日前學會專案輔導油茶團隊，以理性決策思維方式重新檢視油茶產業之問題與瓶頸，訂立計劃目標與指標。製作科技關聯圖並重新撰寫計畫書後，計畫受國科會青睞，並表示欲深入了解油茶產業以評估可行。 12月11日農委會陳副主委邀請國科會各處室參訪油茶產業，行程中視察有機油茶產地，採種試驗田與榨油包裝廠，以了解目前栽培現況與瓶頸。本學會理事長鄒篪生亦受邀陪同參與，於參訪過程中提出策略建議與發展方向。同時油茶團隊之科研人員亦在場解說產業瓶頸與計畫之目的，國科會嘉勉油茶團隊之努力並期許未來能透過發展油茶產業提高我國油料自給率。   點圖瀏覽活動照片

訪談對象：百衛生物科技董事長賴建宏、總經理高百毅 訪談內容：動物疫苗產業發展策略 時間：2013.11.5 訪談人員：秘書長 李宜映、副研究員 陳建翰、副研究員 陳郁文 一、 企業簡介 賴董事長於新莊創業，曾從事電子業以及飼料批發業等，百衛生技為近年與高百毅總經理共同合作之公司，從飼料與飼料添加劑的銷售過程中，也了解到高經濟動物「貂」的動物疫苗需求，以及加上家衛所技轉產品進行產品製造，目前於新莊設一GMP規格之動物疫苗廠，預計在明年中會建廠完畢，生產基因(死毒)疫苗，並利用發酵的方式進行生產。團隊由高百毅總經理所帶領，從研發到生產的所有細節的管理，加上賴建宏董事長的行銷與銷售的一條龍式經營，預將市場拓展中國、東南亞及東歐等國。 二、 產業環境面 高總經理表示，動物疫苗產業是未來發展的趨勢，除了歐盟限制了抗生素的使用外，疫病的流通傳染也是一個相當嚴重的問題，其一為環境問題，如亞洲的飼養型態，擁擠、潮濕、溫度高等都利於病菌的發展，疫病發生也不易控制。而歐美等國由於腹地廣大，飼養有分區域性，動物感染後的處裡較不會感染到其他廠區；其二為疫苗類型，傳統的疫苗為活毒疫苗，較有感染的危險性，若處理不好則會持續爆發疫情，新型態的疫苗如基因疫苗則是死毒疫苗，具有較高的安全性，而安全性應該是疫苗使用主要考量因素，效率性則次之。中國大陸雖限制動物疫苗的進口量(約20-30%准許進口)，卻自行在研發新型態的動物疫苗諸如次單位疫苗、基因疫苗、胜肽疫苗等。就台灣而言，目前政府資源多投入在外商身上，因此百衛生技將自行投入研發資源，在有能力的資金需求許可下進行產品發展，好處是不將再受限於舊有的規範與規則，確保研發產品的機密性。由於動物疫苗產品是一個國際性的產品，因此若台灣相關法規若不鬆綁，將不利於這些新型態的基因疫苗產品的發展，不能再以OIE的規範來定台灣的相關法規，新技術需要新的方法來做規範，而不是拿舊有或者傳統的疫苗產品來對新產品做框架。未來法規的鬆綁保守估計將會再吸引2-3家進入動物疫苗產業，若加讓陸資引進，可能會上達5-6家的廠商來台設廠，並表示103-105年與106-113年皆表示景氣成樂觀的情況，未來營業額將會有倍數的成長。 三、 技術產品開發與人力需求 百衛生技策略為建立一個基因疫苗的技術平台，可以針對不同疾病迅速地做反應，目前針對高經濟的動物為策略發展，其次為水產、水禽等，並部分技術承接家衛所技轉之產品。為達成此目標，現在已有約10人團隊再進行該研究，未來廠房建好後將會再持續的需要人力，基因疫苗特性為較安全，因此上市的速度較一般傳統疫苗為快，最快3年內就將有產品的產生，製造面方面人才必須遵守紀律與組織規範，了解GMP相關規定為首要篩選條件；研發面則是必須要有發酵與蛋白質純化的技術；行銷、行政、法規面則需要具有生技相關的背景，加上該公司為一外銷導向之動物疫苗製造廠，因此必須要有很強的英文能力來處裡許多外銷訂單。雖德商羅曼進駐對於百衛並無直接影響，但難免會有人才爭奪的現象發生，因此百衛表示會聘比需求人數更多的人數以因應人員的流動，目前每年將會有10-20人的人力需求出現，為動物疫苗產業注入一股新的氣息。     作者： 陳建翰 副研究員 關鍵字：     報告檔案： 動物疫苗產業發展策略

