摘要

由2001年起，國內決策單位為了能強化內部資源管理，並有效提升國內技術創新研發能量，在台灣各部會都有前瞻的相關規劃，其中包括科技顧問組、國科會、經濟部與農委會，皆有進行科技與產業前瞻規劃機制的研究。由於科技前瞻計畫之推動對我國農業而言尚屬新興方法，因此期望秉著『站在巨人的肩膀上』之精神，參考標竿國家經驗，綜合考量我國的特性，設計符合台灣國情的前瞻運作機制，農委會97年委託台灣經濟研究院執行全程四年「農業科技前瞻體系之建立」計畫，從中獲得更多進行前瞻的隱性知識與執行經驗。由於整個前瞻機制的運作，即是一個資訊體系的建立，最大的困難在於『人』的召集與動員，包括幕僚間的作業與支援配合、專家與會及跨領域的協調、整體流程的控管與效率等挑戰，執行過程中，由需求、農業課題、情景描述等步驟導引關鍵技術之產出，並透過德菲調查收斂專家意見，最終再利用策略地圖聚焦各領域發展目標與技術議題，此過程需隨時根據政策的變動即時調整方向。在操作過程中，本研究團隊獲得許多執行經驗，也希望藉由訓練課程方式與產官學研界人士分享、研習。