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趨勢快訊
趨勢快訊
2020/07/30
在歐洲與英國等國家,在冬天面臨著油菜害蟲而導致歉收情況發生,又因為立法禁止使用系統性農藥,致使英國遭受甲蟲侵襲。科學家在一次試驗中發現寄生黃蜂可扮演無化學的防治角色,他會出現於油菜害蟲CSFB的群落、甲蟲微孔袋中,可進行該類型害蟲的綜合管理法,但因寄生黃蜂的基因定序結果未明,仍屬陌生領域的昆蟲。
2020/07/30
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)農業談判特別會議(Special Session of Committee on Agriculture, COASS)於今(2020)年6月18日舉行,在會中會員們審查各國因應新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情危機所採取的農業支持計畫與出口限制措施,並呼籲各國農業部門應提高因應COVID-19疫情所採取貿易相關措施的透明度。凱恩斯集團(Cairns group)、渥太華集團(Ottawa Group)以及由加拿大代表的共同提案國 等WTO會員在會中說明其倡議與行動,透過開放和可預測的貿易來確保糧食安全。 此次會議是WTO自封鎖期間以來首次舉行的面對面會議(實體會議),並輔以虛擬會議使會員們也可參與。COASS主席盧森堡大使迪斯泰法諾(Christiane Daleiden Distefano)表示,共有55個代表團出席實體會議,215位與會者參加虛擬會議。 有關COVID-19疫情危機的倡議和聲明   WTO會員說明近期各國因應COVID-19疫情危機透過「開放和可預測的貿易」來維護糧食安全的舉措,其中包括由加拿大代表提出的聯合聲明(WT /GC/208/Rev.2-G/AG/30/Rev.2)、凱恩斯集團倡議(WT/GC/218, G/AG/31, TN/AG/44)和渥太華集團聲明(WT/GC/217)。凱恩斯集團是農產品出口會員組織,而渥太華集團形容自己為支持改革以應對多邊貿易體系挑戰的一個由WTO會員組成的小型國家集團。   日本和歐盟(G/AG/GEN/159)分別發表有關出口限制監控的聲明以及各國農業部門因應COVID-19疫情所採行相關措施的臨時報告(ad hoc report)。   許多共同提案國表示完全支持由加拿大代表提出的聯合聲明,該聲明 中表示不會採取「對會員及其人民的糧食安全、營養及健康產生負面影響」的貿易限制措施。非洲國家集團強調非洲面臨眾多挑戰,並堅持維護《農業協定》(Agreement on Agriculture)第6.2條 的政策空間,以支持低所得或資源貧乏的農民。非洲、加勒比和太平洋國家集團(The African, Caribbean and Pacific group of members, ACP)對各國實施的出口限制、大型刺激計畫和其他措施可能透過「全球農產貿易失衡的刺激而加劇COVID-19疫情的影響。」   應確保各國因應COVID-19疫情所採取的出口限制措施具有「針對性、適當的、透明度、臨時性並應符合WTO規則」,凱恩斯集團提議應對各國因應COVID-19疫情所採取的農業支持措施進行更嚴格的審查,包含由WTO秘書處追蹤、農業委員會定期討論以及建立一個自願且由會員推動的WTO COVID-19疫情農業工作小組。另一個會員呼應凱恩斯集團對開放和功能完善的國際貿易市場以支持全球糧食安全的倡議,並認為這是實施糧食自給政策的陷阱。同時,一個已開發WTO會員要求共同提案國應「說到做到」(walk the talk),並善盡透明化義務向農業委員會提交其因應COVID-19疫情措施的臨時報告。   13個WTO會員在渥太華集團的聲明中誓言採取貿易政策行動,以支持包容性、永續性和回復力的經濟復甦」,並同意調整或制定貿易規則,以引導合作政策來應對未來的全球危機。該集團並呼籲各國應採取集體行動,以實現開放和可預測的農產貿易,以及WTO會員應「以身作則」(lead by example),儘快取消因應COVID-19疫情採取的貿易限制措施。數個會員表示贊同,並認為現在正是時候是WTO部署實施渥太華集團提議的行動計畫。   