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趨勢快訊
趨勢快訊
2020/07/23
據了解,世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)杜哈回合規則談判小組主席威爾斯(Santiago Wills)大使將於今(2020)年於6月25日分發漁業補貼規範彙編草案文件(consolidated draft text),以加強漁業補貼談判,並期在今年年底前達成漁業補貼協議。   威爾斯主席於6月15日在寫給會員們的電子郵件中表示,他將在暑休後的秋季加速基於文本的談判。然而,他並未具體說明如何處理有關過漁與產能過剩(overfishing and overcapacity, OFOC)的第一份漁業補貼規範彙編草案文件或是否不作任何修正而將之併入彙編草案文件。   一個不願具名的貿易官員表示,數個開發中國家對威爾主席突然宣布此消息而感到震驚,並認為他未考量南美、非洲和南亞日益增加的新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情確診病例浪潮,已導致該等國家採取新的封鎖措施以及不斷惡化的健康危機。   許多開發中國家在2月已駁回威爾斯主席有關OFOC的第一份漁業補貼規範彙編草案文件,係因該草案文件並未將特殊和差別待遇(special and differential treatment, S&DT)納入。   隨後,印度和低度開發國家集團(least-developed countries, LDCs)提出新提案,威爾斯主席請會員們以書面形式就新提案進行提問,再請印度和LDCs以書面形式透過WTO秘書處回覆所有會員的評論和問題。貿易官員表示,威爾斯主席原本應就兩項提案召開會議討論,但迄今為止並未舉行任何會議。   威爾斯主席在寫給會員們的電子郵件中表示,「由於COVID-19疫情蔓延,WTO已於今年3月12日宣布取消原訂6月在哈薩克首都努爾蘇丹舉辦的第12屆WTO部長會議(The 12th WTO Ministerial Conference, MC12),因此漁業補貼談判也暫停,係因人員移動受限且需優先考量公眾健康,而使許多代表團們難以專注在談判議題上並參與相關會議。」   威爾斯主席並在電子郵件中表示,「所有會員領導人們有關在今年年底前完成漁業補貼談判的承諾仍在,而且尚未聽到任何代表團建議更改此期限。」   威爾斯主席表示,「現在瑞士當局正放寬限制,恢復WTO總部所在地的相關會議,我相信現在正是逐漸恢復WTO談判工作的時候了。」   他並表示,「因此,他有意在暑休前分發原訂於3月就該分發的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿,並就該文件進行第一回合討論。這個想法是希望WTO杜哈規則談判小組可在秋季一舉成功完成基於文本的談判。」 6月25日召開非正式代表團團長會議   威爾斯主席表示,他將於6月25日召開非正式代表團團長會議,並在會中說明「有關禁止非法、未報告及未受規範漁業(illegal, unreported and unregulated fishing, IUU)補貼、禁止過漁魚群資源(overfished stocks)補貼、禁止導致過漁和產能過剩(overfishing and overcapacity)補貼等部分跨領域元素(如範圍和定義)的漁業補貼規範草案基本彙編文件初稿。」   他並強調表示,6月25日所召開的非正式代表團團長會議並非是談判會議,他將簡單說明並解釋該彙編文件初稿。   他將就代表團們所提出的「初步意見」納入該彙編文件後,並於7月21日召開第二次代表團團長會議進行討論,以及宣布秋季的工作計畫。   威爾斯主席表示,各協調人已分發有關禁止IUU漁業和禁止導致過漁和產能過剩補貼的修正工作文件。第三位協調人表示,其在去(2019)年12月有關禁止過漁魚群資源補貼草案(RD/TN/RL/119/Rev.1)「仍反映當前魚群資源過剩的狀況(state-of-play for over stocks)。」   刻正準備漁業補貼談判文件的協調人們包括,負責產能過剩和過漁議題的澳洲籍協調人戴勒(Katherine Dellar)、負責過漁魚群資源議題的巴西籍協調人馬哈拉(Gustavo Cunha Machala)、負責IUU漁業議題的挪威籍協調人弗萊舍(Benedict Fleischer)以及負責跨領域議題的阿曼籍協調人納巴尼(Faisal Saud Sulaiman al-Nabhani)。   