評析結果 動物疫苗為國家未來發展之動要產業之一，過去家衛所產品技術技轉與扶植開啟了該產業，主要銷售市場為台灣，但隨著禽流感、口蹄疫、豬瘟等疫病爆發，導致肉品出口受限，畜牧量大減，於是整體動物疫苗需求卻是增加。此外，國際大廠的規模量產與併購所降低的生產成本與多樣性的產品，漸漸對於國內市場造成威脅。動物疫苗保健大廠的策略舉動是有跡可循的，第一、全球整體的畜牧量40年成長一倍以上，亞洲在水禽、陸禽甚至呈現兩位數成長，由於動物疫苗市場需求與畜牧量有直接的關係，飼養量越高對於動物疫苗需求有正向的影響；第二、氣候變遷造成極端氣候與升溫的現象發生，造成感染源增加、季節性傳染疾病模式改變，多種疾病感染已經成為國際趨勢，多價型疫苗也逐漸成為國際性商品；第三、歐盟法規開始限制抗生素的使用以及中國政府所公告「強制免疫計畫」。中國法規政策變動快速，雖有貿易障礙，但準備好就有機會先佔得商機，因此，動物疫苗為一國際性商品，若要將產品銷往全球，各國政策與規範將為動物疫苗產業外銷的重要資訊門檻。 台灣動物疫苗製造廠現有6間，分別為台灣生物製劑、瑞寶基因、聯亞生技、全亞洲製藥、施懷哲維克、大豐疫苗，過去五年動物疫苗產業開始有結構性的改變，有許多異業結合與外資的進入，未來3年更將有3間新興企業投入，10年內保守估計還會再吸引3-4間企業進入，若開放陸資來台，更會增加至6間企業進入，廠商普遍認為異業結合與外資引進，為最快且最有效提升競爭力的方法之一。 本研究進行動物疫苗人力分析結果發現，在105年業者普遍對於景氣表示呈現樂觀的現象，產業景氣成長率在產值加權平均下為8.22%，而104年由於德商羅曼、慕德生技、百衛生技等新廠商進入提高了人力需求，預估將多產生約90人的人力缺口；另外，調查獸醫系畢業三年校友履歷投遞情況與其原因，發現15%的人曾經投遞履歷至動物疫苗產業，對該產業熟悉度與產業發展前景決定了獸醫系畢業學生是否投遞履歷到動物疫苗產業，同時也決定了進入產業與否。因此，提高動物疫苗產業曝光度與該產業的前景的提供，成為廠商必需注意的一個招募人力課題。 作者：  陳建翰 副研究員 關鍵字： 動物疫苗  產業分析  防疫 人力供需  報告檔案： 動物疫苗產業未來人力供需評析

摘要 長期以來，政治人物關注的焦點多在製造業及服務業，鮮少涉及農業，只在選舉時朝野競相加碼老農津貼，但對於農業始終沒有一套長期的發展策略，以致台灣加入WTO以來，農地逐年流失、農業人口急速老化、農業貿易赤字高逾百億美元。 從總體經濟來看，與GDP占七成的服務業相比,占GDP 1.9％的農業顯得無足輕重，但其實癥結在於總體指標的加總及平均下，使農業跨及其他製造加工和服務業的產值被忽略模糊。實際上，台灣農業並非沒有競爭力，農業非等同於工業和服務業，不能只用經濟利益來評判其產業價值，還得從生態保育和糧食安全之視野來衡量。力主自由化的世貿組織（WTO）也認同農業具有環境保護、維持農村繁榮、消弭貧窮、確保糧食安全等重要社會目標。 在農委會高喊農業加值的口號前提下，讓人擔憂的是小農台灣，置身於國際大賭盤中，是否能找到利基？皆多考量由自由貿易區原物料使用、農民獲利模式以及作物物種單一化生產模式等面項，以緩和自由貿易區未帶來利益之前對台灣農業的相關衝擊。 關鍵字：  自由貿易區   GDP  資料來源: http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013102700338.html http://e-info.org.tw/node/84809

評析結果   近年來，全球氣候變遷漸劇及糧食需求逐年上升，使國際間紛紛找尋解決問題之因應之道。因此，為使糧食作物能因應多變的氣候條件及快速增產，基改技術便成為各國積極發展的科研方向之一。在我國，應用於作物的基因改造科技研發方向，目前仍以非食用作物為主，且行政院農委會為基因改造作物之安全管理，依據植物品種及種苗法第五十二條第三項規定授權訂定「基因轉殖植物田間試驗管理辦法」以規範國內基改作物田間試驗相關事務。 雖然，至今我國尚未批准基改作物種植生產，但基改作物與傳統及有機作物間之共存乃未來亟需面臨的問題之一。有鑑於此，本文以國際基改共存制度建置較為完整之歐盟為借鏡，探討我國未來共存制度可取法之處。   作者：  陳郁文 副研究員 關鍵字： 基因改造  共存  策略  報告檔案： 從歐盟看我國基改共存因應策略

