摘要 美國有超過半數的人依賴農業而生存，USDA的所扮演的角色勢必與經濟議題息息相關。今日農村功能已不僅僅是提供食物和蔬果，同時也和新興發展的商業機會例如:再生能源、寬頻技術以及休閒有關。與日俱增的挑剔消費者，驅使農村中的人們快速學習適應新的技術，建立多樣化且具有高度競爭力的商業環境。 為了協助農村迎接現今的挑戰，USDA針對以下四個目標而努力： 建立富足農村，使人民可自己自足，生活無虞。 確保國家林地與私人耕地受到保育和復育，並且增加其對氣候變遷的抵抗能力，同時加強維護水資源。 著力於食品安全議題並且推廣農產品以及生物技術的產出。 保護美國兒童生活於安全、營養充足且均衡的飲食環境中。 這四個策略目標明確表達該部門的優先考量。四個策略目標下包含14個主題，他們描述了USDA主要計畫政策，並且涵蓋了USDA管理的計畫與業務範疇。USDA的策略目標反映出本部門對於提供優異服務以及尖端技術的承諾，藉由部門中一致性的管理優勢。 健全的管理是達成這些目標固有的優勢。為了達成目標，本部門將策略細分成以下幾個管理計畫劃領域:人力資本、外援成果、績效管考、資訊技術、綠色行動、國土安全以及能源儲備。除此之外，建立更為細緻的任務範疇以及行政機構計畫，藉以支撐策略計畫報告。 報告書依照以下架構評估14個主題： 績效測量(Performance measures) 將會追蹤達到每個主題和整體目標的執行過程。同時測量往年表現和長期表現(未來2015年)。 策略和方法(Strategies and means):被用來描述須採取何種行動已達到策略目標。 外在風險因素(External risk factors):凸顯出USDA在訂定每個策略目標的過程時可能會面臨的挑戰。 14個主題分別為： Enhance Rural Prosperity Create Thriving Communities Support a Sustainable and Competitive Agricultural System Restore and Conserve the Nation’s Forests, Farms, Ranches, and Grasslands Lead Efforts to Mitigate and Adapt to Climate Change Protect and Enhance America’s Water Resources Reduce Risk from Catastrophic Wildfire and Restore Fire to its Appropriate Place on the Landscape Ensure U.S. Agricultural Resources Contribute to Enhanced Global Food Security Enhance America’s Ability to Develop and Trade Agricultural Products Derived from New Technologies Support Sustainable Agriculture Production in Food-Insecure Nations Increase Access to Nutritious Food Promote Healthy Diet and Physical Activity Behaviors Protect Public Health by Ensuring Food is Safe Protect Agricultural Health by Minimizing Major Diseases and Pests to Ensure Access to Safe, Plentiful, and Nutritious Food   作　　者： 吳亞恬 副研究員 資料出處： Strategic Plan for FY 2010-2015 - USDA 相關連結： http://www.ocfo.usda.gov/usdasp/sp2010/sp2010.pdf 關鍵字： Agriculture Performance measures Climate Change Food Security Technologies 報告檔案： 美國農業發展策略計畫 2010-2015

摘要 半世紀來全球糧食生產雖已有豐碩的成長，而全球當前最重大的挑戰，是如何供養在21世紀中後期約90多億的人口。尤其受到氣候變遷、能源安全、區域飲食習慣的轉變等影響，在不調漲糧食價格的情況下，若要滿足此一需求量，全球預估還需要增加70%以上的糧食供應量。因此，農業目標不再單純只是加強其生產力，而是需要在地域生產、農村發展、環保、社會正義及糧食消費之關係間作最適當的資源分配。此外，農業的另一項挑戰將來自於如何研擬國內與國際政策以永續的使用土地，以及提高農業生產的效率。雖然證據導向(Evidence-oriented)的政策制定方式已逐漸受重視，但科學界、農民及政府決策者間仍缺乏溝通，使得這些挑戰更形艱鉅。 在本文中，運用全面檢視法(horizon-scanning approach)將整理全世界頂尖的專家及各主要的農業機構代表之意見，鑑定100個全球農業首要問題，以加強研究與政策之間的對話。本文主要目的是在為政府決策與立法者提供確實的科學證據，以指導他們能在未來農業研究方向及政策性支援上做出明智的擘劃。倘若這些問題可獲解決，我們將可預見它對全球農業實作的重大貢獻，同時加強農業政策，實務及研究三者間相輔相成的綜效。   作　　者： 台灣經濟研究院生物科技產業研究中心/副研究員/李宜映 鄒篪生 資深顧問 資料出處： International Journal of Agricultural Sustainability, Volume 8, Number 4, 2010 , pp. 219-236(18) 相關連結： http://www.ingentaconnect.com/content/earthscan/ijas/2010/00000008/00000004/art00001 關鍵字： Farming food security global agriculture horizon scanning policy research questions 報告檔案： 全球農業重要百大問題

