摘要 全球人口劇增及氣候變遷，已成為近年世界各國所注目的焦點，其所帶來的糧食生產問題，更是各國所亟需解決的。近年來由於生物科技的發展，使得基因改造技術 逐漸取代漫長的傳統作物育種過程，以因應全球日益嚴重之糧食危機問題。但，另一方面，基因改造作物所伴隨而來的安全問題，也成為眾科學家所議論的新興議題 之一。因此，基因改造作物風險評估及管理規範之發展必要性便愈顯重要。總括來看，國際間各國之生物安全法規皆不盡相同，有些國家正在發展全新的制度，而有 些則是修訂既有的制度。除各種規範外，也發展了行政制度，以便推動相關法律。現今已有多個國家將法律規範應用於基因改造生物及其產品的發展、封閉使用、環 境釋放、商業化與進口方面。我國在針對基因改造作物生物安全管理部分也已訂定相關規範，採跨部會分工來進行有關基因改造作物管理。但鑑於基因改造作物風險 管理對我國而言，尚未有真正的審查案通過；因此，本研究針對其田間試驗生物安全評估部分，進行國際資料蒐整並進行研析，以期從國際基因改造作物生物安全管 理的角度，重新審視我國現有之生物安全管理架構，並嘗試以科學為基礎，採個案分析（Case-by-Case）及循序漸進（Step-by-Step）的 理性思維，提出基因改造作物田間試驗之風險評估架構及相關策略建議，供產學研界人士參考。 關鍵字：基改作物、管理制度、研發能量、風險評估、田間試驗 本學會於六月底出版「國際基改作物發展趨勢與風險評估策略研析」報告書(An Analysis on the International Development Trend of Genetically Modified Crops and the Strategy of Its Risk Assessment)， 歡迎有興趣農業人士向本會索取，聯絡電話:02-25084295，聯絡E-mail:public@tarm.org.tw， 酌收工本費150元(已含運費)

摘要 行政院8日上午核定實施「自由經濟示範區」的第一階段推動計畫，自由經濟示範區的核心概念是開放貨品限制、鬆綁法令，而農委會實施了「境內關外」、「前店後廠」的策略。農委會表示，這種作法有利業者降低營運成本，更助於解決區內土地有限的問題，以便捷的行政效率、充足原料，結合業者的技術優勢，使加值產品得充分提升競爭力，讓台灣農業走向國際市場。 為促使農業主動面對開放經濟自由化之課題，農委會規劃「自由經濟示範區 - 農業加值」政策，希望降低國內農業對於經濟全面自由化之疑慮，並推動農業新發展理念。透過資金、技術引進，建立農業加工、加值產品之規模化生產，能增加農業產值，為自由化趨勢預為準備；輔導進駐業者與國內農民建立契作，可共享加值利益，提高農民收益；吸引國內外業者進駐發展，可創造臺灣就業機會；透過區內試行自由化市場及法規調適，有助於國內農產業儘早與國際接軌 ， 期許能將成功的經驗逐步推展至全國，帶動國內農業發展。 農委會第一階段將以屏東農業生物科技園區作為「自由經濟示範區 - 農業加值」之發展主軸，推動重點產業包括：觀賞魚產業、農業生技 ( 含動物疫苗 ) 及農漁畜產加工業等。在原料管理方面，管制性原料輸入應於示範區內進行加工 ( 加值 ) ，若須辦理委外加工，其委託之加工廠 ( 後廠 ) 必須為保稅工廠，俾配合關務建置貨品可追蹤系統。此一作法，並無涉及開放大陸管制性農產品進口。 關鍵字： 自由經濟示範區   屏東農業生物科技園區   資料來源: http://newtalk.tw/news/2013/08/08/39011.html http://www.gov.tw/(X(1)A(Mpwx3YPZzgEkAAAAMjNlNDMyMGUtOGRlZi00NzNiLWJhZDgtNTk4MTdjZmU1MTQ00))/newscenter/pages/detail.aspx?page=458de036-388e-4f44-8b2d-74c520ff3d9f.aspx&AspxAutoDetectCookieSupport=1