摘要   棉籽粕餵雞是否有危害？農委會表示， 目前美國、日本、中國大陸、拉丁美洲與歐盟等許多棉花生產國家或地區，使用其副產物之棉籽粕作為飼料原料，極為普遍，主要用於作為動物蛋白質之替代來源，以降低飼料成本，棉籽粕可能含少量之棉籽酚成分，是以利用棉籽粕於飼料中設定有限量，只要依家畜禽別參考標準添加，不致造成殘留，消費者食用飼以棉籽粕之動物產品，並不致造成危害。   台灣大學動物科學技術系徐濟泰教授表示，棉籽酚毒害作用之一，是會與「離胺酸」結合阻礙其吸收，而離胺酸一旦吸收不足，馬上造成動物的生長或產蛋受阻。因此若超量使用棉籽粕，容易導致動物肝臟與生殖功能異常，進一步會影響動物的生長與產蛋。 農委會強調，為確實就輸入棉仔粕品質安全把關，該會將儘速增訂棉籽粕之輸入查驗規定，自邊境加強源頭管理，以確保棉籽粕及飼料之品質，並請飼料廠強化自主管理，進一步保障動物健康及畜禽產品衛生安全。 關鍵字： 棉籽粕   棉籽酚   資料來源: http://www.coa.gov.tw/show_news.php?cat=show_news&serial=coa_diamond_20131029190439 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8263836.shtml

摘要  美國基改作物申請的主管單位是美國農業部USDA，在審核過程中，與環境風險有關的部分由EPA管理，與食品安全有關的由FDA管理，跨部會間協調主要由農業部掌管，以確保基改作物在上市前各面向的因子都能被考量，最後整體的評估報告由農業部統一後整合提出。2013年在台灣舉辦的｢基因改造食品之研發與管理研討會｣中…   作　　者： 董定融 副研究員 資料出處：   相關連結：  http://www.rothamsted.ac.uk/ 關鍵字： 基因改造作物  風險評估  研發 報告檔案： 基因改造作物之研發、風險評估與管理之國際趨勢

摘要 立法院在10月29日通過台紐經濟合作協定（ANZTEC）及配套的貿易法修正案，未來協定將有助台灣與紐西蘭更緊密的經貿合作，據中經院評估，台紐經合協定生效、降稅實施後，預計將使台灣實質GDP增加3.03億美元、就業人數將增加至6255人，受益最多的產業為半導體、光電材料、電子零件、石油化工原料等行業，服務業及水、電、燃氣部門等多數產業產值也皆會呈小幅成長。 製造業的產值預估將可成長新台幣300億元，而農業部分在談判時，已爭取到479項農產或農產加工品，以2至8年時間分階段消除關稅，或採關稅配額，並將11項稻米相關產品列為排除項目，以維護農民權益，但農業產值預計還是會減少約35億元。台灣目前有95.2％產品項目在協定生效後能立即降稅，但如奇異果還必須等3年後才會降至零關稅。 外交部發言人高安表示，台紐經濟合作協定，是台灣與經濟合作暨發展組織（OECD）成員國，在WTO架構下簽署的第一個高品質、高標準的經濟合作協定，他認為這項協定，具有重要指標意義，有助台灣未來爭取加入跨太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴關係（RCEP）等機會。 在另一方面，台灣可望於近期內和新加坡簽署FTA。高安表示，外交部會持續爭取和更多國家洽簽自由貿易協定或經濟合作協定，同時為台灣農業拓展更多市場和商機。  關鍵字： 台紐經濟合作協定   經濟合作暨發展組織  資料來源: http://www.cier.edu.tw/ct.asp?xItem=20756&ctNode=52&mp=1 http://www.ettoday.net/news/20131029/288338.htm