行政院農業委員會(以下簡稱農委會)為使該農業科技前瞻資訊進一步落實科技政策規劃，完善我國農業科技決策支援體系，農委會特於本(101)年度委託台灣農業科技資源運籌管理學會(簡稱本學會)執行「農業科技決策支援體系之建立」計畫。日前已完成台灣農業重要問題與需求之問卷調查，將以本次優先議題問卷議題調查進一步聚焦並規劃研發策略，做為決策單位研提優先議題與相關科技規劃之重要參考。 本問卷之設計係參考日前農業重要需求調查結果與農業科技前瞻議題，盤點近三年政府資源投入情形，將議題分為新興型、成長型與成熟型之三種議題類型。本次問卷的目的，即是要對新興型(24題)與成長型議題(6題)進行評比，評比準則包括(1)此議題對產業發展之重要性、(2)政府投入資源發展此議題之優先(急迫)性與(3)藉由科技手段解決此議題之可行性，再次聚焦後選擇出優先議題，以作為政府優先進行科技資源分配之參考依據。 本次問卷可由此下載： 農業科技103年度優先議題問卷

由於黃金十年為重要施政主軸，為更了解農委會102年度中程綱要計畫與相關政策和黃金十年之連結性，因此進行政策盤點之整理，藉以評估黃金十年實施重點對應之政策內涵是否充分，以做為未來決策之參考。 對照表由此下載： 台灣黃金十年四大策略與102中綱之對照表

摘要 2012年烏克蘭一份報告中指出，現有的基因改造作物為經濟與環境帶來許多的助益。該份報告的共同筆者強調「基改作物能讓農民使用較溫和的農藥及除草劑，對自然環境有所幫助。」而英國顧問公司PG Economic也表示「如果被允許使用基改作物，對經濟及環境的利益非常大，並可提高農民收入和減少風險。」 研究報告的主要內容包括：(1)目前每年烏克蘭有關基因改造作物的利益高達5.25億美元；(2)基改技術能提高四種主要作物的生產量90萬公噸至320萬公噸，等於增加1.5％至9.5％的年生產總量；(3)更密集的生產及產量的提高有助於成本的降低；(4)四種主要作物總除草劑的使用量，可能會因此下降4.4％和7.8％之間（約0.24萬至0.42萬公斤）。其將有效減少對環境的影響；(5)每年約種植面積約10萬公頃的玉米，將不再需要使用殺蟲劑，有助於進一步降低約23,000公斤的農藥使用；(6)減少除草劑和殺蟲劑的使用，每年節省78萬公升和156公升的石油使用，進而減少二氧化碳排放量約273萬公斤和535萬公斤。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 黃旭平整理) 關鍵字：基因改造作物 農藥 除草劑 發布日期： 2013/01/22 新聞來源： The potential economic and environmental impact of using current GM traits in Ukraine arable crop production; http://www.pgeconomics.co.uk/page/34/crop-biotechnology-gm-crops-ukraine

摘要 全球氣候變遷使得海洋環境產生變化，漁業資源日益珍貴，因此漁業永續發展便成為未來漁業發展新方向之一。2012年世界漁業概況(The State of World Fisheries and Aquaculture, SOFIA)指出，2010年全球漁產量1億4千9百萬噸（含捕撈漁業8千9百萬噸、養殖業6千萬噸）。人類食用水產品達1億3千萬噸，每人年均食用魚類19公斤達歷史新高，並提供43億人15%動物性蛋白質來源。由上述現況來看，2030年全球漁業食品需求將達1億5千4百萬噸，其缺口有賴養殖漁業填補。因此，養殖漁業的發展便成為各國之首要推動項目。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 關鍵字：飲食習慣 永續發展 磷足跡 發布日期： 2013/01/24 資料出處： Dietary shifts driving up phosphorus use http://www.mcgill.ca/newsroom/channels/news/dietary-shifts-driving-phosphorus-use-219827 The role of deit in phosphorus demand http://iopscience.iop.org/1748-9326/7/4/044043

