農地也能「種水」?極端氣候下的治水新解方!|新治水時代-暴雨下的新思維|公視
台灣受極端氣候影響,短延時強降雨頻繁,屢屢超過排水系統設計標準,引發嚴重淹水。近年水利署推動「在地滯洪」策略,透過農地蓄水、提升田埂、設置水門等方式,協助分攤河川洪峰負荷。美濃與雲林等地的示範成果顯示,透過工程與土地利用整合,可有效降低洪峰水位,建立更具韌性的治水模式,成為面對氣候變遷的新方向。
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台灣近年因颱風、西南氣流與氣候變遷影響,短時間強降雨事件大幅增加,降雨量屢屢突破排水系統的保護標準,引發大規模淹水。傳統治水工程以興建堤防、加強排水為核心,但在極端氣候下逐漸顯現侷限。面對雨量突破百年重現期的挑戰,治水思維正從「排水為主」轉向「分散、延緩與蓄留」的綜合治水。
水利署近年推行的「在地滯洪」即為重要策略之一。以雲林有才寮和高雄美濃為例,藉由調整農地利用方式,提升田埂高度、加深排水渠道並設置水門,使農田能在豪雨期間充當臨時蓄洪池。實測顯示,在破紀錄雨量事件中,在地滯洪可有效降低下游河川 20 至 30 公分水位,減輕溢堤風險。
該策略強調不徵收土地、尊重既有農作型態,並搭配獎勵金制度,提高農民參與意願。美濃地區已有百公頃農地加入計畫,由超過 160 位農民共同維護數百塊田區,展現公私協力下的治水韌性。
專家指出,現代治水不再只是水利工程部門的責任,而需從國土利用規劃著手,結合都市海綿城市概念與農村土地多元利用,共同提升承洪能力。面對極端氣候,唯有整合工程與非工程措施,才能真正提升台灣的防洪與永續韌性。