日本和歐盟發表聲明,應加大提高透明度的推動力度。日本注意到許多會員並未如期向WTO通報因應COVID-19疫情採取的出口限制措施,並要求會員應及時通報、說明造成延遲通報的原因,以及儘快取消暫時性的出口限制措施。   歐盟說明各國農業部門因應COVID-19疫情所採行農業相關措施的臨時報告(G/AG/GEN/159),並要求會員仿效並通報其出口限制措施。歐盟表示,「各國採行出口限制的透明度和規範將是我們邁向MC12的關鍵要素。」還強調會員必須遵循現有的WTO承諾,並警告在COVID-19疫情期間各國刻正實施的大型補貼計畫「有違反現行境內支持限額的風險。」此外,歐盟還提及與非洲聯盟和聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO)組成聯合工作隊(joint task force),以支持非洲的農業食品部門並協助因應COVID-19疫情對農業造成的影響。   數個會員發言分享其為因應COVID-19疫情危機對農業造成影響所採行措施的相關資訊,但一個開發中會員警告,部分會員試圖禁止對醫療產品及農產品實施出口限制或為因應「暫時性」危機而推動「永久性」關稅自由化。對開發中國家而言,出口限制是WTO的一項政策工具,但對防止國內基本必需品的嚴重短缺 至關重要。數個會員並要求會員應對COVID-19疫情制定一項「平衡、包容和準確的」因應措施,並著重解決農業境內總支持(Aggregate measurement of support, AMS)長期以來的不對稱性情形,亦即應削減貿易扭曲之境內支持。 各國因應COVID-19疫情所採行之農業支持計畫受到質疑   WTO會員對各國因應COVID-19疫情所採取的農業相關措施(G/AG/W/206)提出近60個質疑,除了應說明其所採行之出口限制措施外,還對主要經濟體為因應疫情危機而提供的大型農業支持計畫提出許多質疑。   許多質疑是針對美國在今年4月17日實施總值190億美元的新型冠狀病毒肺炎糧食援助計畫(Coronavirus Food Assistance Program),其中160億美元是向農民和牧場主提供的直接給付。美國表示,所有質疑的回覆已上傳至WTO農業資訊管理系統(Agriculture Information Management System, AIMS),並將在2019-2020及2020-2021年通報這些計畫,且這些計畫符合WTO規則。美國宣稱,該援助計畫只適用於前一期的生產(或庫存),因此不會扭曲生產者種植決定。   會員們歡迎美國的回覆並對該援助計畫的規模表達關切。部分會員要求美國對此大型預算指定的補貼類型作更詳盡的說明,並暗指美國應取消這些暫時性的措施。美國表示,該援助計畫仍在進行中,且無法預見該計畫將會如何通報。此外,美國將會一一檢視會員所提出新的質疑並作出回應。   加拿大回覆會員對其採行多項COVID-19疫情因應措施的質疑。啟動總值5,000萬加幣剩餘食品購買計畫(Surplus Food Purchase Program)的目的是處置被認定為供應過剩的食品。考量即將停止處置供應過剩的牛奶,加拿大將提高加拿大乳業協會(Canadian Dairy Commission, CDC)的借貸限額,從3億加幣提高至5億加幣來為其運作提供更多的彈性,並根據該計畫所購買的產品再以原價賣給乳製品加工廠。談及歐盟因應COVID-19疫情採行之境內支持措施,歐盟重申其市場措施是在有限預算內(少於8,000萬歐元)針對確定標的進行補助,以確保其農業部門具有足夠的流動性。所有新的境內支持計畫皆應遵循其對WTO境內支持的承諾。對鄉村發展的支持在確保其符合綠色補貼。透過《反托拉斯競爭法》(anti-trust competition law)暫時的減損使經營者能共同穩定市場。   澳洲、紐西蘭和日本還各自回覆有關國際空運支持計畫的問題。鑒於COVID-19疫情蔓延導致空運能力急遽下降,該計畫是向航空公司提供補貼,以使部分關鍵的國際供應鏈保持運作,且並不是向單一出口業者提供補貼。 出口限制措施刻正審查中   會員們對吉爾吉斯、北馬其頓、泰國和烏克蘭等4個會員表達感謝,其已向WTO通報其採行之出口限制措施,並提出後續問題。   泰國表示,其對稻米實施的出口限制生效期間為3月26日至4月30日,該措施是暫時的,並已通報WTO。