摘要 全球氣候變遷使得海洋環境產生變化，漁業資源日益珍貴，因此漁業永續發展便成為未來漁業發展新方向之一。2012年世界漁業概況(The State of World Fisheries and Aquaculture, SOFIA)指出，2010年全球漁產量1億4千9百萬噸（含捕撈漁業8千9百萬噸、養殖業6千萬噸）。人類食用水產品達1億3千萬噸，每人年均食用魚類19公斤達歷史新高，並提供43億人15%動物性蛋白質來源。由上述現況來看，2030年全球漁業食品需求將達1億5千4百萬噸，其缺口有賴養殖漁業填補。因此，養殖漁業的發展便成為各國之首要推動項目。 表1. 世界漁產品利用及供應概況(資料來源：FAO(SOFIA), 2012) 以美國來看，相較於漁業捕撈部門，養殖漁業在過去並未受重視。但近年來海洋資源持續枯竭，在幾經考量下，美國開始重視與發展養殖漁業。不過相較於過去亞洲地區發展養殖漁業，是以提高漁民所得、創造就業和增加外匯為目標，美國發展養殖漁業則是以「經濟與環境」並重為出發點。 目前美國國家漁業養殖政策，主要是根據美國國家海洋政策(National Ocean Policy)來加以制定。為了滿足漁產品需求日益增加及維護海洋生態體系，美國國家養殖政策列出六個優先項目如下： 依據現有最佳科學數據訂定即時性的管理決策。 持續精進永續的養殖科學。 確保相關養殖決策能夠保護野生品種以及健康海岸和海洋生態系統。 開發能與當地其他用途相容的養殖產業。 與國內和國際夥伴進行合作事宜。 建構一個協助美國業者參與國際貿易的平台。 另一方面，美國針對以上政策，提出養殖漁業相關發展策略，例如以科學研發作為養殖發展的基礎、透過養殖經營提供民眾所需的漁產品，使其達到永續發展目的等策略方針。 相較於美國，臺灣天然資源有限且地狹人稠，養殖產業發展受限較多，因此臺灣的養殖發展策略，可望著重於拓展養殖產業的發展空間，促使有限資源能做更有效率的利用。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會副研究員 陳亭安整理) 關鍵字：養殖漁業 永續利用 氣候變遷 發布日期： 2013/01/24 資料出處： 1. 陳君如、蔡天享。2012。聯合國糧農組織漁業委員會2012年會議紀要。台灣水產雙月刊。第7卷第2期第676號http://www.twfish.org.tw/webs/list.aspx?main=0&mag=249 2. 江福松、呂麗蓉。2012。美國國家養殖政策、研究重點與其未來產業發展。台灣水產雙月刊。第7卷第2期第673號http://www.twfish.org.tw/webs/list.aspx?main=0&mag=222 3. Climate change and disaster risk management at center of regional fisheries talks. 2012. Food and Agriculture Organization of the United Nations(FAO), Fisheries and Aquaculture Department http://www.fao.org/fishery/nems/40277/en

摘要 國立中興大學首創全球第一個可調整流量、高精準土石流觀測試驗站，進行一次實地土石流模擬將耗費約20多萬的實驗成本，透過現場堰塞壩潰決試驗，取得潰決影像及潰決前後的河川流量、水位、地下水變化、濃度、地表震動訊號及大地電場等即時資訊，不僅有助於堰塞壩潰壩學理的發展，還希望能在災害沒有發生時，掌握現場可能變化的即時資訊，提升減災能力，但前提是必須了解各堰塞壩的結構。 這全球首創可調流量、高精準土石流觀測試驗站，「可調」指的是從水的流量、入水口、壩體、立體影像都可以因應不同實驗做不同調整，將可獲得土石流運動力學、堰塞湖破壞機制、坡地災害、監測儀器、減災工法、防災管理等相關研究資料。國科會自然處處長陳于高也表示，這次實地實驗，由於阿爾卑斯山與日本也曾發生土石流，因此吸引奧地利和日本學者來台觀摩這次實驗，雖然奧地利土石流頻率沒有台灣高，但來台可快速收集到更多資料，奧地利也與台灣商談後續的合作研究。 農委會水保局除了持續執行土石流防災減災工作外，為了強化防災效能，創新開發土石流防災APP，內容可看到全國土石流觀測站的即時觀測資訊、各鄉鎮土石流警戒資訊、全國即時降雨資訊、衛星雲圖及各鄉鎮避難處所之分布等資訊，並在Facebook社群網站建置土石流防災資訊網，作為全民即時提供防災資訊的交流平台，使用過的網友們紛紛表示很實用，對於防災工作很有幫助。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：土石流 防災 發布日期： 2012/11/17 新聞來源： http://tw.news.yahoo.com/%E4%BA%BA%E9%80%A0%E5%9C%9F%E7%9F%B3%E6%B5%81%E5%AF%A6%E9%A9%97%E9%A6%96%E5%BA%A6%E5%85%AC%E9%96%8B-%E5%90%B8%E5%BC%95%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%AD%B8%E8%80%85-112044767.html(奇摩新聞) http://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%B4%E4%BF%9D%E5%B1%80%E5%89%B5%E6%96%B0%E7%A0%94%E7%99%BC%E5%9C%9F%E7%9F%B3%E6%B5%81%E9%98%B2%E7%81%BDapp-%E7%B6%B2%E5%8F%8B-%E5%BE%88%E5%AF%A6%E7%94%A8-%E8%AE%9A-102414486.html(奇摩新聞)