另一位不願具名的貿易官員表示,威爾斯主席無法感受開發中國家和低度開發國家所面臨的具體問題,並反對印度和非洲國家集團(Africa Group)、非洲、加勒比海和太平洋國家集團(Africa, Caribbean and Pacific Group, ACP)和LDCs的協調國在兩次WTO總理事會(5月15日和5月29日)上所發表的聲明,由於COVID-19疫情蔓延導致各國確診人數上升,他們準備好交換資訊,而不是達成具約束性承諾的談判。   此外,儘管各會領導人們承諾在2020年前達成基於永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)第14.6條  的漁業補貼協議,但COVID-19疫情蔓延已帶來新的不確定性,以及大規模的健康和經濟危機,貿易官員表示,這暗指強迫開發中國家在此關鍵時刻進行談判是不合適的。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/06/17)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/22
人工智慧運用層面廣泛,在多國漁產養殖上運用水下感測器、AI數據處理系統、遠端遙控、電腦視覺平台、雲端平台等智慧化系統功能使得漁產養殖更加精準化,並且爭取到氣候劇烈變遷所需短暫應變之時間掌控能力,使得漁產業的競爭優勢成功擴大。
2020/07/21
荷蘭瓦赫寧恩大學研究團隊以動物福祉的觀點做為研究靈感,設立家庭豬圈計畫,改變以往以系統便利性設計為軸心的概念,將豬的需求、習性、生活模式納入新型豬舍的設備設計,降低豬隻圈養壓力,讓豬隻自有抵抗力,毋須施打抗生素,減少藥物濫用的問題。未來將以家庭豬圈計畫將添加科技數位項目,加入描繪與推論豬隻的運動模式,將應用層面擴大。
2020/07/20
荷蘭瓦赫寧恩大學以研究資料豐碩的番茄做為「數位雙胞胎」的計劃標的,應用高規格電腦、人工智慧、感測檢測系統等,將數據進行串聯並且建立3D立體模型,將作物特性、作物管理與環境影響因素列入相互作用的預測考量,其效用遠比現有的仿真模型更加完備,也能使新品種研發更具效率。
2020/07/20
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)農業談判特別委員會(the Committee on Agriculture in Special Session, COASS)虛擬會議於今(2020)年5月25日舉行,在會中會員們就新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情對WTO農業談判之影響提出初步意見,並討論應如何推動WTO農業談判。   會員們重申在COVID-19疫情危機期間堅持WTO規則的重要性,並強調農業談判在應對此次危機所導致的糧食安全問題的關聯性。COASS主席蓋亞納大使福特(John Deep Ford)宣布,其將於今年6月30日起卸任主席一職。 COVID-19疫情蔓延的影響以及WTO規則的重要性   福特主席指出,此次COASS虛擬會議的目的是會員們就COVID-19疫情的影響作初步的意見交換,並「商討我們現在的處境以及今後應採取的措施。再者,COVID-19疫情幾乎影響我們一直在討論的農業談判的所有議題。」   福特主席表示,會員們就3月16日分發的選項文件所回覆的內容中,已表達需要:(1)充分專注在應對COVID-19疫情危機,(2)考量當前的工作條件,(3)反思COVID-19疫情危機如何影響談判,(4)考量第12屆WTO部長會議(12th WTO ministerial conference, MC12)至少會延遲1年,應檢討如何推動COASS的談判工作。   在COASS虛擬會議中,許多會員提供有關COVID-19疫情蔓延對食品供應鏈造成破壞性影響的相關資訊,尤其是在開發中國家和低度開發國家。許多開發中國家會員強調糧食不安全議題以及農民和小企業所面臨的窘境。數個代表團表示,健康危機不應轉變為糧食危機。   許多會員對部分政府為因應COVID-19疫情危機而對食品實施出口限制表示關切。數個會員警告表示,各國所採取的措施對全球市場造成長期負面的影響,尤其是對糧食淨進口國。他們請會員們關注近期在4月21日發布的G20農業部長聲明和23個WTO會員在4月22日發布的聯合聲明 。這兩份聲明皆承諾支持食品和農產品的開放和可預測的貿易,並強調必須確保各國所實施的出口限制應符合WTO規則,並且是「具針對性、適當性、透明性和臨時性」。   許多會員呼籲各國應遵守WTO規則並及早向WTO通報其所採取的貿易措施以提高政策的透明度。