烏克蘭表示,自2011-2012年以來其並未對小麥實施出口限制,因此經濟發展部與穀物生產者於今年3月30日簽署的瞭解備忘錄(Memorandum of understanding , MOU)並不具有約束力。至於對蕎麥實施的出口限制,烏克蘭認為其是開發中國家,且不是蕎麥的淨出國,因此不受《農業協定》第12條第1(b)款規定「任何會員實施禁止出口或限制出口前,應儘可能事先以書面通知農業委員會」的義務。北馬其頓解釋,作為小麥的淨進口國,其對小麥和雜麥(墨斯林)實施出口限制是為回應鄰國塞爾維亞對小麥粉實施出口禁令,目的在防止這些產品出現嚴重短缺。   會員們還審查其他會員採行的出口限制措施,包括柬埔寨、埃及、薩爾瓦多、宏都拉斯、哈薩克、緬甸、羅馬尼亞、俄羅斯、塔吉克、土耳其和越南。會員們提出的主要問題與未善盡通報義務以及實施出口限制的正當性有關。 第93屆農業委員會會議與COVID-19疫情資訊說明會   迪斯泰法諾主席對會員進行生動且富有建設性的討論表示感謝,並強調農業委員會審查職能的重要性。展望未來,正值COVID-19疫情蔓延各國封鎖條件已獲減緩之際,會員們同意,暫停的第93屆農業委員會會議將於今年7月27恢復舉行。同時,請WTO秘書處舉辦一次有關COVID-19疫情和農業資訊說明會,並邀請疫情期間從事農業政策監控的相關國際組織向會員說明其工作成果。此外,COVID-19疫情和農業也將納入後續談判會議的議程項目。   會員們表揚WTO秘書處在其專用的COVID-19疫情網頁上追蹤所有會員採行之貿易相關措施。部分會員建議,透過加強WTO的貿易監控並連結彙編COVID-19疫情資料庫,將有助於WTO認定各國所採行之農業相關措施。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正、李沅融編譯 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/29
荷蘭瓦赫寧恩大學研究團隊對於日前政府所立定的法規—減少灌溉用水排放於地表水中而進行解決之道,全面性檢視在溫室內所有的用水方法,進而找出可重複用水的項目,例如:清洗過濾器的用水、雨水蒐集用來進行灌溉等,並且持續進行找出更多園藝作物減少廢水排放的方法。
2020/07/28
由於糧食生產的壓力係未來人類共同面對的問題,德國科學研究團隊對於具有生態永續性的魚菜共生進行經濟可行性的探討,其中進行生產情況的分析—具備規模性的生產規模,但必須投資高昂的設備與營運相關成本,同時具備相關的水產養殖與園藝知識人才也是必要條件,若能在城市地郊地區能成功進行營運模式,將對於未來城市化發展有著重要的推力。
2020/07/27
昆蟲的繁衍是否能夠如畜禽產業一般具有性統系規模?荷蘭瓦赫寧恩大學Xia科學家採用已有多種遺傳資訊的寄生蜂作為繁衍技術的測量標的,以淺顯易懂的外部翅膀特徵作為質量篩選標準,同時以基因篩選進行試驗,但其結果難以準確測量。Xia科學家製作昆蟲育種流程圖,便於未來昆蟲育種篩選的相關研究順利進展。
2020/07/27
美國總統川普(Donald John Trump)於今(2020)年6月24日威脅要對中國課徵關稅,這是保護美國龍蝦產業計畫的一部分。   中國對美國進口龍蝦加徵報復性關稅(目前為30%),這是中國針對美國政府依據《貿易法》第301條就中國未能保護美國智慧財產權而對其加徵關稅一事,所採取針鋒相對的報復性關稅措施。   根據總統備忘錄,「中國未改革其原有的貿易作法,而是對貿易代表的調查結果作出不公正的報復性關稅,旨在對美國農民、漁民和其他產業的工人造成財務損害。」   中國已將對美國進口龍蝦採取的報復性關稅排除,以協助履行第一階段美中貿易協議購買更多美國產品的承諾。根據總統備忘錄,但「目前尚不清楚究竟何種程度上的中國報復性關稅排除名單才會導致美國龍蝦出口增加。此類出口特別重要,因為美國龍蝦的另一個出口大市場歐盟,似乎受到加拿大和歐盟之間最近執行的《全面性經濟和貿易協定》(Comprehensive Economic and Trade Agreement, CETA)的嚴重不利影響。」   該備忘錄還指示美國貿易代表自今年8月15日開始向總統提交每月報告,內容包括中國在履行第一階段美中貿易協議有關購買美國海鮮產品承諾的進展以及中國自2020年6月開始進口美國緬因州和其他龍蝦的月進口值分析。   