摘要 國立中興大學首創全球第一個可調整流量、高精準土石流觀測試驗站，進行一次實地土石流模擬將耗費約20多萬的實驗成本，透過現場堰塞壩潰決試驗，取得潰決影像及潰決前後的河川流量、水位、地下水變化、濃度、地表震動訊號及大地電場等即時資訊，不僅有助於堰塞壩潰壩學理的發展，還希望能在災害沒有發生時，掌握現場可能變化的即時資訊，提升減災能力，但前提是必須了解各堰塞壩的結構。 這全球首創可調流量、高精準土石流觀測試驗站，「可調」指的是從水的流量、入水口、壩體、立體影像都可以因應不同實驗做不同調整，將可獲得土石流運動力學、堰塞湖破壞機制、坡地災害、監測儀器、減災工法、防災管理等相關研究資料。國科會自然處處長陳于高也表示，這次實地實驗，由於阿爾卑斯山與日本也曾發生土石流，因此吸引奧地利和日本學者來台觀摩這次實驗，雖然奧地利土石流頻率沒有台灣高，但來台可快速收集到更多資料，奧地利也與台灣商談後續的合作研究。 農委會水保局除了持續執行土石流防災減災工作外，為了強化防災效能，創新開發土石流防災APP，內容可看到全國土石流觀測站的即時觀測資訊、各鄉鎮土石流警戒資訊、全國即時降雨資訊、衛星雲圖及各鄉鎮避難處所之分布等資訊，並在Facebook社群網站建置土石流防災資訊網，作為全民即時提供防災資訊的交流平台，使用過的網友們紛紛表示很實用，對於防災工作很有幫助。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：土石流 防災 發布日期： 2012/11/17 新聞來源： http://tw.news.yahoo.com/%E4%BA%BA%E9%80%A0%E5%9C%9F%E7%9F%B3%E6%B5%81%E5%AF%A6%E9%A9%97%E9%A6%96%E5%BA%A6%E5%85%AC%E9%96%8B-%E5%90%B8%E5%BC%95%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%AD%B8%E8%80%85-112044767.html(奇摩新聞) http://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%B4%E4%BF%9D%E5%B1%80%E5%89%B5%E6%96%B0%E7%A0%94%E7%99%BC%E5%9C%9F%E7%9F%B3%E6%B5%81%E9%98%B2%E7%81%BDapp-%E7%B6%B2%E5%8F%8B-%E5%BE%88%E5%AF%A6%E7%94%A8-%E8%AE%9A-102414486.html(奇摩新聞)