摘要  由於氣候變遷加劇，讓更多動物成為受害者。動物如果要趕上未來百年內溫度上升的速度，演化腳步恐怕必須加快1萬倍以上，而部分無法適應變遷的動物，將面臨滅亡的命運。  物種在適應氣候變遷時，除了本身的演化外，也會利用遷徙的方式來因應，例如往高海拔地區移動以遠離高溫環境; 或是提早開枝散葉，讓數量能夠達到一定的程度，讓後代在未來的氣候變遷環境生存下來。 氣候變遷使一些地區乾旱季更長，降雨量也開始減少，國際有機農業運動聯盟（IFOAM）相信有機農業能夠幫助農民適應氣候變遷。這個機構曾專門發佈手冊，介紹有機農業能增加了土壤有機質含量和土壤覆蓋率，進而防止養分和水分流失，使土壤更能抵抗水澇、乾旱和土壤退化的壓力。有機農業保護種子和作物的多樣性，從而增強了作物對病蟲害的抵抗能力。除維護生物多樣性還有助於農民建立新的耕作制度，以適應氣候的變化。整體而言，有機農業有助於維持農業生態系統和產量的穩定，並降低生產成本，從而使災害風險達最小化。    關鍵字： 碳補償   碳中和   資料來源: http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=yehmin20110727230923 http://2007.earthday.org.tw/profit/profit070416.htm

摘要 由於氣候變遷加劇，讓更多動物成為受害者。動物如果要趕上未來百年內溫度上升的速度，演化腳步恐怕必須加快1萬倍以上，而部分無法適應變遷的動物，將面臨滅亡的命運。 物種在適應氣候變遷時，除了本身的演化外，也會利用遷徙的方式來因應，例如往高海拔地區移動以遠離高溫環境; 或是提早開枝散葉，讓數量能夠達到一定的程度，讓後代在未來的氣候變遷環境生存下來。 氣候變遷使一些地區乾旱季更長，降雨量也開始減少，國際有機農業運動聯盟（IFOAM）相信有機農業能夠幫助農民適應氣候變遷。這個機構曾專門發佈手冊，介紹有機農業能增加了土壤有機質含量和土壤覆蓋率，進而防止養分和水分流失，使土壤更能抵抗水澇、乾旱和土壤退化的壓力。有機農業保護種子和作物的多樣性，從而增強了作物對病蟲害的抵抗能力。除維護生物多樣性還有助於農民建立新的耕作制度，以適應氣候的變化。整體而言，有機農業有助於維持農業生態系統和產量的穩定，並降低生產成本，從而使災害風險達最小化。 關鍵字： 氣候變遷   有機農業   資料來源: http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/8022203.shtml http://e-info.org.tw/node/87367

摘要 在台絕跡50年的狂犬病死灰復燃。去年5月底，台大獸醫系教授龐飛接獲一隻來自溪頭森林遊樂園區的鼬獾，農委會特有生物研究保育中心在11月及今年1月再轉送兩隻來自古坑、魚池民眾救傷的鼬獾，三隻先後不治的鼬獾昨日確診為狂犬病。 防檢局已將狂犬病通報OIE（世界動物衛生組織），OIE網站已正式公告台灣狂犬病相關資訊，並清楚揭露我國狂犬病發生時間是2012年5月13日。疾管局副局長周志浩表示，可從兩大國際藥廠分別調得一千劑、一千五百劑狂犬病人用疫苗，下週首批一千劑疫苗就會送抵國門，將依據風險程度分配疫苗。農委會防檢局局長張淑賢說，目前政府與民間的寵物疫苗約有卅萬劑，八月底前會再進口卅萬劑，未來可視狀況持續進口。 前家衛所長劉培柏表示，農委會對發現罹病鼬獾的雲林、南投家犬加強疫苗注射，但對野生動物卻毫無作為，美國2007年宣布為狗類狂犬病根絕地區，農業部隨即以口服狂犬病疫苗，定期用直升機投擲於野外，防止病毒在野生動物間傳播。台灣可能感染狂犬病病毒的野生動物很多，包括猴子、石虎、山貓等，防疫措施應借鏡美國。 關鍵字： 狂犬病   OIE  資料來源: http://www.worldjournal.com/view/aTaiwannews/23144962/article-%E7%B5%95%E8%B7%A150%E5%B9%B4-%E7%8B%82%E7%8A%AC%E7%97%85%E5%9C%A8%E5%8F%B0%E5%BE%A9%E6%B4%BB-?instance=tw_bull http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/19/today-life1-2.htm?Slots=Life