若美國貿易代表署(U.S. Trade Representative, USTR)確定中國未履行其購買美國海鮮產品的承諾,則將採取一切適當行動,針對中國出口的海鮮產品,採取對等報復性措施課徵關稅。   USTR應要求國際貿易委員會(International Trade Commission, ITC)提供一份報告,詳細說明CETA對美國龍蝦產業所導致的所有負面影響,並建議採取適當措施,以最大程度地減少或消除ITC報告所指出的任何負面影響。   該備忘錄還指示農業部長珀杜(Sonny Perdue)向持續受到中國報復性關稅損害的美國龍蝦產業漁民和生產者提供援助。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/06/25)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/24
日本東京工業大學研究團隊為改善銨肥料的製作所造成的大量汙染,開發出以氫化鈣及氟化物的改良催化劑,便能使得低溫與低壓下完成反應,並且用運光譜計量分析,了解此新製氨方法的原理,成為可低耗能製氨,並且兼顧降低溫室氣體的排放。
2020/07/23
美國農業研究局研究團對為減少農民對於合成殺蟲劑的依賴,便發現與紫色色桿菌同屬的C. subtsugae,並且可成功控制蟲害獲得商業用途之許可;此外,經過遺傳定序技術,將在吉尼亞州的波托馬克河和詹姆斯河下游發現的新型細菌命名為C. phragmitis,並且進行後續研究,盼能對生物殺蟲劑的商業應用有更大進展。
2020/07/23
據了解,世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)杜哈回合規則談判小組主席威爾斯(Santiago Wills)大使將於今(2020)年於6月25日分發漁業補貼規範彙編草案文件(consolidated draft text),以加強漁業補貼談判,並期在今年年底前達成漁業補貼協議。   威爾斯主席於6月15日在寫給會員們的電子郵件中表示,他將在暑休後的秋季加速基於文本的談判。然而,他並未具體說明如何處理有關過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)的第一份漁業補貼規範彙編草案文件或是否不作任何修正而將之併入彙編草案文件。   一個不願具名的貿易官員表示,數個開發中國家對威爾主席突然宣布此消息而感到震驚,並認為他未考量南美、非洲和南亞日益增加的新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情確診病例浪潮,已導致該等國家採取新的封鎖措施以及不斷惡化的健康危機。   許多開發中國家在2月已駁回威爾斯主席有關OFOC的第一份漁業補貼規範彙編草案文件,係因該草案文件並未將特殊和差別待遇(special and differential treatment, S&DT)納入。   隨後,印度和低度開發國家集團(least-developed countries, LDCs)提出新提案,威爾斯主席請會員們以書面形式就新提案進行提問,再請印度和LDCs以書面形式透過WTO秘書處回覆所有會員的評論和問題。貿易官員表示,威爾斯主席原本應就兩項提案召開會議討論,但迄今為止並未舉行任何會議。   威爾斯主席在寫給會員們的電子郵件中表示,「由於COVID-19疫情蔓延,WTO已於今年3月12日宣布取消原訂6月在哈薩克首都努爾蘇丹舉辦的第12屆WTO部長會議(The 12th WTO Ministerial Conference, MC12),因此漁業補貼談判也暫停,係因人員移動受限且需優先考量公眾健康,而使許多代表團們難以專注在談判議題上並參與相關會議。」   威爾斯主席並在電子郵件中表示,「所有會員領導人們有關在今年年底前完成漁業補貼談判的承諾仍在,而且尚未聽到任何代表團建議更改此期限。」   威爾斯主席表示,「現在瑞士當局正放寬限制,恢復WTO總部所在地的相關會議,我相信現在正是逐漸恢復WTO談判工作的時候了。」   