2021/10/21
示意圖
儘管世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)秘書長伊衞拉 (Ngozi Okonjo-Iweala)呼籲三十三國集團(G33 Group, G33)貿易部長們應就農業議題套案成果達成共識,然而印度鐵路、商業和工業部長(Minister of Railways, Commerce and Industry)部長戈雅(Piyush Goyal)於今(2021)年9月16日由印尼召開的G33部長會議視訊會議中明確表示,除非針對糧食安全目的之公共儲糧計畫(Public Stockholding Programs for Food Security Purposes, PSH)提供永久解決方案,否則其他議題將不會作出妥協。
印度還表示,除了PSH永久解決方案成果之外,針對「棉花四國」(Cotton-4, C4)的特別防衛機制(Special Safeguard Mechanism, SSM)和棉花也必須有成果,以大幅削減具貿易扭曲效果之境內支持補貼。
印尼和坦尚尼亞、奈及利亞等國還呼籲應針對PSH與SSM提出永久解決方案。僅瓜地馬拉支持WTO農業談判特別會議(Special Sessions of the Agriculture Committee, COASS)主席哥斯大黎加大使佩拉爾塔(Gloria Abraham Peralta)於2021年7月29日提出第一版共27頁的農業談判主席文本草案(Draft Chair Text on Agriculture)(以下簡稱「主席文本」)(Job/AG/215)。
G33部長聲明指出,該集團成員國對「目前在協商過程中達成若干共識上缺乏進展表示高度關切。儘管面對各種具挑戰性的情勢,我們非常歡迎各會員以建設性的參與方式致力於在MC12取得積極成果。
高度關切COVID-19疫情影響
G33對「新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情的影響表示高度關切,尤其是對開發中國家和低度開發國家(the least-developed countries, LDCs)在糧食安全與生計安全所導致的影響,並呼籲應解決對G33具重要意義且懸而未決之議題。」
G33集團40多位貿易部長表示,「使G33集團成員國凝聚在一起,並在務實的選擇基礎上為農業談判取得進展具政治重要性。」
G33集團部長們重申其「將致力推進農業談判所有授權議題,並迅速解決作為關鍵糧食安全工具之一的PSH和SSM永久解決方案,並使開發中國家免受價格突然下跌或進口激增之影響。」
G33集團部長們並表示,「未來所有的工作計畫皆必須解決開發中國家和LDCs的發展議題,並享有特殊和差別待遇(Special and differential treatment, S&DT)以作為國際貿易談判的一部份。」
平衡成果
G33集團表示,應就「透明化」與「通知」持續討論,並期待能取得考量開發中國家和LDCs發展需求的平衡成果。」
G33集團強調,「應建立一個對全球農業貿易至關重要的具普遍性、以規則為基礎、開放、非歧視、公平、以WTO為中心的多邊貿易體系。」
G33集團成員國包含安地卡及巴布達、巴貝多、貝里斯、貝南、玻利維亞、波札那、中國大陸、象牙海岸、剛果、古巴、多明尼加、厄瓜多、薩爾瓦多、格瑞那達、瓜地馬拉、蓋亞那、海地、宏都拉斯、印度、印尼、牙買加、肯亞、韓國、馬達加斯加、模里西斯、蒙古、莫三比克、尼加拉瓜、奈及利亞、巴基斯坦、菲律賓、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、塞內加爾、斯里蘭卡、蘇利南、臺灣、坦尚尼亞、千里達及托巴哥、土耳其、烏干達、委內瑞拉、辛巴威、尚比亞。
農科院農業政策研究中心 陳逸潔、王惠正、李沅融編譯
備註:原文資料來源為Washington Trade Daily(2021/09/17)付費報導,故暫不提供連結,敬請見諒。
更多WTO農業新聞,請見→→臺灣WTO農業研究中心
文章摘譯