摘要： WEPA為日本建立的一個非政府組織，提供一個國際性的水環境管理交流平台，並協助、輔導水環境法規政策擬定，以及各國水環境管理的問題研究。此報告書為2004-2009年的計畫，水質的惡化意味著家庭、農業和工業用途的水資源減少，目前國際著重在如何獲得安全飲水和衛生設施，儘管這些問題相當重要，在國際舞台上仍沒有得到很好的解決方法。各國有相似的文化、地理、環境等，但水資源管理辦法卻大不同。WEPA成員彼此提供對於空間與季節不同的水資源管理，讓水環境管理可以更全面性的考量不同面向的事情。在每個國家的執行情況不同。在某些國家，水質普遍改善；在一些地區，尤其是在城市和城郊地區，依然存在著嚴重的污染問題。寮國與柬埔寨等國家雖被認為水質良好，但隨著人口的增加、經濟的活絡，尤其在旱季汙染更為嚴重。雖面臨許多問題，報告書提出以下有效措施如管理權力下放、監測數據的完整性、汙水處理設施引進與管理、政策一致性、公民意識與法律的建立。   作　　者： 陳建翰 副研究員 資料出處：   相關連結： http://www.wepa-db.net/pdf/outlook.pdf 關鍵字： CBOs  NGOs  水汙染防治  水環境管理 WEPA 報告檔案： 水環境管理

摘要 談判近三年半的中國與瑞士自由貿易協定，在7月6日簽訂協議，這是中國與歐洲國家第一個FTA。 該協議涵蓋貨品貿易、服務貿易，且包含環境保護、勞工就業、知識產權、市場競爭等層面，明確表示保護智慧財產權，以及降低瑞士產品進口關稅的條款，包含藥品、手錶與機床等產品。在農業方面，瑞士因應的相關策略在此無相關報導，如找到相關資料，可以作為臺灣的參考策略。 中國是瑞士企業僅次歐美的第3大銷售市場，協議生效後，瑞士將對中國99.7%的出口品實施零關稅；中國對瑞士則是84.2%的出口品實施零關稅，加上部分降稅的商品雙方降稅商品的比例大幅超過一般FTA的九成降稅水準。 媒體分析認為，在歐盟對中國貿易保護和普遍「雙反」的不利背景下，該協定對中歐貿易將起到積極的鯰魚效應（Catfish Effect），進而刺激歐盟主要成員國重新審視其對中國的貿易政策，可能在未來仿效瑞士的部分做法。 關鍵字： FTA   自由貿易協定     資料來源: http://news.chinatimes.com/mainland/17180504/112013070600472.html http://www.ksnews.com.tw/newsdetail_ex.php?n_id=0000433038&level2_id=109

摘要 德國羅曼動物保健公司在7月8日向農委會申請在屏東農業生物技術園區設廠，是第一家來臺設廠的國際動物疫苗製造公司，將帶來符合美國及歐盟標準的高規格動物疫苗廠房，並增加相關高階人才的就業機會。 羅曼公司也與農委會家畜衛生試驗所簽訂多項技術策略合作契約，包括利用蠶蛹作為平臺研發技術，以及透過大腸桿菌生產疫苗。由於屏東生物科技園區是自由經濟示範區，因此，羅曼將享有示範區內的各項優惠。 羅曼公司也坦言，會選擇來臺投資，就是看上臺灣的研發技術。農委會主委陳保基說：『(原音)我們常常有許多的科技研究，研發以後，就只有phase1(階段1)、phase2(階段2)，沒有辦法商品化。羅曼公司來投資動物疫苗廠，是個起步，這將會是農業科技成果產業化和國際化的里程碑，我們寄予厚望。』 關鍵字： 羅曼   動物疫苗   自由經濟示範區   資料來源: http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=435203 http://life.chinatimes.com/LifeContent/1401/20130709000421.html

摘要 因應氣候變遷，資源永續的理念，美國準備在世界貿易組織（WTO）推動太陽能、風力等綠色商品貿易複邊協定談判。同時，美國也將在剛展開談判的WTO服務貿易協定（TISA）諮商中，爭取納入環保服務業自由化，希望在WTO推動綠色商品自由化。 低碳永續發展已經成為國際間的共識，綠色動能、綠色經濟是必定要走的路，臺灣在「2013 Green+ Together臺灣永續峰會」中邀請官、研、產方面的專家，分別針對綠金動能與低碳永續兩項主題發表觀察和作為，提供領先的趨勢分析。 綠色商品定義就是省資源、低污染、可回收的產品，而農業如果以此概念進行生產，應該可以形成有機綠能產業，從生產到加工行銷，整個六級產業鏈為綠色概念，提升整個農業的價值，可能可以減輕未來加入TPP所產生的衝擊。 關鍵字： 綠色商品   綠金動能   有機綠能產業   資料來源: http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/7995893.shtml http://www.gvm.com.tw//event/greenplustogether/download.pdf