本會承辦農委會-委託協助建立農業科技決策支援體系計畫，提出「協助建立農業科技前瞻決策支援體系」之構想，由本學會於2013年10月2日舉行油茶產業化計畫-理性決策思維(個案輔導) 本專案輔導之目的： (1)建構一套計畫檢視模式，協助研究人員熟悉計畫「問題分析-目標設定-執行」之思維。 (2)研究人員透過自我檢視計畫「投入-產出」，促進人員互動與知識交流。 (3)協助整合型計畫呈現執行效益，扣合計畫總目標。 圖 計畫檢視模式 本專案輔導特別感謝下列各領域先進的參與與支持： 行政院農業委員會科技處：張孝仁技正 行政院農業委員會農糧署：蘇登照技正、陳采晴專員 行政院農委會林業試驗所：黃裕星所長、吳俊賢主秘、黃國雄組長、許富蘭副研究員、許俊凱副研究員、吳家禎助理研究員、謝靜敏研究助理、陳溢宏研究助理 行政院農委會農業試驗所：李雅琳副研究員 行政院農委會茶業改良場：陳右人場長、邱垂豐課長、羅士凱助理研究員 行政院農委會台南區農業改良場：孫文章分場長 行政院農委會花蓮區農業改良場：施清田課長 財團法人食品工業發展研究所：朱燕華主任、王素梅研究員 金椿茶油工坊：陳有倫總經理、黃捷櫻經理   檔案下載： 理性決策思維個案輔導-油茶產業化計畫 活動照片(點圖下載)

評析結果 近年來世界人口持續成長，已經突破七十億人，各國的經濟發展也持續提升，使得全球面臨更加嚴重的糧食問題，許多國家所需物資需要依賴進口才能滿足，尤其是屬於海島國家的台灣，對於進口的依賴度更是高，在食用油方面，幾乎都是仰賴進口。這個問題在中國大陸也備受重視，雖然大陸的食用油自給率為46%，但他們認為此已危害到國家糧食安全問題，因此近年來政策積極朝向提升食用油自給率，降低進口量，其解決的方法就是種植「油茶」。   作者： 邱智聖 副研究員 資料來源： 行政院農委會林業試驗所，林試所油茶產業發展規劃及調查 中華人民共和國林業局，全國油茶產業發展規劃（2009-2020年） 關鍵字： 油茶  食用油自給率 報告檔案： 海峽兩岸之油茶發展概況

摘要   自由經濟示範區是第一個重大經濟政策將「農業」納進去，過去經濟政策中的農業只有福利政策，例如老農津貼，示範區內利用進口原料加工再出口，建立「MIT品牌」（Made In Taiwan），是台灣走向國際化的重要武器。   農委會主委陳保基表示，自由經濟示範區將以專案方式進口管制大陸農工原料（例如茶葉），加工再出口，並以建立外銷，此一創新營運模式，對農企業走向國際及產值提升，大有潛力。陳保基強調，大陸農工原料來台涉及到修法，因此第一階段將依照現有規定辦法，並不會開放。陳保基說：『大陸的農工原料，我們就按照現有的規定處理，進口以後全數外銷，農科園區本來就是保稅區，關、貿、檢疫都有設站，是完整的控制系統。』 台灣的技術、創意、精準度可以從事很多農業加值。陳保基說，加入跨太平洋戰略夥伴協定（TPP）後，農產品免稅且開放市場，若沒有自經區先框住作為緩衝區，一下子在全區開放，台灣很可能會失去農業。 關鍵字： 自由經濟示範區   MIT品牌   跨太平洋戰略夥伴協定    資料來源: http://tw.news.yahoo.com/%E9%80%B2%E5%8F%A3%E5%8E%9F%E6%96%99%E5%8A%A0%E5%B7%A5-%E6%89%93%E9%80%A0mit%E5%93%81%E7%89%8C-213000228.html http://news.cnyes.com/Content/20130808/KH9MTX6SSR1UU.shtml

評析結果 山坡地佔臺灣土地面積73%，社會經濟環境的改變使得山坡地土地利用由農業漸轉型為休閒遊憩使用型態。因全球氣候變遷，高重現期距降雨發生的機率愈來愈頻繁，衝擊山坡地土壤流失、造成洪水與土石流發生。在此嚴峻的環境應力下，山坡地水土資源保育顯得相形重要。 水土保持局致力於山坡地管理、集水區保育治理、土石流防災等水土保持工作，本研究以現行制度為基礎，水平觀測國際於坡地水土資源保育、監測、治理、防治等措施與決策思維，思考臺灣在極端氣候及社會經濟環境改變下，執行全方位國土規劃、集水區經營與管理等調適策略與作為，期對策略與技術研發方向等能有所裨益，以落實「因應氣候變遷與社經環境改變，在多元利用的前提下，透過國土規劃從事集水區水土資源永續經營與管理」之願景目標。     作者： 陳銘漢 副研究員、陳建翰 副研究員、黃文政 技正 關鍵字： 永續觀點  水土資源保育  極端氣候   報告檔案： 國內坡地水土資源保育之國內外趨勢