摘要 2013年氣候變遷國際研討會邀請來自荷蘭、韓國、澳洲、日本、大陸等10位科學家分享各國面臨氣候變遷的因應對策。會議14日開幕，國家災害防救科技中心針對台灣正在進行的「氣候變遷推估與資訊平台計畫」（TCCIP）進行報告。TCCIP透過資訊整合建構模擬模式，推估災害動向，及早進行防災準備並因應，避免極端氣候造成的傷亡。 氣候變遷導致極端氣候越來越頻繁，各國面臨嚴峻考驗，經濟部指出，去年夏天世界各國出現許多異常狀況，英國面臨最多雨的一次夏季，而土耳其則出現50度高溫，經濟部特別關心水患問題，氣候變遷造成的暴雨讓許多防洪設施失效；另一方面，極端降雨也使得乾旱時間變長，影響農業。 有鑑於監測伺服器費用高昂、現地環境艱困、通訊設定繁雜，中央地方整合不易種種問題，造成測站無法大量布建，防災效益難以提升，專精監測領域十餘年的安研科技，創新研發「Senslink雲端監測系統」。以領先業界的ICT技術與雲端運算資源為基礎，單一系統多元整合水情、地工、氣象、電力、交通、結構，將傳統遠端監測系統雲端化，節省龐大建置成本與避免設備資源浪費，掌握5大監測關鍵，更能提高防災效率。 「Senslink雲端監測系統」有4大特色：1、建置成本省！搭配多功能智慧紀錄器SensMate，能銜接市面多數感測器，5分鐘立即安裝上雲端，無需建置與維護伺服器。2、採用國際標準資料交換介面（Web Service），第一時間分享給上級或平行機關，或開放給民眾查詢觀測資料，能快速整合中央地方的救援情資。3、Real Time警訊分析，於異常狀態發生時，自動發送手機簡訊、email等警報訊息，通知管理人員進行緊急危機處理。4、雲端資料安全穩定，判讀正確不誤報，永存於雲端的歷史圖表資料，隨時都能調閱分析，作為往後改善救災、防災、甚至離災的最佳情資，並能配合平板電腦、智慧型手機等APP應用程式開發。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：氣候變遷 雲端監測   新聞來源： http://tw.sports.yahoo.com/news/%E5%AE%89%E7%A0%94%E9%9B%B2%E7%AB%AF%E7%9B%A3%E6%B8%AC%E7%B3%BB%E7%B5%B1-%E6%8F%90%E5%8D%87%E9%98%B2%E7%81%BD%E6%95%88%E7%8E%87-213000516.html(中時電子報) http://tw.news.yahoo.com/%E6%8E%8C%E6%8F%A1%E6%B0%A3%E5%80%99%E8%AE%8A%E9%81%B7-%E5%8F%8A%E6%97%A9%E5%9B%A0%E6%87%89%E5%A4%A9%E7%81%BD-160912174.html(台灣立報)

摘要 2012年第九次全國科技會議的主軸圍繞在以「面對台灣的科技轉型」為主題，「如何提升臺灣的學研地位」、「如何做好臺灣的智財佈局」、「如何推動臺灣永續發展」、「如何銜接上游學研與下游產業」、「如何推動由上而下的科技計畫」、「如何提升臺灣科技(資通訊)產業創新動能」、「如何面對臺灣的科技人才危機」等七項議題，希望重新擬定科技決策體系之定位引領產業再度起飛升級，提高國際競爭力。 「如何面對台灣的科技人才危機」是第九次全國科學技術會議重要議題之一，國科會表示，業界肯定「產學大、小聯盟」的構想與做法。「產學大聯盟」是由領先國際的業者幫學界出考題，共同出資、再與大專院校或學研機構攜手投入前瞻技術開發，計畫為期5年，申請獲准的廠商需編列配合款，每年應投入的研發經費達到8,000萬元以上，國科會及經濟部則每年編列共4億元投入，平均每年可補助3個產學大聯盟。「產學小聯盟」是以核心技術為主軸串連，國家補助成立技術實驗室，服務眾多業者，計畫為期3年，國科會初期每年約投入1億元左右，到103年及104年，補助可望拉高到2億元。「產學大、小聯盟」截至14號徵案期限，「大聯盟」已經有8案、「小聯盟」已經有400多案投案角逐。 (文/台灣農業科技資源運籌管理學會研究員 李宜映整理) 關鍵字：產業升級 產學聯盟 發布日期： 2012/12/18 新聞來源： http://tw.news.yahoo.com/%E5%85%A8%E5%9C%8B%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%9C%83%E8%AD%B0%E4%BB%8A%E7%99%BB%E5%A0%B4-%E6%8E%A2%E8%A8%8E%E7%A7%91%E6%8A%80%E8%BD%89%E5%9E%8B-035000278.html(奇摩新聞) http://tw.news.yahoo.com/%E7%94%A2%E5%AD%B8%E5%A4%A7%E5%B0%8F%E8%81%AF%E7%9B%9F-%E6%9C%89%E5%8A%A9%E5%9F%B9%E9%A4%8A%E7%A7%91%E6%8A%80%E4%BA%BA%E6%89%8D-113024066.html(奇摩新聞)

摘要 台灣在執行農業科技前瞻活動時，除了參考國外的經驗方法外，針對台灣國情建立一套系統化的作業流程，其中包含許多內隱性的資訊蒐整、流程設計、策略規劃工具，活用在規劃階段、招募階段、產生階段、和回饋階段過程中，其思維的方式及部分議題已成為100年農業科技中綱計畫規劃之參考，另為農委會科技決策機制建構初步資訊體系，也希冀讓農業界人士熟悉前瞻的功能及操作的方式。 檔案下載： 台灣農業科技前瞻活動執行經驗與內涵