會員們讚揚WTO秘書處建置COVID-19疫情網頁,該網頁是專責用於監測疫情危機期間各國採取的貿易限制措施。部分會員還表示,表定於6月18日即將舉行之COASS將會是另一次檢視彼此新政策的機會。 COVID-19疫情對農業談判的影響   有關糧食安全議題,許多會員強調應針對各國實施的出口限制進行談判的重要性,其談判的目的是提高出口限制的透明度和可預測性,並促進世界糧食計畫署(World Food Programme, WFP)為人道主義目的購買糧食。三十三國集團(G-33 Group)和部分開發中國家會員還指出,亟需制定一個糧食儲備的永久解決方案,並在此疫情危機關頭可透過特別防衛機制(Special Safeguard Mechanism, SSM)來保障糧食安全。部分已開發國家對過度儲糧可能造成的外溢效果(spill-over effects)和市場扭曲再次發出警告。   有關境內支持議題,會員們關注部分政府為應對疫情危機而向農民提供新的援助方案及其對全球糧食市場的潛在影響。數個開發中國家表示,應削減境內支持,尤其是削減農業境內總支持(Aggregate Measurement of Support, AMS)仍然是農業談判的長期目標,這對實現公平貿易至關重要。數個凱恩斯集團(Cairns group)成員國也再次呼籲應削減扭曲貿易之境內支持。   部分糧食出口國表達想要擴大市場進入(market access),但卻遭到部分開發中國家的抵制,係因現在不是討論此議題的適當時機。棉花4國(Cotton-4, C4)(貝寧、布吉納法索、查德、馬里)強調COVID-19疫情危機對棉花部門的重大影響,故WTO在此議題的談判工作比以往任何時候都更切合現實需要(more relevant than ever)。   會員們討論COVID-19疫情危機如何影響其充分參與談判的能力。數個代表團強調,各國刻正將重點放在對抗病毒而非進行談判,並且視訊討論已使各代表團和各國間的溝通更加困難。   福特主席在COASS虛擬會議總結中指出,儘管存在這些困難點,但會員們同意「即使無法取代傳統面對面開會形式,也必須以虛擬會議形式召開並相互通知,主要係因各國必須彼此交換文件、持續分析並保持資訊暢通。」   然而,數個會員警告表示,「真正的」談判只能恢復面對面的會議來進行。部分會員認為,MC12的延遲則是有更多時間來進行談判的一個機會。儘管部分會員認為當前的工作應專注在COVID-19疫情危機的影響,尤其是有關糧食安全,但其他會員則認為,不應利用此次疫情危機來阻礙持續進行平行討論(parallel of discussions),以實現農業改革的長期目標。   福特主席總結表示,許多國家的福利和糧食安全比以往任何時候都更加仰賴開放、可預測和公平的貿易體系。會員們應探討在COVID-19疫情危機下如何透過談判來解決前揭所述某些議題以及最終如何協助會員們達成共識。   會員們討論未來舉行虛擬會議的形式和頻率、在可能的情況下舉行混合會議(hybrid meetings)的方式、會議與書面程序並行以及與COASS的可能連結。他們還強調需要長期規劃,以便為為這些會議做好準備,以及組織工作小組會議來討論有關特定技術性議題的不同觀點。 COASS主席卸任   福特主席宣布將於6月30日卸任COASS主席一職,他希望會員們儘快任命新任主席,並持續努力在MC12獲致全面性的成果。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/05/25)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/17
海上多功能平台(multi-purpose platforms, MPPs)為近年來養殖漁業的開發重點標的,透過研究發現,若能將各別使用的海上再生能源設備、水產養殖系統串聯整併,形成水產資源共享經濟模式,將可提供區域住民具有永續性意涵的糧食、綠能、工作機會。
2020/07/16
美國印第安那大學研究團隊開發出一款可高度精準檢測水體與土壤採檢樣本中含有嘉磷塞劑量之生物感測器,其可檢測之數據較美國聯邦政府所規範之標準更為精細;應用細菌蛋白質並做為檢測素材,檢測成功時生物感測器會發出螢光訊號並可量化採檢樣本中的嘉磷塞含量。
2020/07/16
