我國產品輸美之可能影響與因應建議 http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=118924 美國食品安全新法規即將出臺深圳品質新聞網訊 1月4日 http://www.szs12365.com/NewsOpen.asp?ID=49801&Type=129&Type2=129 寧波檢驗檢疫局 (2013) 美國第三方食品安全認證正式實施 http://www.sepu.net/86611-2.shtml pma (2013) Australian and New Zealand fresh produce exporters prepare for US FSMA http://www.freshplaza.com/news_detail.asp?id=105337 P. Scott Shearer Jan. 14, 2013 FDA Issues Proposed Rules for Food Safety Modernization Act http://nationalhogfarmer.com/business/fda-issues-proposed-rules-food-safety-modernization-act

目次 東日本大震災相關策略 提高糧食自給率之策略 確保糧食穩定供應之相關措施 確保糧食穩定供應之相關措施 日本農村振興相關措施 建立食品、農業、農村間之相關策略 摘要 自從東日本大震災及核電所事故以來，進行農業重建修復是目前最重要、最優先的課題。自古以來，農業為國家立國之根基。農村除了扮演供應糧食的角色外，同時也具有許多綜合層面的機能。然而，目前日本農業正面臨著從事農業人口的減少及老化等問題，使得農業產生永續經營的危機。在這樣的情形下，日本提出了農業經營者戶所得補償制度、以六次產業化重建具活力的農山漁村之等政策發展要點，以達到所追求之「品質」與「安全安心」之生產體制及永續性農業。本文將總括日本之農業政策施行之七大要點，包括施政背景、施政重點、相關財政措施、立法措施、稅制措施、金融措施以及政策評估，進而參考審視以加強我國農業政策研擬之能力，並提高我國農業政策施行之可行性。   作　　者： 陳郁文 副研究員 資料出處： 日本農林水產省 相關連結： http://www.maff.go.jp/j/wpaper/w_maff/h23/zenbun.html 關鍵字：   報告檔案： 2011日本糧食農業農村基本計畫

摘要 美國有超過半數的人依賴農業而生存，USDA的所扮演的角色勢必與經濟議題息息相關。今日農村功能已不僅僅是提供食物和蔬果，同時也和新興發展的商業機會例如:再生能源、寬頻技術以及休閒有關。與日俱增的挑剔消費者，驅使農村中的人們快速學習適應新的技術，建立多樣化且具有高度競爭力的商業環境。 為了協助農村迎接現今的挑戰，USDA針對以下四個目標而努力： 建立富足農村，使人民可自己自足，生活無虞。 確保國家林地與私人耕地受到保育和復育，並且增加其對氣候變遷的抵抗能力，同時加強維護水資源。 著力於食品安全議題並且推廣農產品以及生物技術的產出。 保護美國兒童生活於安全、營養充足且均衡的飲食環境中。 這四個策略目標明確表達該部門的優先考量。四個策略目標下包含14個主題，他們描述了USDA主要計畫政策，並且涵蓋了USDA管理的計畫與業務範疇。USDA的策略目標反映出本部門對於提供優異服務以及尖端技術的承諾，藉由部門中一致性的管理優勢。 健全的管理是達成這些目標固有的優勢。為了達成目標，本部門將策略細分成以下幾個管理計畫劃領域:人力資本、外援成果、績效管考、資訊技術、綠色行動、國土安全以及能源儲備。除此之外，建立更為細緻的任務範疇以及行政機構計畫，藉以支撐策略計畫報告。 報告書依照以下架構評估14個主題： 績效測量(Performance measures) 將會追蹤達到每個主題和整體目標的執行過程。同時測量往年表現和長期表現(未來2015年)。 策略和方法(Strategies and means):被用來描述須採取何種行動已達到策略目標。 外在風險因素(External risk factors):凸顯出USDA在訂定每個策略目標的過程時可能會面臨的挑戰。 14個主題分別為： Enhance Rural Prosperity Create Thriving Communities Support a Sustainable and Competitive Agricultural System Restore and Conserve the Nation’s Forests, Farms, Ranches, and Grasslands Lead Efforts to Mitigate and Adapt to Climate Change Protect and Enhance America’s Water Resources Reduce Risk from Catastrophic Wildfire and Restore Fire to its Appropriate Place on the Landscape Ensure U.S. Agricultural Resources Contribute to Enhanced Global Food Security Enhance America’s Ability to Develop and Trade Agricultural Products Derived from New Technologies Support Sustainable Agriculture Production in Food-Insecure Nations Increase Access to Nutritious Food Promote Healthy Diet and Physical Activity Behaviors Protect Public Health by Ensuring Food is Safe Protect Agricultural Health by Minimizing Major Diseases and Pests to Ensure Access to Safe, Plentiful, and Nutritious Food   作　　者： 吳亞恬 副研究員 資料出處： Strategic Plan for FY 2010-2015 - USDA 相關連結： http://www.ocfo.usda.gov/usdasp/sp2010/sp2010.pdf 關鍵字： Agriculture Performance measures Climate Change Food Security Technologies 報告檔案： 美國農業發展策略計畫 2010-2015

在知識經濟體下，知識即代表競爭力的重要來源，各國為能優先獲取先機與科技創新，在政策規劃上皆進行不同類型與產業之科技前瞻。鄰近台灣的中國大陸，近年來在基礎建設上突飛猛進，在人力、物力豐富的基礎下亦投入大量科技資源，進行不同產業之技術預測大型活動，欲圖能與國際科技接軌。本文則透過中國大陸執行技術前瞻的背景，探究中國大陸農業科技的目前發展趨勢，並提供台灣農業科技發展一些新啟示。 簡報詳細內容請點此下載   中文篇名：中國技術前瞻趨勢對台灣農業發展的新啟示 文件作者：台灣經濟研究院生物科技產業研究中心/副研究員/李宜映 地區國別：中國

摘要 韓國為了提升生產性並進一步發展經濟，自2003年以來，積極地進行自由貿易協定(以下稱FTA)。本篇文章針對韓國農業現況、面臨問題、「韓國農林部2007b、c」等政策以及相關因應措施等作描述與整理，希冀藉由韓國因應自由化所推動一連串的農業政策改革經驗，做為我國未來欲推動FTA農業產業政策調適的參考。

摘要 日本國民於日常生活中，常有日本產農產品及加工品的價格較國際價格高出甚多的感受，且日本非農業部門常以日本農業有過度保護之嫌，進而建議日本當局宜將農業貿易朝向自由化方向發展。日本農林水產省針對此議題進行了一系列的推估，藉以預測日本農業完全實施貿易自由化的影響；同時，現今日本農業和台灣一樣也面臨了如農業就業人口減少且老化、廢耕地增加以及糧食自給率偏低等問題，本篇文章也就日本農林水產省為解決上述問題所提出之「食料、農業、農村基本計畫」、「日本21世紀新農政（2006年）」等政策進行論述，希冀藉由日本因應自由化所推動一連串的農業政策改革經驗，做為我國未來欲推動FTA農業產業政策調適的參考。