他並表示,「因此,他有意在暑休前分發原訂於3月就該分發的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿,並就該文件進行第一回合討論。這個想法是希望WTO杜哈規則談判小組可在秋季一舉成功完成基於文本的談判。」 6月25日召開非正式代表團團長會議   威爾斯主席表示,他將於6月25日召開非正式代表團團長會議,並在會中說明「有關禁止非法、未報告及未受規範漁業(illegal, unreported and unregulated fishing, IUU)補貼、禁止過漁魚群資源(overfished stocks)補貼、禁止導致過漁和產能過剩(overfishing and overcapacity)補貼等部分跨領域元素(如範圍和定義)的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿。」   他並強調表示,6月25日所召開的非正式代表團團長會議並非是談判會議,他將簡單說明並解釋該彙編文件初稿。   他將就代表團們所提出的「初步意見」納入該彙編文件後,並於7月21日召開第二次代表團團長會議進行討論,以及宣布秋季的工作計畫。   威爾斯主席表示,各協調人已分發有關禁止IUU漁業和禁止導致過漁和產能過剩補貼的修正工作文件。第三位協調人表示,其在去(2019)年12月有關禁止過漁魚群資源補貼草案(RD/TN/RL/119/Rev.1)「仍反映當前魚群資源過剩的狀況(state-of-play for over stocks)。」   刻正準備漁業補貼談判文件的協調人們包括,負責產能過剩和過漁議題的澳洲籍協調人戴勒(Katherine Dellar)、負責過漁魚群資源議題的巴西籍協調人馬哈拉(Gustavo Cunha Machala)、負責IUU漁業議題的挪威籍協調人弗萊舍(Benedict Fleischer)以及負責跨領域議題的阿曼籍協調人納巴尼(Faisal Saud Sulaiman al-Nabhani)。   另一位不願具名的貿易官員表示,威爾斯主席無法感受開發中國家和低度開發國家所面臨的具體問題,並反對印度和非洲國家集團(Africa Group)、非洲、加勒比海和太平洋國家集團(Africa, Caribbean and Pacific Group, ACP)和LDCs的協調國在兩次WTO總理事會(5月15日和5月29日)上所發表的聲明,由於COVID-19疫情蔓延導致各國確診人數上升,他們準備好交換資訊,而不是達成具約束性承諾的談判。   此外,儘管各會領導人們承諾在2020年前達成基於永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)第14.6條  的漁業補貼協議,但COVID-19疫情蔓延已帶來新的不確定性,以及大規模的健康和經濟危機,貿易官員表示,這暗指強迫開發中國家在此關鍵時刻進行談判是不合適的。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/06/17)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/22
人工智慧運用層面廣泛,在多國漁產養殖上運用水下感測器、AI數據處理系統、遠端遙控、電腦視覺平台、雲端平台等智慧化系統功能使得漁產養殖更加精準化,並且爭取到氣候劇烈變遷所需短暫應變之時間掌控能力,使得漁產業的競爭優勢成功擴大。
2020/07/21
荷蘭瓦赫寧恩大學研究團隊以動物福祉的觀點做為研究靈感,設立家庭豬圈計畫,改變以往以系統便利性設計為軸心的概念,將豬的需求、習性、生活模式納入新型豬舍的設備設計,降低豬隻圈養壓力,讓豬隻自有抵抗力,毋須施打抗生素,減少藥物濫用的問題。未來將以家庭豬圈計畫將添加科技數位項目,加入描繪與推論豬隻的運動模式,將應用層面擴大。
2020/07/20
荷蘭瓦赫寧恩大學以研究資料豐碩的番茄做為「數位雙胞胎」的計劃標的,應用高規格電腦、人工智慧、感測檢測系統等,將數據進行串聯並且建立3D立體模型,將作物特性、作物管理與環境影響因素列入相互作用的預測考量,其效用遠比現有的仿真模型更加完備,也能使新品種研發更具效率。

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