美國乳品協會於今(2020)年6月18日要求政府對歐盟脫脂奶粉(Skim Milk Powder, SMP)干預計畫(簡稱該計畫)進行調查,並認為該計畫已損害美國乳製品產業。   國際乳製食品協會(the International Dairy Foods Association, IFDA)、全國牛奶生產者協會(National Milk Producers Federation, NMPF)、美國乳製品出口協會(U.S. Dairy Export Council, USDEC)共同發布一份分析報告,該報告得出的結論是,美國在三方面受到該計畫所導致的經濟損害。 1. 該計畫壓低全球脫脂奶粉價格,降低美國2018年和2019年的牛奶價格,並導致這兩年美國乳牛場收入損失22億美元。 2. 該計畫人為抬高其自身的全球出口市場份額,導致美國乳製品出口商和其他脫脂奶粉出口商的市場份額大幅下降,2018-2019年美國乳製品的出口損失為1.68億美元。 3. 當歐盟向全球市場投放「干預性脫脂奶粉」儲備時,導致美國乳製品出口商失去重要出口市場的市場份額(包括東南亞)。   IFDA、NMPF和USDEC在寫給美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和農業部長珀杜(Sonny Perdue)的信中表示,「雖然歐盟可能會使用境內支持補貼該產業,但我們仍要求政府對該計畫進行調查,以確保該計畫的執行不會導致歐盟乳製品以折扣價格在全球市場傾銷。」   「隨著該計畫現已開放供購買,此議題尤為急迫。我們非常感謝您們對歐盟的這些作法作進一步調查以及考量所有法律選項,以解決該計畫對美國乳製品產業所造成的損害,並預防其在未來再次發生。」 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/06/19)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
2020/07/15
英國愛丁堡大學研究團隊為解決遭受曲狀桿菌汙染的雞肉所引發的食物中毒,分析雞隻腸道微生物群的遺傳組成,並將具備曲狀桿菌抗性品種雞隻的腸道微生物,移轉至易感染的雞隻體內的腸道,發現這些移轉的腸道微生物存活時間有限,無法提升雞隻對曲狀桿菌的抗性。
2020/07/14
荷蘭Corbion與BioMar企業共同合作,對於造成自然生態負荷沉重的魚油及魚粉找尋可替代物,而海洋微藻係omega-3脂肪酸的主要來源,透過再生能源與生產系統成功研發出可供養殖漁業豐富營養素的AlgaPrime DHA並且商業化,為鮭魚產業、養殖漁業與環境帶來新的平衡與契機。
2020/07/13
美國AgBiome公司應用次世代定序技術進行番薯的微生物組的基因體試驗,發現番薯的微生物具有高度的變異性,番薯會對於內生菌形成環境壓力;若要提高番薯產量,研究開發相關內生菌,可適應番薯的環境壓力勢必為其關鍵第一步。
2020/07/13
美國農業部(United States Department of Agriculture, USDA)於今(2020)年6月16日表示,美國政府已透過糧食購買及配銷計畫(Food Purchase and Distribution Program)向在2019年和2020年遭受其他國家採取報復性關稅影響之農民購買超過22億美元的肉類、水果、蔬菜、特用作物和乳製品。   美國政府所購買的農產品已提供給國內有需要的人們,同時可援助受到美中貿易戰以及美國依據貿易法232條款對進口鋼鐵和鋁加徵關稅而受到其他國家採取報復性關稅影響之農民。   USDA表示,美國政府今年透過糧食購買及配銷計畫的貿易紓緩採購目標約14億美元,將於9月30日結束採購。糧食購買及配銷計畫是美國農業部實施的三個農民支持計畫之一,其他兩個計畫分別為市場促進計畫(Market Facilitation Program, MFP)和農產貿易促進計畫(Agricultural Trade Promotion, ATP)。   美國政府所購買的大部分糧食皆提供給各州,以配銷給營養援助計畫,如緊急糧食援助計畫(The Emergency Food Assistance Program, TEFAP)以及兒童營養計畫。 農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正編譯 備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2020/06/17)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。 更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心

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