摘要 在撻伐聲不斷下，我國簽訂了「海峽兩岸服務貿易協議」（6月21日），其中，我方開放金融、醫療、電信等64項服務業，中國則開放經營電子商務、文創、運輸、金融、醫療、電信及觀光旅遊等80項服務業。 雖然此協議會帶來不少的衝擊，但也帶來了一些契機，開放對岸來台投資會提供新的就業機會，而外界擔心的壟斷或寡占等事情，馬總統表示政府可要求陸方撤資並依「因應貿易自由化產業調整支援方案」，協助受損廠商解決問題。 對於《兩岸服務貿易協議》有關農產品部分，農委會指出，服貿協議開放批發、零售、經銷、倉儲四種與物流有關的服務業，將為我國農產品提供更多元的運銷服務，有助於農產品的儲藏與銷售，另外，此次服貿協議並未涉及大陸農產品進口問題，也未開放大陸勞工來臺工作。 農委會表示，陸資來臺投資物流相關行業，將為我國農產品提供更多元的運銷服務，對臺灣優質農產品外銷也有幫助，政府也會加強監控與管理，不致有陸資操控我農產品市場的情況發生。  關鍵字： 兩岸服務貿易協議   因應貿易自由化產業調整支援方案  資料來源: http://newtalk.tw/news/2013/06/21/37509.html http://news.gpwb.gov.tw/news.aspx?ydn=026dTHGgTRNpmRFEgxcbfbBlvy%2F7DopDATM56oOni4ToLNu%2FcqRlG7Yv1S84J%2B%2BNjCunmhNqmIwlEkkyRqdYqcy%2FtsRIx5KgIDUBMU6TZe8%3D http://www.coa.gov.tw/show_news.php?cat=show_news&serial=coa_diamond_20130707154636

摘要 臺灣、大陸在6月21日簽署服務貿易協議，大陸對臺灣開放80項，臺灣對大陸開放64項。不過，臺灣內部對兩岸服務貿易協議出現部分反對聲浪。此時中國大陸與南韓正在釜山舉行中韓自由貿易協定（FTA）第六回合的談判，雙方同意加速FTA談判。 中韓FTA起步較ECFA晚，但進展很快。特別是與ECFA不同，中韓FTA是採取一次到位的方式，雙方就貨品、服務業、投資及智慧財產權等所有議題一併談判，一次生效。根據相關研究，如果中韓簽訂FTA，對臺灣的影響，除了商業服務業和海陸空運輸業之外，其他金融保險、通訊、線上遊戲、住宅服務業、教育、醫療、保健等，都將遭受負面衝擊。 韓國產業通商資源部交涉室室長禹泰熙表示，整體上就基本方針幾乎達成了協議，但圍繞具體字句依然存在分歧。韓國將農水產領域定為敏感領域，而中國則將汽車、機械和石油等制造業定為敏感領域。 南韓不懼怕對中國大陸開放市場，反而更希望利用中韓FTA進軍中國大陸市場；若是進展順利，中韓FTA可能將在明年到位。臺灣與韓國所面臨的衝擊類似，因此對於韓國因應FTA對農水產領域的處理應對方式，也許可以做為參考的指標。 關鍵字： FTA   兩岸服務貿易協議    資料來源: http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8008578.shtml http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=434868 http://www.vos.com.cn:88/news/2013-07/08/cms757598article.shtml

摘要 兩岸服務貿易協定的簽訂，據104資訊科技觀察指出，短期就業市場的變動不大，但將緩步的帶動職場趨勢，包括兩岸高階主管重新洗牌，臺資老闆換陸資等。 此協議開放有關的12大產業，合計共有18萬個工作機會，而外界憂因此協議對台灣就業市場的衝擊，104資訊科技集團行銷處協理陳力孑表示：臺灣中高階人才外移至大陸比例本來就高，而協議簽屬後人才流動則從科技業慢慢轉成服務業。 當前人才戰壓力已不容小覷，兩岸簽訂服務貿易協議仍須擴大領先差距。企業除了形塑雇主品牌，也用實際的銀彈攻勢留才搶才。陳力孑強調，薪酬必須具備外部競爭性，薪資問題並非孤立事件，應與組織、職位體系及晉升辦法配合，反映員工表現與職務的相對價值，兼顧激勵獎酬。 由於此服務貿易協定並未涉及大陸農產品進口與大陸勞工來臺工作的問題，對於臺灣農業的職場結構會不會有所影響，可能需要多加研擬，以防在發生影響時能夠快速地做出應變措施。 關鍵字： 兩岸服務貿易協定   人才戰      資料來源: http://news.chinatimes.com/focus/11050106/122013070300103.html http://www.nownews.com/2013/07/03/11490-2958123.htm